? ? ? ? 根據(jù)我們這周所學(xué)習(xí)的知識,公共部門的組織結(jié)構(gòu)主要有直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、委員會制、團(tuán)隊式組織結(jié)構(gòu)。在這眾多的組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中結(jié)合我國的實際情況,個人認(rèn)為我國應(yīng)該是直線職能制。
? ? ? ? 我國行政組織結(jié)構(gòu)就是層級與部門的結(jié)合,層級方面我國政府分成五級,分別是國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府、鄉(xiāng)政府,而部門方面則是我國每級政府都分成很多部門,如公安、教育、財政、審計等。
? ? ? ? 從制度要素來看,我國行政組織的組織結(jié)構(gòu)是直線職能式結(jié)構(gòu),組織程序是各種行政法律、規(guī)章制度的結(jié)合。
? ? ? ? 行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)主要是指行政機(jī)關(guān)的層次結(jié)構(gòu)與部門結(jié)構(gòu),又稱縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。
? ? ? ? 行政機(jī)關(guān)的層次結(jié)構(gòu)(縱向結(jié)構(gòu))指的是各級政府上下之間、各級政府各組成部門上下之間,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與服從的主從關(guān)系,這種上下排列組合方式就是行政機(jī)關(guān)的層次結(jié)構(gòu)(縱向結(jié)構(gòu))。
? ? ? ? 決定縱向結(jié)構(gòu)形式的兩個重要因素,一是管理層次,一是管理幅度。所謂管理層次,就是縱向結(jié)構(gòu)的等級層次,有多少等級層次就有多少管理層次。如我國行政機(jī)關(guān)分為中央政府(國務(wù)院)、省政府、縣政府、鄉(xiāng)政府四個層次。
? ? ? ? 每級政府又有若干管理層次,如國務(wù)院有部(委)、司(局)、處(室)等層次;省政府有廳(局)、處(室)、科等層次。所謂管理幅度,是指一級行政機(jī)關(guān)或者一個領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級單位或人員的數(shù)目。一般來說,管理層次與管理幅度是成反比的。
? ? ? ? 行政機(jī)關(guān)的部門結(jié)構(gòu)(橫向結(jié)構(gòu))指的是同級政府相互之間和每級政府各組成部門之間,構(gòu)成協(xié)調(diào)的平行關(guān)系,這種橫向排列組合方式就是行政機(jī)關(guān)的部門結(jié)構(gòu)(橫向結(jié)構(gòu))。如各省、直轄市、自治區(qū)政府之間,部(委)內(nèi)部各司(局)之間,廳(局)內(nèi)各處(室)之間,都是一種平行協(xié)調(diào)關(guān)系,共同對一個上級負(fù)責(zé),這樣就構(gòu)成行政機(jī)關(guān)的橫向結(jié)構(gòu)。
? ? ? ? 研究行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu),有利于根據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,適當(dāng)設(shè)置和調(diào)整行政機(jī)關(guān),尋求和建立適當(dāng)?shù)墓芾韺哟魏凸芾矸?,保證行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)地、有效地開展行政管理。