在全球人工智能技術(shù)迭代與國家“人工智能+”行動戰(zhàn)略部署的雙重驅(qū)動下，教育正經(jīng)歷從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化的根本性躍遷。2025年10月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省推動“人工智能+”行動計(jì)劃（2025—2027年）》，將“人工智能+教育”置于全省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐體系中，其政策設(shè)計(jì)既呼應(yīng)了智能時(shí)代教育變革的本質(zhì)要求，更立足河北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與教育實(shí)際構(gòu)建了系統(tǒng)性發(fā)展框架。深入解析這一政策的底層邏輯、多維價(jià)值與實(shí)施路徑，對于把握區(qū)域教育智能化轉(zhuǎn)型規(guī)律具有重要意義。
政策溯源：從國家戰(zhàn)略到地方實(shí)踐的邏輯傳導(dǎo)
河北“人工智能+教育”的政策部署并非孤立存在，而是國家戰(zhàn)略導(dǎo)向與地方發(fā)展需求精準(zhǔn)對接的產(chǎn)物，呈現(xiàn)出清晰的“頂層設(shè)計(jì)—地方承接—特色落地”傳導(dǎo)脈絡(luò)。
從國家層面看，“人工智能+教育”已從技術(shù)應(yīng)用探索升級為國家教育現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》明確提出“實(shí)施全民智能教育項(xiàng)目”，國家“人工智能+”行動進(jìn)一步將教育列為重點(diǎn)融合領(lǐng)域，要求構(gòu)建人工智能與教育深度融合的育人體系。這一系列部署標(biāo)志著我國教育發(fā)展重心已轉(zhuǎn)向“技術(shù)賦能下的質(zhì)量躍升”，強(qiáng)調(diào)通過人工智能破解教育均衡、人才適配等結(jié)構(gòu)性難題。河北作為工業(yè)大省與教育人口大省，其政策響應(yīng)既體現(xiàn)了對國家戰(zhàn)略的堅(jiān)決落實(shí)，更蘊(yùn)含著通過教育智能化支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實(shí)考量。
從地方實(shí)踐維度，河北“人工智能+教育”政策構(gòu)建了“全域覆蓋、分層推進(jìn)”的實(shí)施框架。政策將基礎(chǔ)教育的素養(yǎng)培育、高等教育的模型應(yīng)用、職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)對接納入統(tǒng)一體系，形成了“全學(xué)段貫通”的發(fā)展格局。這種設(shè)計(jì)既銜接了《河北省加快推進(jìn)教育數(shù)字化實(shí)施方案(2025—2027年)》的數(shù)字化基礎(chǔ)，又依托全省“算力規(guī)模領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚”的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了教育智能化與產(chǎn)業(yè)智能化的同頻共振。尤為值得關(guān)注的是，政策明確提出“深化京津冀人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同”，將區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展與人工智能技術(shù)融合相結(jié)合，為破解教育資源區(qū)域分布不均問題提供了新的解決思路。
體系解構(gòu)：三維架構(gòu)下的“人工智能+教育”發(fā)展藍(lán)圖
《行動計(jì)劃》對“人工智能+教育”的規(guī)劃呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)筑牢、主體發(fā)力、生態(tài)支撐”的三維架構(gòu)，每個(gè)維度均承載著特定的功能定位與實(shí)施路徑，共同構(gòu)成了完整的政策實(shí)施體系。
1.基礎(chǔ)維度：以素養(yǎng)培育構(gòu)建智能時(shí)代育人根基
基礎(chǔ)教育階段的人工智能素養(yǎng)培育是政策布局的“先手棋”，其核心目標(biāo)是構(gòu)建面向全體學(xué)生的智能素養(yǎng)培育體系。政策明確提出“加強(qiáng)國家和省中小學(xué)人工智能教育基地建設(shè)”，通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)破解資源分散問題；同時(shí)鼓勵(lì)“搭建新型學(xué)習(xí)空間，創(chuàng)新教與學(xué)支持服務(wù)方式”，推動人工智能從“知識傳授”向“能力培育”轉(zhuǎn)型。這一部署契合了國際教育發(fā)展趨勢——聯(lián)合國教科文組織在《人工智能與教育：可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》中強(qiáng)調(diào)，人工智能教育的核心應(yīng)是培養(yǎng)學(xué)生的“計(jì)算思維、創(chuàng)新能力與倫理意識”，而非單純的技術(shù)操作訓(xùn)練。河北的基地建設(shè)與空間創(chuàng)新，本質(zhì)上是為了搭建實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的物理載體與教學(xué)場景。
