上周，中移鐵通廣東分公司發(fā)布公告稱，自11月1日起，中移鐵通電信業(yè)務(wù)將全面遷移至中國(guó)移動(dòng)。無(wú)疑鐵通廣東的動(dòng)作只是一個(gè)開(kāi)始，其他各省市也會(huì)在近期陸續(xù)進(jìn)行類似遷移，中國(guó)鐵通終將徹底成為歷史。今天老土并不想些一篇傷春悲秋的文章，只是想“羅列”一下鐵通的一路過(guò)往。
講到鐵通的開(kāi)始，首先要講到“電務(wù)段”這個(gè)名詞。對(duì)鐵路職工和職工家屬（老土算是職工家屬）來(lái)說(shuō)，xx段是一個(gè)非常熟悉的名詞類型，比如：電務(wù)段、水電段、生活段、車務(wù)段、列車段...。因?yàn)槭菑男【吐?tīng)大人說(shuō)各種段，所以老土一直也沒(méi)有覺(jué)得一個(gè)單位叫xx段是比較奇怪的事情。直到大學(xué)的某一天同宿舍的一個(gè)同學(xué)問(wèn)老土，鐵路上的各個(gè)單位為什么都叫“xx段”呢？那是老土第一次認(rèn)真想這個(gè)事情。老土覺(jué)得原因也不復(fù)雜。
之所以鐵路上各個(gè)單位都被稱為“xx段”，其核心原因是鐵路的主要管理模式是“分段”管理，即每個(gè)鐵路局（鐵路局下級(jí)還有鐵路分局）都是管理特定的一個(gè)區(qū)域中的鐵路，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以稱之為“一段鐵路”。而在這一段中，再根據(jù)職能劃分為多個(gè)不同的段。其中“電務(wù)段”就是負(fù)責(zé)這段鐵路的“電務(wù)”工作的。
那么問(wèn)題來(lái)了，“電務(wù)”工作到底是什么呢？
早年，電務(wù)段主要是負(fù)責(zé)管理和維護(hù)兩大系統(tǒng)，信號(hào)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。其中“信號(hào)系統(tǒng)”主要指的是列車在運(yùn)行途中的地面信號(hào)和機(jī)車信號(hào)以及道岔正常工作的一個(gè)單位。而通信系統(tǒng)則進(jìn)一步分為兩個(gè)部分。一部分是用于支撐鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的通信系統(tǒng)；另一部分則是服務(wù)于鐵路對(duì)應(yīng)的“小社會(huì)”的通信系統(tǒng)。
請(qǐng)注意這段文字主要說(shuō)的是早年的情況，近年來(lái)的變化老土?xí)诒疚暮竺娴膬?nèi)容中加以介紹。
上文提到了“鐵路對(duì)應(yīng)的'小社會(huì)'”，這是什么？這就要說(shuō)到更遠(yuǎn)的地方了！
早年（老土小時(shí)候）的鐵路與其說(shuō)是一個(gè)企業(yè)，不如說(shuō)是一個(gè)“小社會(huì)”，鐵路內(nèi)部的部門超級(jí)齊全，從醫(yī)院、幼兒園，到公檢法應(yīng)有盡有。這個(gè)是歷史原因形成的，當(dāng)年搞這種小社會(huì)也確有迫不得已的現(xiàn)實(shí)原因。比如說(shuō)，鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，只要有鐵軌的地方就有鐵路職工，但鐵路所經(jīng)過(guò)的地方，許多地方鮮有人煙。在當(dāng)年那種公共服務(wù)設(shè)施覆蓋面不廣，且嚴(yán)重供不應(yīng)求的情況下，為了解除職工后顧之憂，就必須解決職工的現(xiàn)實(shí)生活困難，比如說(shuō)子女入托，入學(xué)，職工就醫(yī)等等。鐵路是個(gè)央企，職工流動(dòng)性很大，工作地點(diǎn)，戶口所在地與常住地點(diǎn)不一致那是再正常不過(guò)的事。地方政府當(dāng)然是按戶口所在地就近原則來(lái)分配這些社會(huì)資源，這樣的話鐵路職工們要解決這個(gè)問(wèn)題就非常麻煩，在當(dāng)年的那種情況下矛盾尤為突出。因?yàn)檫@種條塊分割的體制，所以鐵路必須分出精力和資源來(lái)承擔(dān)一些本該由政府和全社會(huì)統(tǒng)籌的公共服務(wù)職能。當(dāng)然這個(gè)職能主要的服務(wù)對(duì)象是鐵路職工。久而久之，鐵路就形成了一個(gè)配套齊全的小社會(huì)了。
但是隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)辦社會(huì)的模式越來(lái)越不適應(yīng)，于是在90年代末開(kāi)始了鐵路的“輔業(yè)剝離”。在最開(kāi)始的一個(gè)階段，主要是剝離各大機(jī)車車輛制造廠（現(xiàn)在的南車，北車集團(tuán)），而后是中鐵建下屬的二十五個(gè)工程局、橋隧局、建廠局，再接下來(lái)就輪到了鐵路通信業(yè)務(wù)。
2000 年 12 月，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立，共有省級(jí)分公司 31 個(gè)，地市分公司 321個(gè)，員工7萬(wàn)人。該企業(yè)承接了從鐵路中剝離的通信業(yè)務(wù)，既包括服務(wù)于鐵路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ艠I(yè)務(wù)，也包括服務(wù)于鐵路小社會(huì)的通信業(yè)務(wù)。同時(shí)企業(yè)也可以通過(guò)持有的（固網(wǎng)）電信運(yùn)營(yíng)牌照，獨(dú)立開(kāi)展對(duì)公眾（不再限于“小社會(huì)”）的電信業(yè)務(wù)。該企業(yè)在成立之初仍然受鐵道部統(tǒng)一管理。
2004 年1月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鐵道通信信息有限責(zé)任公司由鐵道部移交國(guó)資委管理，并更名為“中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司”（簡(jiǎn)稱“鐵通”）。鐵通的業(yè)務(wù)首先是保證鐵路通信暢通，而后才是公眾電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)。
[未完待續(xù)]
