? ? ? ? 全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,對于守好“三農”基本盤的重要性,2023年中央一號文件中提到了八個字:至關重要、不容有失。強國必先強農,農強方能國強。習近平總書記強調,沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
? ? ? ? 鄉(xiāng)村振興的目標很清晰,路線圖也已經繪就。但對于基層而言,還缺少清晰的思路和具體的方法,還面臨著很多的困難和問題。第一,內生動力不足。村域本是一個空間的集體概念,但現(xiàn)實中的村民已經喪失了集體意識,很多村民只關心自身利益、家庭利益,對村集體想做的事不再關心。村內關系呈現(xiàn)分裂態(tài)勢,農民群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體意識不強,并且存在信心不足的現(xiàn)象。第二,產業(yè)發(fā)展困難。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,居民物質生活水平顯著提升,農產品的供需情況發(fā)生變化,農業(yè)產業(yè)結構不合理。很多種植戶的市場意識較差,加上缺乏技術和資金的有效支持,不愿意接受新技術和新品種,害怕承擔經營風險,擔心失敗,對新技術、新品種的接受程度較低。且新型農業(yè)生產的成本投入較高,產業(yè)周期較長,難以在短時間內提高經濟效益,阻礙了農業(yè)產業(yè)化和產品結構的優(yōu)化升級。第三,村集體的能力和力量不足,村集體對存于資源市場交易和對價能力嚴重不足,且村集體難以將村域資源集中到村集體平臺,無法擁有統(tǒng)一經營權。第四,市場資本的介入往往面臨更復雜的局面。由于缺乏專業(yè)的市場交易能力、產品開發(fā)能力、對等的溝通能力、價格談判能力、合作能力等,村集體或者村民在與市場資本交易的時候可能被有意或無意地侵犯利益,而市場資本也常常陷入到覺醒的村民制造的各種麻煩與糾紛之中,導致經營的死循環(huán)。
? ? ? ? 對鄉(xiāng)村的支持,不只是財政支持,更多是鄉(xiāng)村振興的內在動力、主動性及創(chuàng)造力,讓農民充滿著自信和對未來的美好預期。一方面,農業(yè)現(xiàn)代化應當通過順應社會生產力發(fā)展的客觀要求,以合理的產業(yè)結構、先進的生產方式、現(xiàn)代的科學技術為支撐,優(yōu)化農業(yè)供給結構和資源配置,培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,健全農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)綜合生產能力,從而推動供給結構和需求結構優(yōu)化升級,帶動鄉(xiāng)村產業(yè)市場競爭力全面提升,為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大基礎動力。另一方面,人力資本是農村經濟社會發(fā)展的主要動力源泉。農業(yè)現(xiàn)代化推動城鄉(xiāng)人才資源雙向流動,農業(yè)比較效益的高低決定著鄉(xiāng)村人才的去留。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進,農業(yè)的功能不斷拓展、價值不斷凸顯,農業(yè)增值能力和比較效益不斷提升。這必將吸引越來越多的人才來到鄉(xiāng)村、投身農業(yè),從而打破長期以來人才由鄉(xiāng)村向城市單向流動的局面,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、資本下鄉(xiāng)的新局面,為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支持。
? ? ? ? 隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農業(yè)在國民經濟中份額下降是一個世界性的普遍規(guī)律。但份額的下降,絲毫不意味著農業(yè)農村地位的下降。一是農產品的質量安全決定著人們的生活質量,具有小比重、大問題的特征。二是農業(yè)的功能性拓展,使得農業(yè)不斷成為外部性、生態(tài)性、福利性產業(yè)。三是農產品特別是糧食,越發(fā)成為國際競爭的重要工具。糧食已經不是單純的農產品,而日益成為壟斷性經營品、金融與投機性產品、國際與地緣政治性產品,成為國家獲得國際話語權的戰(zhàn)略性產品。因此,任何時候、任何情況下,都不能忽視農業(yè)、輕視農村、漠視農民,都必須高度重視“三農”的基礎性地位與戰(zhàn)略性意義,讓農業(yè)更高質高效、鄉(xiāng)村更宜居宜業(yè)、農民更富裕富足。