在此次食品問題被曝光之前，德羽公司在當(dāng)?shù)乇恍麄鳛闃I(yè)界標(biāo)桿。就在事發(fā)前一周，在有關(guān)部門的組織下，仍有同行前往成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂參觀。同行參觀后表示，七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的食堂管理有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

《財(cái)經(jīng)》記者 黃姝靜 俞琴|(zhì)文 魯偉|編輯

食品安全問題極易引發(fā)公眾關(guān)注，涉及學(xué)生的食品安全問題更是如此。3月12日，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部食堂被曝食品質(zhì)量問題，多位家長在社交媒體提供的圖片與視頻顯示，食堂疑似使用過期變質(zhì)食物，部分食物疑似霉變，看上去已經(jīng)變質(zhì)的牛肉以及發(fā)霉的速凍食品讓眾多網(wǎng)友直呼為“豬食”。

截至《財(cái)經(jīng)》記者發(fā)稿，涉事學(xué)校所屬的溫江區(qū)、成都市、四川省相關(guān)部門都已發(fā)聲回應(yīng)此次食品安全事件。3月13日下午，成都成立了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)查組和問責(zé)組，表示“無論涉及到誰，無論涉及到什么單位，都要一查到底、依法依規(guī)、嚴(yán)懲不貸。”

溫江區(qū)政府新聞辦通報(bào)稱，3月13日，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校陸續(xù)有學(xué)生自述身體不適，家長要求送醫(yī)院檢查。溫江區(qū)衛(wèi)健局立即聯(lián)系成都市第五人民醫(yī)院，安排專家參與檢查診治。截至當(dāng)晚21時(shí)，成都市第五人民醫(yī)院共接診學(xué)生36人，經(jīng)檢查診斷后目前已全部離開醫(yī)院。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所大型民辦學(xué)校，該校對外宣稱是“不要求合理回報(bào)的非營利性學(xué)校”，但另一方面，卻簽有業(yè)績對賭協(xié)議，且在2015年凈利潤達(dá)7296萬元、2016年凈利潤達(dá)8688萬元，2017年前三個(gè)月凈利潤2112萬元。每年如此高的凈利潤從何而來？

冠城集團(tuán)作為投資方，負(fù)責(zé)成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的運(yùn)營。這家上世紀(jì)90年代即從香港進(jìn)入內(nèi)地發(fā)展的企業(yè)先后投資了成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校和眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，兩者辦學(xué)模式相似，前者作為擁有小學(xué)、初中教育等民辦全日制學(xué)校，卻簽署業(yè)績對賭協(xié)議，這與《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定的義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性學(xué)校規(guī)定相沖突；后者則被指涉嫌商業(yè)賄賂。

圖片

涉事的成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂，其承包方為四川德羽后勤管理服務(wù)有限公司（下稱德羽公司），該公司2015年才成立，2017年才拿到食品經(jīng)營許可證，但短短幾年間，卻在當(dāng)?shù)胤?wù)20多所學(xué)校、覆蓋逾10萬學(xué)生，該公司承包的食堂在2018年年底即被指“存在問題”，但此次被曝光前在當(dāng)?shù)匾恢北话b成業(yè)界標(biāo)桿，何以如此？

3月13日晚，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校發(fā)表情況說明稱，即日起，停止德羽公司對學(xué)校食堂的供餐服務(wù)。學(xué)校已配合溫江區(qū)教育局、市場監(jiān)管局等相關(guān)政府部門對食品原料封存并送檢。

發(fā)稿前，《財(cái)經(jīng)》記者曾致電德羽公司，對方回應(yīng)稱“不接受采訪”；《財(cái)經(jīng)》記者還曾致電成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，對方同樣表示不方便接受采訪，并稱現(xiàn)在所有領(lǐng)導(dǎo)“都在外面現(xiàn)場辦公”；冠城集團(tuán)有關(guān)人士在回應(yīng)《財(cái)經(jīng)》記者的采訪要求時(shí)則表示，“學(xué)校的相關(guān)部門已經(jīng)在處理了，我們不清楚情況?！?/p>

