監(jiān)察和教育
監(jiān)察
監(jiān)察官的人選
在雍國,集賢院派出老成的學(xué)士擔(dān)任理匭使,協(xié)助納言接待來信來訪。同時,學(xué)士們擔(dān)任觀風(fēng)使、巡邊觀風(fēng)使,調(diào)查各地風(fēng)土人情、治理情況;甚至還可以擔(dān)任審計官(主要由算學(xué)曹學(xué)士擔(dān)任)。
納言們通常會由中卿擔(dān)任,他們分別針對某一個府進(jìn)行監(jiān)察,中卿手下會有一些僚吏,協(xié)助工作。有時候會從集賢院抽調(diào),但大部分時候,納言們會自行辟屬。他們的權(quán)利僅限于監(jiān)察。逮捕權(quán)依然在國王手中。
監(jiān)察官的職責(zé)演變
納言們的職權(quán)變化很少,如今的職權(quán)只比最早設(shè)立時多了一個參劾命官。但集賢院的先生們,則把自身的職責(zé)增加了。
首先是在烈王末期,集賢院的先生們爭取到了拒絕草詔的權(quán)利。但他們很快發(fā)現(xiàn)這個權(quán)利的實際意義不大——國王很快就讓宣徽使兼任了集賢院的東曹某科學(xué)士??梢岳@過集賢院其他學(xué)士進(jìn)行草詔。而封駁權(quán),集賢院的先生們雖然有過多次嘗試,但都以失敗告終,如果納言臺沒昏頭的話,五府卿很樂意動用一切手段杯葛集賢院的提議。
其次是在文王末期,集賢院的先生們爭取到了王室教育的權(quán)利。從此王子、公主的教育,不再由王室選擇外臣擔(dān)任,而是由集賢院“推薦”賢達(dá),供國王選擇。但遺憾的是,妃嬪們和女官們對王子、公主的影響,是無法被僅僅教授三年課程的集賢院先生們所輕易撼動的。而好不容易使王子、公主們擺脫前二者得影響,先生卻發(fā)現(xiàn),王子公主們要么到了婚嫁之齡,要么就要去上軍?;蛘邊④娏?。通過王室教育而監(jiān)督王室成員的做法,的確很令人振奮,但效果一般。
終于,集賢院的先生們爭取到了目前看來最重要的一項權(quán)利。在景王二年,他們獲得了司法權(quán)。監(jiān)察官具有司法權(quán),這是納言們也沒有的待遇。
這項重要的權(quán)利,允許集賢院的學(xué)士們,帶領(lǐng)兩到三名律學(xué)博士和一兩名自辟僚屬,在兩到三個郡里進(jìn)行為期一年的巡防。為了區(qū)別于早先調(diào)查民情的觀風(fēng)使和檢閱武備的巡邊觀風(fēng)使,這一職位被稱為采訪處置使。
采訪處置使可以處斷收到的刑案申訴。對于民事糾紛已經(jīng)定案但有一方不服判決的,可以到采訪處置使處申訴。采訪處置使認(rèn)為有疑點的,可以要求郡縣重審,并監(jiān)審。無論再審判決為何,郡縣守令和采訪處置使需將監(jiān)審結(jié)果分別上報司徒府和司寇府。采訪處置使所作的判決,高于郡縣的判決。作為司寇府復(fù)核的基礎(chǔ)。
這一改革,使雍國在刑案上實現(xiàn)了三級審查。算是一個進(jìn)步。但因為監(jiān)察官具有了司法權(quán)。逮捕,這一重要權(quán)力的爭奪也隨即展開。郡縣尉的逮捕權(quán)并沒有受到動搖。至少到目前為止,集賢院的先生們,依然沒能爭取到這一項權(quán)力。
監(jiān)察官的任期
作為監(jiān)察官,并沒有固定或者永久的任期。通常會在一年內(nèi)解除職務(wù),回到原先效力的機(jī)構(gòu),集賢院或者納言臺。
教育
雍國的教育體系
雍國的初等教育機(jī)構(gòu),被稱為鄉(xiāng)校。它廣泛設(shè)置于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、坊甚至少數(shù)的村。與貴族的私塾不同,他受雍國當(dāng)局(通過)集賢院的補(bǔ)貼,以低廉的學(xué)費吸納雍國下級貴族(特別是大夫以下的那些“終身貴族”)或是平民家族的子弟。他的教師都是聘用的村夫子,教一些最淺顯的知識。人們通常十歲進(jìn)入鄉(xiāng)校,這樣十三歲就能學(xué)完大部分課程,去參加郡(縣)試。
郡、縣皆設(shè)學(xué),這是與私立的各種書院平級的機(jī)構(gòu)。人們在這里可以學(xué)習(xí)更多地知識,以便參加科舉考試。理論上來說,教諭是這個學(xué)校的校長。
都學(xué)更為高級一些,這從他的教授、講師都是集賢院學(xué)士、博士中可以看出,他也是雍國的最高學(xué)府。不少研究院都附庸于都學(xué)。
王室教育
內(nèi)殿說書都是從集賢院的學(xué)士中選拔的。諸王子的師、傅也都是從集賢院學(xué)士中簡拔的。
中央教育