在實(shí)施路徑上，政策通過“試點(diǎn)先行、經(jīng)驗(yàn)復(fù)用”的模式推進(jìn)素養(yǎng)培育落地?！逗颖笔〖涌焱七M(jìn)教育數(shù)字化實(shí)施方案(2025—2027年)》明確提出建設(shè)“省級人工智能教育試點(diǎn)校”，孵化可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這種“點(diǎn)狀突破、面上推廣”的策略，既符合教育改革的漸進(jìn)性規(guī)律，又能降低大規(guī)模推進(jìn)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政策將中小學(xué)人工智能教育與“全社會通識教育”相銜接，體現(xiàn)了“全民智能素養(yǎng)提升”的系統(tǒng)思維，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的智能教育體系奠定了基礎(chǔ)。
2.主體維度：高校與職業(yè)教育的雙向賦能與協(xié)同升級
高等教育與職業(yè)教育作為人才供給的核心載體，在政策體系中承擔(dān)著“學(xué)科創(chuàng)新”與“產(chǎn)業(yè)對接”的雙重使命，形成了互為支撐的發(fā)展格局。
在高等教育領(lǐng)域，政策聚焦“大模型技術(shù)落地”與“學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化”兩大核心任務(wù)。前者明確“省屬骨干高校率先推動大模型在教育教學(xué)場景中的落地應(yīng)用”，探索“個(gè)性化教學(xué)、精準(zhǔn)化管理和智能化服務(wù)”模式，這一安排直擊當(dāng)前高校教育的痛點(diǎn)——傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)難以滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，而大模型技術(shù)通過學(xué)習(xí)分析、智能推薦等功能，為實(shí)現(xiàn)“因材施教”提供了技術(shù)可能。后者則提出“鼓勵(lì)有條件的大學(xué)設(shè)立人工智能學(xué)院”“打造河北特色、國內(nèi)一流的人工智能專業(yè)集群”，通過學(xué)科專業(yè)的數(shù)字化升級，回應(yīng)“教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接”的現(xiàn)實(shí)需求。這種“技術(shù)應(yīng)用”與“學(xué)科建設(shè)”并行的策略，實(shí)現(xiàn)了高校在人工智能領(lǐng)域“人才培養(yǎng)”與“科研創(chuàng)新”的雙重突破。
在職業(yè)教育領(lǐng)域，政策構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)賦能教育”的創(chuàng)新機(jī)制。明確提出“支持行業(yè)企業(yè)向職業(yè)院校提供人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)和實(shí)踐場景”，開展“人工智能+面向產(chǎn)業(yè)的教育教學(xué)應(yīng)用場景試點(diǎn)”，這種產(chǎn)教融合模式打破了傳統(tǒng)職業(yè)教育“校熱企冷”的壁壘，使企業(yè)從“人才需求方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃齾⑴c者”。同時(shí)，通過“指導(dǎo)高職院校加快專業(yè)數(shù)字改造”，推動傳統(tǒng)專業(yè)與人工智能技術(shù)深度融合，培養(yǎng)適應(yīng)河北八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求的高技能人才，實(shí)現(xiàn)了“教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺教育”的良性循環(huán)。
3.支撐維度：全域資源整合下的保障體系構(gòu)建
人工智能與教育的深度融合離不開算力、數(shù)據(jù)、人才等基礎(chǔ)要素的支撐，河北政策的鮮明特色在于構(gòu)建了“全省一盤棋”的資源保障體系，打破了教育系統(tǒng)的封閉發(fā)展模式。
在基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，政策依托全省人工智能發(fā)展基礎(chǔ)，將“張家口—廊坊算力供給廊道、京津冀公共算力服務(wù)平臺”等算力資源納入教育應(yīng)用支撐體系，為大模型教學(xué)應(yīng)用、智能教育管理等提供了底層算力保障。同時(shí)，保定國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地的建設(shè)有望解決人工智能教育所需的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集問題，而數(shù)據(jù)作為人工智能發(fā)展的“燃料”，其供給能力直接決定了教育智能應(yīng)用的深度與廣度。這種“算力+數(shù)據(jù)”的雙重支撐，為人工智能教育的規(guī)?；七M(jìn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
