近日,中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,再次彰顯黨中央為基層松綁減負(fù)的堅(jiān)定決心。當(dāng)前,一些地方仍存在"表格抗疫""痕跡管理"等隱形變異問題,亟需以"三聚焦三強(qiáng)化"推動減負(fù)工作走深走實(shí),讓基層干部輕裝上陣、實(shí)干有為。
聚焦源頭治理,強(qiáng)化制度保障。形式主義根源在于政績觀錯(cuò)位、責(zé)任觀缺失。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年接收上級文件多達(dá)1200份,干部感嘆"開會比干活時(shí)間還多"。破解之道在于:建立"三張清單"制度:制定《基層權(quán)責(zé)清單》明確職責(zé)邊界,出臺《村級事務(wù)準(zhǔn)入清單》規(guī)范事項(xiàng)下派,編制《負(fù)面清單》嚴(yán)控"一票否決"事項(xiàng);推行"無會月""無報(bào)表周",采用"多會合一""云上辦公"等集約化工作法,某縣試點(diǎn)后會議頻次下降40%。
聚焦數(shù)字賦能,強(qiáng)化效能提升。"指尖上的形式主義"消耗基層精力。要變"數(shù)據(jù)填表"為"數(shù)據(jù)跑腿":建設(shè)縣域一體化政務(wù)平臺,打通12個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)信息"一次錄入、多方共享";推廣"智能填表"系統(tǒng),自動抓取已有數(shù)據(jù),某鎮(zhèn)應(yīng)用后報(bào)表填報(bào)時(shí)間縮減70%;建立"基層減負(fù)觀察點(diǎn)",聘請20名村干部擔(dān)任監(jiān)督員,實(shí)時(shí)反饋問題線索。
聚焦正向激勵(lì),強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向。減負(fù)不是減責(zé),松綁更要賦能。建議構(gòu)建"三維"激勵(lì)體系:考核維度:設(shè)置"減負(fù)成效指數(shù)",將干部從"痕跡管理"中解放出來;用人維度:對長期扎根基層、實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔,某市近年有63名駐村第一書記得到重用;容錯(cuò)維度:制定《基層干部履職免責(zé)清單》,明確15種不予問責(zé)情形,讓干部敢闖敢試。
減負(fù)效果最終要體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)效上。某山區(qū)縣整治文山會海后,干部每周下沉?xí)r間增加2天,帶動建成28個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村。這啟示我們:只有堅(jiān)決拆掉形式主義的"花架子",才能搭建起干事創(chuàng)業(yè)的"大舞臺"。廣大基層干部當(dāng)以《規(guī)定》出臺為契機(jī),把節(jié)省的時(shí)間精力投入到鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中,用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績詮釋正確政績觀!(坎市鎮(zhèn) 盧俞霖)