東雍都學(xué)的祭酒、教授、講師,是由集賢院學(xué)士、博士(任講師)兼任的。這一般是照顧年齡較大的學(xué)士、博士的一種優(yōu)厚待遇,因為這些職務(wù)不用離開東雍且比較清閑。
蕃學(xué)教育
年輕的博士們通常都會外放去充當(dāng)各郡、縣的教諭。許多人甚至深入不毛,去蕃人的領(lǐng)地充當(dāng)訓(xùn)導(dǎo),傳播經(jīng)典,以教化世蕃人。
地方教育
郡(縣)試制度
早期,雍國在國內(nèi)采取察舉制,并允許五卿自行辟屬雍國官吏隊伍良莠不齊的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。文王后期司徒卿、滏陽縣侯呂則敦當(dāng)權(quán)時,對其進(jìn)行了改革,引入了郡試制度。
郡試的內(nèi)容包羅萬象,號稱“禮、樂、射、御、書、數(shù)”無所不包,實際主要測試經(jīng)義背誦、詩文寫作、算學(xué)基礎(chǔ)和射箭技藝這四項,并無“御”的內(nèi)容,因此也被譏諷為名不副實。但畢竟算是一種較早的綜合性基礎(chǔ)測試。
郡試本身是過關(guān)性的考試,要求相當(dāng)簡單。例如,寫詩只要求合乎格律,對內(nèi)容并不看重,甚至文理不通的詩也能通過??低鯐r宋臣宇文虛中至雍國,觀摩了郡試,對此頗為輕視,認(rèn)為“舉凡益州(虛中本人是成都人)鄉(xiāng)野之人,亦無不能中者”。這是對郡試本身的目的不夠了解。但是,郡試對雍國人來說十分重要,如果沒有通過郡試,不但不能出仕(包括被征辟為屬吏、幕僚),不能參加科舉,而且連繼承爵位都會發(fā)生困難(必須要雍王降特教才能過關(guān))。而且,因為是過關(guān)性的考試,因此只要四門考試中有一門不過就算落選,也就杜絕了偏才的晉身之路。
郡試最初是郡守主持,各郡考試的內(nèi)容、時間都不太一樣。到康王統(tǒng)治的中期,改名義上由郡守主持,實際上由各郡的教諭來承辦。而各郡的教諭,都是由集賢院的經(jīng)學(xué)博士出外擔(dān)任的。
郡試向所有加冠禮(十三周歲)后的漢人男子和十六歲以上的蕃人男子開放。蕃人如果通過郡試不但可以獲得出仕的機(jī)會,更重要的是全家人都會因被認(rèn)為“歸化”而自動授予漢戶的身份,可謂是“一人得道雞犬升天”。蕃人歸化數(shù)量的多少,也是教諭能否升遷為學(xué)士的重要因素。
科舉制度
隨著本土人才的增加,文王仿效宋廷,在東雍開科取士,特別突出者授學(xué)士,名次稍遜的授博士。最初這種科舉考試是不定期的,每次開設(shè)的科目也沒有明確的規(guī)定。在文王時期,總共進(jìn)行過三次這樣的考試,有十一人因此成為學(xué)士,數(shù)十人成為博士。
康王將科舉加以了改革,分為簡賢試和講武試兩種,均為每三年進(jìn)行一次,考試地點都在東雍城。講武試就是講武學(xué)堂的入學(xué)考試,由司馬府主持,不分科(講武學(xué)堂三年級分科),主要考兵學(xué)、騎射等。簡賢試則由集賢院主持,又分四科,即明經(jīng)、進(jìn)士、九章、格物,分別對應(yīng)經(jīng)學(xué)、文學(xué)、算學(xué)、格物四曹。由各曹學(xué)士出題、主考、閱卷、排定座次并交雍王發(fā)布。高中一甲者(每科在十至二十人之間)授博士,正式辟入集賢院,成為“諸賢”的一人。中二甲、三甲的人,則多半會被五卿府、各郡縣府聘用為主簿、都事之類的高級吏員,成為八九品的實務(wù)官僚。
但也有人應(yīng)試的目的,只是單純?yōu)榱俗C明自己的學(xué)識水平,并不愿到集賢院就職。對這樣的人,雖有沽名釣譽(yù)之嫌,雍王亦予以禮遇,仍給爵賜田,放還鄉(xiāng)里,允許他們使用博士的頭銜,只是不發(fā)職錢(職務(wù)工資)。
經(jīng)學(xué)異軍突起
雍文王時代,明經(jīng)受到了推崇。這主要是雍國的上層認(rèn)識到,對蠻夷光是討伐還不夠,必須用經(jīng)義來教化他們,這樣才能達(dá)到長治久安。因此,曾視經(jīng)學(xué)研究為“迂闊之學(xué)”的司徒卿、太原郡公徐定國不惜禮賢下士,三顧茅廬請出一位因不滿宋廷政策而移民雍國的洛陽高士出山。此后,雍國的經(jīng)學(xué)研究突飛猛進(jìn)。集賢院也因此將原來的東西二曹分為文學(xué)、經(jīng)學(xué)、算學(xué)、格物四曹。到了文王末年,更將經(jīng)學(xué)列為首曹。直到景王以后,才陸續(xù)設(shè)置了明法、食貨等曹。
到了康王后期,雍國已然“禮儀之邦”、“經(jīng)師碩儒匹于洛陽”。此時雍國的經(jīng)學(xué)研究以上承古文經(jīng)學(xué)的傳統(tǒng)為主,學(xué)風(fēng)“尚樸實”,這一大勢直到立國百年后才有了新的變化。