基層是政策落地的 “最后一公里”，也是服務(wù)群眾的 “前沿陣地”。然而長期以來，文山會海、過度考核、權(quán)責(zé)失衡等形式主義問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部陷入 “小馬拉大車” 的困境，耗費大量精力卻難見實效。習(xí)近平總書記強調(diào) “建立健全長效機(jī)制，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”，這為基層治理改革指明了方向。唯有以機(jī)制創(chuàng)新破解深層次矛盾，才能真正為基層松綁賦能，讓干部騰出雙手服務(wù)群眾、沉下心思干事創(chuàng)業(yè)。

基層負(fù)擔(dān)之重，根源在于權(quán)責(zé)邊界模糊與治理體系失衡。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深陷 “萬能責(zé)任” 漩渦，上級部門層層轉(zhuǎn)嫁任務(wù)，從環(huán)保督察到信訪維穩(wěn)，從報表填報到示范創(chuàng)建，事事要求 “屬地管理”，卻未給予相應(yīng)的權(quán)限與資源。更有甚者，“指尖上的形式主義” 異軍突起，各類政務(wù) APP、工作群組泛濫，基層干部需花費大量時間 “打卡留痕”“拍照報數(shù)”，淪為 “表哥表姐”。黑龍江伊春市的調(diào)研顯示，基層干部平均每周要應(yīng)對 10 余項檢查考核，近半數(shù)時間用于處理文書事務(wù)，直接擠壓了走訪群眾、解決實際問題的時間。這種 “重痕跡輕實績” 的導(dǎo)向，不僅挫傷干部積極性，更割裂了黨群干群關(guān)系。

破解基層減負(fù)難題，必須構(gòu)建系統(tǒng)協(xié)同的長效機(jī)制。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，從文件會議、督查考核等七方面劃定 “硬杠杠”，為減負(fù)提供了制度遵循。各地的創(chuàng)新實踐更具借鑒意義：寧夏石嘴山、廣東開平通過編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單，明確 “該干什么、能辦什么”，從源頭厘清權(quán)責(zé)邊界；湖北嘉魚縣建立事項準(zhǔn)入退出機(jī)制，實現(xiàn)基層責(zé)、能、權(quán)、效動態(tài)平衡；浙江金華金東區(qū)推行差異化考核，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再 “一刀切” 式迎檢。這些探索證明，只有通過清單化管理、規(guī)范化流程，才能壓縮形式主義生存空間，讓基層工作回歸為民服務(wù)本質(zhì)。

減負(fù)不是 “一減了之”，更要做好賦能增效的 “加法”?；鶎又卫硇艿奶嵘?，離不開資源下沉與數(shù)字賦能的雙重支撐。在資源保障上，應(yīng)推動編制、資金、權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，如甘肅隴南市按 “每萬城鎮(zhèn)常住人口 18 名社區(qū)工作者” 標(biāo)準(zhǔn)配齊力量，落實 “三崗十八級” 薪酬補助，讓基層有人干事、有錢辦事。在數(shù)字賦能方面，要避免技術(shù)成為新負(fù)擔(dān)，而是打造 “一表通”“一網(wǎng)統(tǒng)管” 平臺，如浙江寧波江北區(qū)通過 “一件事” 改革實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓干部少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路；福建南平市整合基層陣地資源，將閑置場所改造為服務(wù)群眾的復(fù)合型空間，實現(xiàn)減負(fù)與增效雙贏。同時，暢通基層訴求渠道也至關(guān)重要，伊春市的 “碼上減” 機(jī)制、南平市的 “吃茶話事” 制度，讓基層難題能直達(dá)上級、快速解決，形成閉環(huán)管理。

基層強則國家強，基層安則百姓安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層減負(fù)是一場攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，需要摒棄 “一陣風(fēng)” 思維，以制度剛性防止問題反彈。要始終堅持黨建引領(lǐng)，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機(jī)制，形成上下協(xié)同、部門配合的改革合力；要樹立正確政績觀，把群眾滿意度作為考核核心，讓實干實績成為評價干部的 “風(fēng)向標(biāo)”；要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地結(jié)合實際探索減負(fù)路徑，讓基層治理更具活力與溫度。唯有如此，才能真正把基層干部從形式主義的束縛中解放出來，讓他們以飽滿熱情投身鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點工作，為中國式現(xiàn)代化筑牢基層根基。