7個小矮人同住在一個小木屋中。他們想用非暴力的方式解決吃飯問題→分食一鍋粥，但是沒有任何容器稱量。怎么辦呢？
大家試驗了這樣一些方法：
方法一：擬定一個人負(fù)責(zé)分粥事宜。很快大家就發(fā)現(xiàn)這個人為自己分的粥，于是換了人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。
結(jié)論：權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。
方法二：大家輪流主持分粥，每人一天。雖然看起來平等了，但是每個人在一周中只有一天吃得飽且有剩余，其余6天都饑餓難挨。
結(jié)論：資源浪費。
方法三：選舉一位品德尚屬上乘的人，還能維持基本公平，但不久他就開始為自己和溜須拍馬的人多分。
結(jié)論：畢竟人不是神！
方法四：選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會，形成監(jiān)督和制約。公平基本做到了，可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出多種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等粥分完，早就涼了！
結(jié)論：類似的情況政府機構(gòu)比比皆是！
方法五：每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領(lǐng)粥。
結(jié)論：每次七個碗里的粥都是一樣多，就像科學(xué)儀器量過一樣。
這就是分粥的難題。要讓分粥工作能夠既有效率又公平，卻不是一件容易的事情。所幸的是，七個小矮人通過反復(fù)試驗，最終實現(xiàn)效率與公平的共贏。而這幾次試驗可以看出不同的規(guī)則制度。
上述分粥案例可以使人們認(rèn)識到制度的重要性，制度在維護(hù)經(jīng)濟秩序方面起著重要作用。首先，制度可以避免人們交往過程中的不可預(yù)見行為。有了制度以后，下一步該干什么規(guī)定得清清楚楚。
也就是說制度可以增強或保證人們在經(jīng)濟活動中的預(yù)期。如財務(wù)制度的建立，使得公司內(nèi)部資金使用十分規(guī)范，人們只需按照相應(yīng)的規(guī)定行事即可。其次，制度能避免機會主義行為。“機會主義”在這里是指那些不遵循交易規(guī)則，一有機會就損人利己的經(jīng)濟行為。
所以合理的制度可以對不規(guī)范的行為起到良好的約束與引導(dǎo)作用。
