集權(quán)與分權(quán)

我的一個(gè)同事近段時(shí)間一直在抱怨新項(xiàng)目進(jìn)度很難把控,既定的日期總是往后延,問其原因,原來是客戶的領(lǐng)導(dǎo)人太過民主,所有的決策都要通過投票做出,獲得大多數(shù)管理者支持后才給予反饋。同事最近在協(xié)助該客戶做組織結(jié)構(gòu)、崗位、薪酬、績(jī)效的調(diào)整、優(yōu)化,結(jié)果是每出一個(gè)方案,客戶領(lǐng)導(dǎo)者先要自己仔細(xì)消化,之后組織公司主要管理者及職工代表開會(huì)討論、投票,最后可能還要再三平衡、協(xié)調(diào),進(jìn)而修改方案,如此反復(fù)一個(gè)方案才算通過。

集權(quán)與分權(quán),一直以來都是稍大型企業(yè)(小企業(yè)毫無疑問都是集權(quán)的,即便組織架構(gòu)設(shè)計(jì)得漂漂亮亮的,多半是空架子,都是老板一人說了算)在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)需要認(rèn)真考慮的問題。盡管可以肯定的是,并沒有絕對(duì)的集權(quán),也不會(huì)有絕對(duì)的分權(quán)。但領(lǐng)導(dǎo)者們常常還是會(huì)在集權(quán)與分權(quán)間徘徊不定。一種觀點(diǎn)認(rèn)為集權(quán)更好,至少是效率更高(實(shí)際上,第三方公司,包括咨詢公司、供應(yīng)商等都更喜歡集權(quán)的企業(yè),相對(duì)來講更容易被搞定),而且似乎很多優(yōu)秀的企業(yè)表現(xiàn)出來的好像都是集權(quán)的特征,比如喬布斯、貝索斯、任正非都是集權(quán)者的代表。而另一方面,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,好像都在強(qiáng)調(diào)參與感、強(qiáng)調(diào)民主(即便很多的民主僅僅只是過程的民主,但是這個(gè)過程也不能?。?,所以,是不是分權(quán),或者說集體決策會(huì)更好。

所謂,集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中;與此相對(duì)應(yīng),分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低管理層次的一定程度的分散。集權(quán)和分權(quán)是一個(gè)相對(duì)的概念。絕對(duì)的集權(quán)意味著組織中的全部權(quán)力集中在一個(gè)主管手中,組織活動(dòng)的所有決策的均由主管做出,主管直接面對(duì)所有的實(shí)施執(zhí)行者,沒有任何中間管理人員,沒有任何中層管理機(jī)構(gòu)。這在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中顯然是不可能的。而絕對(duì)的分權(quán)則意味著全部權(quán)力分散在各個(gè)管理部門,甚至分散在各個(gè)執(zhí)行、操作者手中,沒有任何集中的權(quán)力,因此主管的職位顯然是多余的,一個(gè)統(tǒng)一的組織也不復(fù)存在。所以,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的組織,可能是集權(quán)的成分多一點(diǎn),也能是分權(quán)的成分多一點(diǎn)。也就是說,是集權(quán)還是分權(quán),取決于企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式。

在國(guó)內(nèi),集權(quán)的一個(gè)典型代表企業(yè)是華為,這主要是緣于華為的產(chǎn)品、服務(wù)射箭都是需要各部門間的配合、協(xié)調(diào)才能完成的,采用集權(quán)管理有利于提高團(tuán)隊(duì)合作,提升產(chǎn)品、服務(wù)的品質(zhì)。另一個(gè)分權(quán)制的典型代表是美的,一個(gè)重要的原因是美的的各條產(chǎn)品線基本上都是獨(dú)立的,空調(diào)是空調(diào)線、電飯煲是電飯煲的線,相互之間的配合并不需要太多,分權(quán)制反而利于企業(yè)的發(fā)展。

值得注意的是,國(guó)內(nèi)民企中,不管企業(yè)規(guī)模如何大、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得如何完善,本質(zhì)上難逃“一言堂”,我知道的某大型集團(tuán)企業(yè)(員工約3000人),涉及能源、醫(yī)療、地產(chǎn)等各個(gè)行業(yè),創(chuàng)始人自己任董事長(zhǎng),總經(jīng)理為聘的職業(yè)經(jīng)理人,看上去是一人之下萬人之上的位置,實(shí)際上,5萬元以上的費(fèi)用支出都需要由董事長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

過去,一言堂在很多情況下都走正確了,這主要緣于外部良好的發(fā)展環(huán)境,而未來的決策更需要科學(xué)、全面、合理的論證。所以,還是那句話,集權(quán)還是分權(quán)的決定因素是產(chǎn)品、服務(wù)的形態(tài),而不應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的好惡。

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