在人才支撐體系方面，政策構(gòu)建了“引育并舉”的全鏈條人才保障機(jī)制。一方面“加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域高端人才的交流引進(jìn)”，完善科研保障與人才評價(jià)機(jī)制，解決高校人工智能學(xué)科建設(shè)與科研創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才短缺問題；另一方面通過“推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育”“加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)”，構(gòu)建從基礎(chǔ)教育到高等教育的人才培養(yǎng)梯隊(duì)。同時(shí)，“打造一批人工智能產(chǎn)業(yè)孵化器”，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)的深度對接，形成了“人才培養(yǎng)—科研創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的閉環(huán)生態(tài)，為人工智能教育的可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。
價(jià)值探析：人工智能賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的雙重突破
河北“人工智能+教育”政策的核心價(jià)值，在于通過技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)教育公平與教育服務(wù)能力的雙重提升，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
1.重構(gòu)教育公平：從“資源均衡”到“機(jī)會均等”
教育公平是教育高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，傳統(tǒng)模式下的教育公平多聚焦于硬件資源與師資力量的均衡配置，但難以解決“個(gè)性化發(fā)展機(jī)會不均”的深層問題。河北政策通過人工智能技術(shù)構(gòu)建了新的公平實(shí)現(xiàn)路徑：一方面通過“城鄉(xiāng)聯(lián)校網(wǎng)教共同體建設(shè)”，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校結(jié)對幫扶，借助智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的跨區(qū)域流動，縮小區(qū)域與城鄉(xiāng)教育差距；另一方面通過大模型技術(shù)的個(gè)性化教學(xué)應(yīng)用，為每個(gè)學(xué)生提供適配其認(rèn)知水平與學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)路徑與資源，使鄉(xiāng)村學(xué)生與城市學(xué)生同樣享有個(gè)性化發(fā)展的機(jī)會。這種從“資源均衡”到“機(jī)會均等”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著教育公平進(jìn)入了更高層次的發(fā)展階段。
2.重塑服務(wù)能力：從“知識傳授”到“價(jià)值創(chuàng)造”
人工智能技術(shù)的引入不僅改變了教育的呈現(xiàn)方式，更重塑了教育的核心功能——從傳統(tǒng)的知識傳授轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。河北政策通過“生成式人工智能應(yīng)用試點(diǎn)”，組織學(xué)校圍繞“備、教、研、管、評”五大場景展開深度探索，推動人工智能從輔助教學(xué)工具升級為教育模式變革的核心驅(qū)動力。在這一過程中，教師的角色從“知識的傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)的引導(dǎo)者”，學(xué)生則從“知識的接收者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R的建構(gòu)者與創(chuàng)新者”。這種教育功能的重塑，使教育更能適應(yīng)智能時(shí)代對創(chuàng)新人才的需求，同時(shí)通過對接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式，使教育成為支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的核心力量，實(shí)現(xiàn)了教育價(jià)值從“育人”到“賦能發(fā)展”的拓展。
挑戰(zhàn)與應(yīng)對：構(gòu)建可持續(xù)的人工智能教育發(fā)展生態(tài)
盡管政策藍(lán)圖已明確，但在三年實(shí)施周期中，河北“人工智能+教育”仍需破解技術(shù)應(yīng)用深化、倫理風(fēng)險(xiǎn)防控等多重挑戰(zhàn)，構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。
1.破解應(yīng)用淺層化：從“技術(shù)疊加”到“系統(tǒng)融合”