成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂風(fēng)波事件留給外界一連串的疑問與謎團(tuán)，有待相關(guān)部門最終調(diào)查結(jié)果給出回答。

涉事食堂被指“有前科”

公開資料顯示，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立于2003年，本部設(shè)在溫江，由名校成都七中領(lǐng)辦，投資方冠城集團(tuán)出資3億元負(fù)責(zé)學(xué)校運(yùn)營，這是一所掛牌的私立學(xué)校。

成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校曾先后獲得“中國西部名?！薄ⅰ爸袊蠼艹雒褶k學(xué)?！?、“全國首屆百佳特色學(xué)校”、“全國校園文化金獎(jiǎng)”、“全國基礎(chǔ)教育百強(qiáng)示范學(xué)?！?、“全國首批籃球特色學(xué)?！?、 “四川省陽光體育示范學(xué)?！薄ⅰ八拇ㄊ∥拿餍@”、“成都市新五朵私花”等稱號。

值得一提的是，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂還曾獲得“四川省示范性標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂”的稱號，頒發(fā)時(shí)間為2017年3月，頒發(fā)機(jī)構(gòu)為四川省教育廳。此次食堂風(fēng)波之后，該稱號備受外界質(zhì)疑。

3月14日，一位曾進(jìn)入成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校涉事食堂的家長告訴《財(cái)經(jīng)》記者，現(xiàn)場很臟、很惡心，“現(xiàn)在覺得特別虧欠娃娃?！彼暮⒆幼x三年級，從一年前開始經(jīng)常流鼻血，暫時(shí)無法判斷是否和飲食問題有關(guān)，他打算帶孩子去做體檢。

多名家長表示，希望為所有小學(xué)部的學(xué)生做一次全面體檢，給出一個(gè)長期有效的營養(yǎng)恢復(fù)計(jì)劃，對受到傷害的孩子給出合理補(bǔ)償。

但目前學(xué)校尚未安排統(tǒng)一的體檢。家長趙靜（化名）告訴《財(cái)經(jīng)》記者，事發(fā)至今已經(jīng)過去72小時(shí)，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去過她家里，讓她不要上街、不要去堵紅燈路口，卻沒有安排兒童專家給孩子做檢查，“這讓我們很心寒?！?/p>

趙靜表示，直到看到網(wǎng)傳的食堂圖片，她才發(fā)覺過去錯(cuò)怪孩子了。2017年秋，趙靜的兒子入讀成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校一年級，僅半個(gè)月后，他就得了急性腸胃炎，住院治療一周。成都一家“三甲醫(yī)院”的醫(yī)生告訴趙靜，孩子的癥狀可能和飲食問題有關(guān)系。趙靜當(dāng)時(shí)以為，孩子肯定在學(xué)校挑食，偷偷吃生冷食品，又或許免疫能力不夠好，因此她還訓(xùn)斥孩子要在學(xué)校好好吃飯。

趙靜稱，那次出院以后，孩子經(jīng)常肚子疼、腿疼、便秘、便血，但她從沒有聯(lián)想到學(xué)校飯菜問題。她認(rèn)為，一年下來，她向?qū)W校交了4.2萬元學(xué)費(fèi)和4000多元生活費(fèi)、住宿費(fèi)，如此高昂的費(fèi)用，孩子的飲食問題必然能得到保障，“剛剛?cè)胄r(shí)，學(xué)校還給我們保證，一般學(xué)校吃的是3頓，我們按照國際標(biāo)準(zhǔn)，吃的是5頓，不會給孩子吃質(zhì)量差的食物?！?/p>

