基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源選拔

隨著我國改革開放，市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深化，我國公共部門選人用人機(jī)制建設(shè)通過創(chuàng)新雖然取得了一定成就。但是，公共部門人力資源選拔依然存在不少問題，在理論和實(shí)踐上也有不少困惑，造成選拔出來的人才質(zhì)量不高，系統(tǒng)地影響著整個(gè)社會(huì)的績(jī)效與總福利水平，對(duì)于我國的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為了解決目前公共部門人力資源選拔存在的種種問題與弊端，構(gòu)建以勝任素質(zhì)為核心的公共部門人力資源選拔模式勢(shì)在必行，用現(xiàn)代化的、科學(xué)的管理實(shí)踐改造目前的選拔模式以期興利除弊，這既是當(dāng)代人力資源管理技術(shù)發(fā)展的必然，也是公共部門管理特性的要求。對(duì)于公共部門來說，人力資源選拔的目的是實(shí)現(xiàn)公共部門人力資源的最佳配置，減少浪費(fèi)，提升士氣，為公共部門的發(fā)展目標(biāo)提供智力保障?！笆紫龋行У恼心颊邕x能為組織不斷充實(shí)新生力量，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部公共組織人員的合理配置，為組織發(fā)展提供了人力資源上的保障。其次，有效地招募甄選可以增加公共組織人員的穩(wěn)定性，到人盡其才，提高對(duì)工作的滿意度。最后，有效地招募甄選可降低人員初任培訓(xùn)和能力開發(fā)的費(fèi)用，提高組織的效率。”

在人事選拔上，核心在于能不能選出正確的人，選出的人能不能幫助組織實(shí)現(xiàn)各方面的目標(biāo)，就公共部門而言，就是能不能達(dá)成公共服務(wù)層面上的社會(huì)總體目標(biāo)，社會(huì)總福利水平的提高，具體到中國的實(shí)踐，就涉及到提升執(zhí)政能力，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就微觀部門而言，涉及到各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的達(dá)成，政績(jī)的落實(shí)，以及公眾的滿意度等。對(duì)比傳統(tǒng)的選拔流程，基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源選拔流程有明顯的優(yōu)點(diǎn)：基于勝任素質(zhì)的選拔流程注重結(jié)果導(dǎo)向。基于勝任素質(zhì)的選拔流程注重吸引這樣一些人，他們所具備的勝任素質(zhì)和個(gè)性特征，比較難以通過培訓(xùn)或者開發(fā)獲得?；趧偃嗡刭|(zhì)的選拔流程使候選人有機(jī)會(huì)概括、解釋并展現(xiàn)他們的勝任素質(zhì)資格。候選人不用去面對(duì)那些跟他們獲得目標(biāo)崗位工作成果不相關(guān)的問題。由于勝任素質(zhì)在不同工作情境下具備可轉(zhuǎn)移性，基于勝任素質(zhì)的選拔促使組織在迅速變革的環(huán)境下有效開展工作?；趧偃嗡刭|(zhì)的選拔給人事和組織部門提供了制定勝任素質(zhì)開發(fā)計(jì)劃的機(jī)會(huì)?；趧偃嗡刭|(zhì)的選拔流程是一個(gè)公平的流程，不歧視，不偏好。等等。

但是，在公共部門人力資源選拔上沒有萬靈藥，基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源選拔也面對(duì)一些挑戰(zhàn)：基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源選拔模式需要對(duì)崗位和工作進(jìn)行訓(xùn)練有素的、嚴(yán)格的分析。勝任素質(zhì)辨識(shí)、勝任素質(zhì)捕獲、勝任素質(zhì)模型的建構(gòu)都需要投入時(shí)間和資源。公共部門是否愿意，或者開展這些工作是個(gè)疑問?；趧偃嗡刭|(zhì)的選拔對(duì)于選拔技能含量很少的崗位不適用。個(gè)人的審慎判斷，作為勝任素質(zhì)的一個(gè)重要因素，在這類工作上很少得到體現(xiàn)。基于勝任素質(zhì)的選拔模式的采用，比傳統(tǒng)的方式更費(fèi)時(shí)間和金錢。特別是，如果轉(zhuǎn)而采用基于勝任素質(zhì)的選拔模式，意味著對(duì)不少公共部門的現(xiàn)有工作流程的變革，現(xiàn)有工作習(xí)慣的揚(yáng)棄和現(xiàn)有工作文化的調(diào)整，這個(gè)調(diào)整可能是不容易的。尤其在中國向來注重高關(guān)系的文化文本上，植入這樣一種科學(xué)化的、客觀的、超然的選拔模式，也會(huì)遇見不少文化適應(yīng)方面的挑戰(zhàn)。