當(dāng)前人工智能教育易陷入“重形式輕實(shí)效”的誤區(qū)，部分實(shí)踐僅停留在“技術(shù)疊加”層面，未能實(shí)現(xiàn)教育模式的深層變革。對此，需強(qiáng)化“場景驅(qū)動”的應(yīng)用導(dǎo)向，以《行動計(jì)劃》提出的“生成式人工智能應(yīng)用試點(diǎn)”為抓手，聚焦教學(xué)、科研、管理等核心場景的實(shí)際需求，開發(fā)真正解決教育痛點(diǎn)的智能應(yīng)用。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的應(yīng)用評價(jià)體系，重點(diǎn)關(guān)注人工智能技術(shù)對教學(xué)效率、學(xué)習(xí)效果、管理精度的實(shí)際提升，避免“為AI而AI”的形式主義，推動人工智能與教育教學(xué)的深度融合。
2.防控倫理風(fēng)險(xiǎn)：從“技術(shù)創(chuàng)新”到“規(guī)范發(fā)展”
人工智能在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用必然伴隨數(shù)據(jù)安全、算法公平、隱私保護(hù)等倫理風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)乎學(xué)生個(gè)體權(quán)益，更影響教育的育人本質(zhì)。河北政策需在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)建立健全倫理規(guī)范體系：一是明確教育數(shù)據(jù)采集與使用的邊界，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，防止學(xué)生隱私泄露與數(shù)據(jù)濫用；二是加強(qiáng)對教育大模型的內(nèi)容審核與算法監(jiān)管，避免偏見性內(nèi)容影響學(xué)生認(rèn)知，確保算法公平性；三是將人工智能倫理教育納入全學(xué)段教育體系，培育師生的倫理意識與風(fēng)險(xiǎn)識別能力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的技術(shù)價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與倫理規(guī)范的協(xié)同發(fā)展。
3.強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制：從“部門聯(lián)動”到“生態(tài)共建”
人工智能與教育的深度融合涉及教育、科技、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，需要跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同合作。當(dāng)前可能存在的“部門壁壘”“行業(yè)分割”等問題會影響政策實(shí)施效果。對此，需建立更高層級的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌教育、發(fā)改、科技、工信等部門資源，形成政策合力；同時(shí)深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，共同開展人工智能教育技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用實(shí)踐；此外，應(yīng)加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)同，依托“京津冀人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同”機(jī)制，引進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源與技術(shù)成果，提升河北人工智能教育的發(fā)展水平。
結(jié)語：以智能教育托舉區(qū)域發(fā)展新未來
《河北省推動“人工智能+”行動計(jì)劃（2025—2027年）》對“人工智能+教育”的部署，本質(zhì)上是一場以技術(shù)為支點(diǎn)的教育生態(tài)重構(gòu)，其核心不僅在于技術(shù)的引入，更在于通過技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)教育理念、育人模式與治理體系的全方位變革。從基礎(chǔ)教育的素養(yǎng)培育到高等教育的學(xué)科創(chuàng)新，從職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)對接到底層資源的全域支撐，河北正構(gòu)建一條具有區(qū)域特色的人工智能教育發(fā)展道路。
未來三年，隨著政策的深入實(shí)施，人工智能將逐步滲透到教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動河北教育實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型，從“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)”到“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的升級。當(dāng)人工智能真正成為教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能，不僅能培育出適應(yīng)智能時(shí)代需求的高素質(zhì)人才，更能為河北八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，讓教育成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。這既是河北“人工智能+教育”政策的最終目標(biāo)，也是智能時(shí)代教育變革的必然方向。