事實(shí)上，不僅僅是趙靜的孩子入校后不久即得了急性腸胃炎，此次食品安全問題曝光之后，很多家長在維權(quán)群交流時(shí)表示自己的孩子在入學(xué)后不久患病，包括長期拉肚子、便血等病癥，家長們懷疑與孩子吃了問題食物有關(guān)。

一份《成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校關(guān)于食堂問題的回復(fù)》顯示，該校食堂在此次事件之前即“存在問題”。這份落款日期為2018年12月25日的回復(fù)稱，“針對家長提出的關(guān)于食堂的問題，學(xué)校、集團(tuán)、委托管理方高度重視”，并提出“停止售賣各種勾兌飲料”、“營養(yǎng)套餐不添加冷凍食品原材料”、“不再售賣鴨血等營養(yǎng)價(jià)值不高的食品”、“限量供應(yīng)雞腿、雞排、肉腸等食品”的“調(diào)整措施”。

2018年12月有家長發(fā)現(xiàn)孩子腸胃不適，向成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校反映食堂食物的問題，這才有了學(xué)校針對食堂問題的上述回復(fù)。

3月13日，溫江區(qū)政府工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，食品做生化檢驗(yàn)有一個(gè)周期，需要三至七天。這意味著，此次成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂被曝光的食物是否確有問題的結(jié)論仍需時(shí)日。

作為成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂的承包方，德羽公司何以在短短數(shù)月內(nèi)連續(xù)曝出食品安全問題？

食堂承包方是“明星企業(yè)”

工商資料顯示，德羽公司成立于2015年4月20日，前身為2009年成立的四川眾呈投資管理有限公司（下稱四川眾呈公司），2015年與四川宏學(xué)教育后勤管理服務(wù)有限公司 （下稱四川宏學(xué)公司）、廣安錦強(qiáng)有限公司合并重組而來。公司注冊資本2000萬元人民幣，法定代表人為吳春雷。經(jīng)營范圍包括后勤管理服務(wù);餐飲管理服務(wù);物業(yè)管理服務(wù);教育咨詢(不含教學(xué)及培訓(xùn));會議服務(wù);批發(fā)與零售:蔬菜、水產(chǎn)品、肉類、蛋類、豆類、日用品、辦公用品;餐飲服務(wù)等。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，德羽公司法定代表人兼總經(jīng)理吳春雷持有85%的股份，為控股股東，吳攀持股15%。2015年12月，四川眾呈公司法定代表人由吳春雷變更為王明東；而四川宏學(xué)公司前法定代表人李勇，也曾是德羽公司股東，于2018年11月退出。

上述幾家公司及相關(guān)股東，均涉及當(dāng)?shù)貙W(xué)校后勤服務(wù)外包行業(yè)。

德羽公司于2017年3月21日拿到食品經(jīng)營許可證。這家成立時(shí)間不長的公司，在當(dāng)?shù)貐s堪稱校園后勤服務(wù)業(yè)內(nèi)的明星公司。據(jù)該公司此前對外口徑，其服務(wù)于包括成都樹德中學(xué)、廣元中學(xué)在內(nèi)的20多所學(xué)校，覆蓋逾10萬學(xué)生。

《財(cái)經(jīng)》記者于3月13日查閱公開信息，只檢索到一份與德羽公司相關(guān)的學(xué)生食堂中標(biāo)信息，即《四川省冕寧中學(xué)校食堂托管經(jīng)營服務(wù)招商中標(biāo)公告》。

根據(jù)上述公告，德羽公司以92.5的評分、6%的報(bào)價(jià)擊敗了包括四川鮮美誠餐飲管理有限公司在內(nèi)的多家公司，成功中標(biāo)。

《財(cái)經(jīng)》記者致電前述冕寧中學(xué)食堂托管經(jīng)營服務(wù)的采購人，對方回應(yīng)稱已關(guān)注到成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的食品安全事件，“我們與德羽公司仍在正常合作中，目前未發(fā)現(xiàn)問題。我們?nèi)粘ㄟ^書面材料的形式將后勤管理信息上報(bào)州、縣級包括教育局在內(nèi)的監(jiān)管部門，如有問題，請直接與他們聯(lián)系?！?/p>

發(fā)稿前，《財(cái)經(jīng)》記者多次致電德羽公司法定代表人吳春雷，但其手機(jī)一直無人接聽。

在此次食品問題被曝光之前，德羽公司在當(dāng)?shù)乇恍麄鳛闃I(yè)界標(biāo)桿。就在事發(fā)前一周，2019年3月6日，在有關(guān)部門的組織下，仍有同行前往成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂參觀。同行參觀后表示，七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的食堂管理有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方，比如他們的驗(yàn)收貨標(biāo)準(zhǔn)和流程，以及規(guī)范的衛(wèi)生操作流程等清晰明了地粘貼在收貨處，可以讓員工有章可循、有據(jù)可依。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，2017年11月，四川省教育廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校后勤保障服務(wù)工作的通知》，要求各義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營，不得對外承包。

德羽公司承包了成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部在內(nèi)的食堂，顯然與上述通知相悖。就此，《財(cái)經(jīng)》記者向溫江區(qū)政府有關(guān)人士核實(shí)相關(guān)情況，對方表示需要“查后再回復(fù)”。

兄弟學(xué)校曾涉商業(yè)賄賂

成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的投資方為冠城集團(tuán)。該公司稱其2003年投資興辦教育，先后創(chuàng)辦了成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、成都啟文幼兒園、眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，逐步構(gòu)建起以K12教育為中心，輻射高等教育、教育培訓(xùn)等完善的教育體系，形成了“冠城教育”品牌，包括成熟的辦學(xué)體系及教育模式、完善的管理運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)秀的教育管理及名師團(tuán)隊(duì)，具有優(yōu)質(zhì)教育的再生能力。

冠城集團(tuán)投資的上述學(xué)校中，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校對外宣稱是“不要求合理回報(bào)的非營利性學(xué)?！保钊艘蓱]的是，該校已公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中，每年卻有數(shù)千萬元的凈利潤。

2017年有上市公司曾試圖收購成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，使得該校的凈利潤浮出水面。2017年4月28日，皖新傳媒(601801.SH)發(fā)布公告稱，擬作價(jià)12.69億元，收購冠城集團(tuán)實(shí)際控制的高達(dá)投資65%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)間接收購成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校65%的權(quán)益。

同年的一份《成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校資產(chǎn)評估報(bào)告》顯示，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校2015年度、2016年度的凈利潤分別為7296.52萬元和8688.55萬元，2017年度1月-3月的凈利潤則為2112.39萬元。

上述收購引發(fā)成都七中的不滿，繼而引發(fā)雙方矛盾。成都七中在2017年5月發(fā)布的維權(quán)聲明中稱，冠城集團(tuán)一方向皖新傳媒轉(zhuǎn)讓股權(quán)涉嫌侵犯成都七中相關(guān)權(quán)益。成都七中方面認(rèn)為，上述收購中，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的估值中包含“成都七中”、“七中實(shí)驗(yàn)”的品牌價(jià)值，而成都七中是上述品牌所有者；作為擁有小學(xué)、中學(xué)教育的民辦全日制學(xué)校，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校在被收購時(shí)簽署的業(yè)績對賭協(xié)議，與《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定的義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性學(xué)校規(guī)定相沖突。

2018年5月28日，皖新傳媒宣布終止收購成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校。成都七中與成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的糾紛告一段落。

不過，成都七中并非只與成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校有糾紛，與同由冠城集團(tuán)投資的眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校亦存在矛盾。眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的辦學(xué)模式與成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)模式類似，均是成都七中出品牌，冠城集團(tuán)投資。

2017年10月的一份裁定書，使成都七中、眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校之間的糾紛公之于眾。這份裁定書名為《成都七中與四川達(dá)冠文化投資有限公司、眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭糾紛一審民事裁定書》。其中，四川達(dá)冠文化投資有限公司股東是成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校以及成都冠城投資股份有限公司，他們均由冠城集團(tuán)實(shí)際控制。

上述裁定書顯示，成都七中于2017年7月18日向法院申請撤回起訴。不過《財(cái)經(jīng)》記者檢索到一份開庭公告，顯示在2018年5月24日，成都七中作為原告，四川達(dá)冠文化投資有限公司、眉山冠城七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、成都冠城投資股份有限公司作為被告，在成都市中級人民法院開庭。

目前尚不清楚上述商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭糾紛具體所涉何事。

食品安全問題為何頻發(fā)？

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅認(rèn)為，在成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂曝出的食品安全問題事件中，目前至少可以發(fā)現(xiàn)存在三個(gè)問題。

首先是衛(wèi)生問題堪憂、食堂管理失序。照片上臟亂差的環(huán)境，讓人聯(lián)想到此前曾被媒體曝光的“三無”外賣店。衛(wèi)生潔凈不僅是個(gè)形式上的問題，還應(yīng)該是食堂必須堅(jiān)守的底線，但有的食堂卻連形式上的面子工程都不愿做到位。這也讓人擔(dān)憂其他肉眼難以看到的問題，比如食物原料農(nóng)殘、獸殘超標(biāo)、以及濫用添加劑等問題。

其次是進(jìn)貨環(huán)節(jié)的監(jiān)管問題。監(jiān)管部門不斷在出臺中小學(xué)生飲食方面的法規(guī)、實(shí)施細(xì)則。按理說，學(xué)校食堂應(yīng)該屬于重點(diǎn)監(jiān)管對象。那么，劣質(zhì)食品是怎么擠進(jìn)食堂的？顯然相關(guān)部門對進(jìn)貨方面的品質(zhì)監(jiān)管不夠嚴(yán)格。

另一個(gè)值得懷疑的問題是，涉事食堂是否在迎檢時(shí)臨時(shí)做了表面工作。事發(fā)前，有關(guān)部門曾到成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校去檢查過，如果當(dāng)時(shí)食堂像照片上那樣子，肯定是不能通過檢查的，顯然食堂提前做了迎檢準(zhǔn)備。

朱毅稱，外包的學(xué)校食堂承包費(fèi)往往不便宜，為了賺錢壓低成本，從進(jìn)貨渠道盤剝就成了最可能的選擇，加之監(jiān)管方面的不足，學(xué)校食堂的食品安全問題很難充分保障。

在朱毅看來，目前最直接有效的解決方案是允許和鼓勵(lì)家長給孩子帶飯，為孩子健康成長盡監(jiān)護(hù)之責(zé)，家長辛苦是值得的。如果父母愿意和有條件吃這個(gè)苦，孩子肯定是受益的?，F(xiàn)在有些學(xué)校禁止學(xué)生帶飯，這是不可取的。此外，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐，也是可取的解決方案之一。

另一位食品安全領(lǐng)域的專家表示，類似學(xué)校食堂這種中央廚房式的餐飲服務(wù)提供商，應(yīng)該列入監(jiān)管部門的重點(diǎn)檢查對象，“不打招呼的飛行檢查要多一些，打好招呼的視察要少一些?！贝送?，透明是最好的防腐劑，應(yīng)擴(kuò)大明廚亮灶覆蓋面。

明廚亮灶是指餐飲服務(wù)單位要將操作間、涼菜間等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過直觀形式或視頻方式予以展示。

今年兩會期間，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅表示，現(xiàn)在餐飲業(yè)提倡明廚亮灶，去年達(dá)到了20%，今年要再提高到30%以上，爭取做到餐飲行業(yè)有1/3達(dá)到明廚亮灶，“在校園食堂中已經(jīng)達(dá)到了50%，今年準(zhǔn)備朝著70%的目標(biāo)努力?！?/p>