《南方周末》曾載文《年輕人,到“體制內(nèi)”去》。文中提到的三種現(xiàn)象讓人印象深刻：一是國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)超過百萬，競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是傾向大型國(guó)企、事業(yè)單位和公務(wù)員的比例逐年攀升，而傾向外企和私企的比例則呈下降趨勢(shì)；三是居民幸福感調(diào)查顯示，國(guó)家機(jī)關(guān)黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人回答“非常幸福”的比例最高。該文指出，穩(wěn)定、高福利、有保障、安全感，這些眼下倍顯金貴的收益，正在指引一代中國(guó)年輕人向體制內(nèi)大量回流。靜觀近些年來的“國(guó)考熱”，我們絕不能一味沉浸于“千里挑一”選拔優(yōu)秀人才的喜悅中。年輕人蜂擁“國(guó)考”,到“體制內(nèi)”去，是一個(gè)不良的社會(huì)信號(hào)，“國(guó)考熱”背后的隱憂值得我們深思。

隱憂一：敢闖敢試的勇氣正在衰減

“體制內(nèi)”究竟意味著什么？意味著組織的安排，計(jì)劃性的配置，無風(fēng)險(xiǎn)高保障，依仗行政權(quán)力獲取和占有更多社會(huì)資源，獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的收益。曾幾何時(shí)，吃“體制內(nèi)”飯、端“鐵飯碗”是多少國(guó)人夢(mèng)寐以求，難以企及的理想?！绑w制內(nèi)”人享受著諸多的優(yōu)越性：較高而穩(wěn)定的工資收入、單位分配的住房、良好的子女教育和醫(yī)療保障條件等等，讓多少人艷羨不已。一旦擁有，別無他求。三六九等，一清二楚。這是我們改革開放前的主流社會(huì)生態(tài)。在改革開放大潮洶涌時(shí)，下海經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)致富成為社會(huì)浪潮；個(gè)體、私營(yíng)、外企成為時(shí)代的寵兒，年輕人追逐夢(mèng)想的秀場(chǎng)。走出“體制內(nèi)”，到體制外闖蕩,成為年輕人展示才華，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。“辭官下?！背蔀檎械蛯庸賳T追捧的對(duì)象，大批官員和知識(shí)分子投身私營(yíng)工商界，可謂“八仙過海,各顯神通”。像馮侖這些曾一文不名的游子，也借著辭官下海的東風(fēng)，成了叱咤房地產(chǎn)業(yè)的億萬富翁。那么為什么“下海”如此火爆“流行”？這與當(dāng)時(shí)我們大膽無畏的改革突進(jìn)緊密相關(guān)。門戶網(wǎng)站網(wǎng)易創(chuàng)始人、2003年福布斯中國(guó)富豪榜首富丁磊在接受采訪時(shí)曾說：“我考上研究生后，最后還是放棄了，一個(gè)重要的原因是在改革開放的背景下，我覺得機(jī)會(huì)很多，不如到社會(huì)上闖一闖?！碑?dāng)時(shí)大批年輕人之所以果斷地從體制內(nèi)逃出來，沖向市場(chǎng)、奔向社會(huì)，與其說他們內(nèi)心敏感而強(qiáng)大，不如說是改革開發(fā)讓他們看到了觸手可及的希望，從而對(duì)未來充滿強(qiáng)大的信心。信心來自何處？來自“要加快改革開放的步伐,不要糾纏于姓‘資’還是姓‘社’的問題討論。”還來自“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！奔せ盍顺了捏w制，激發(fā)了國(guó)人的拼勁和創(chuàng)造力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。其面臨情況的復(fù)雜性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性和困難風(fēng)險(xiǎn)的多樣性都前所未有。中國(guó)要繼續(xù)前行，要在當(dāng)今世界激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，必須有比以往更大的勇氣魄力和更高的智慧面對(duì)并解決改革發(fā)展進(jìn)程中的諸多問題，除此別無退路。當(dāng)下提出的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力” 則是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。這尤其需要充滿活力的市場(chǎng)主體和敢于冒險(xiǎn)、不怕失敗的企業(yè)家精神。如果最優(yōu)秀的年輕人普遍將規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)置于首位，可能導(dǎo)致社會(huì)整體創(chuàng)新動(dòng)能與風(fēng)險(xiǎn)偏好有所衰減。這提示我們，必須通過深化改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓在“體制外”、在市場(chǎng)大潮中搏擊的年輕人，同樣能獲得穩(wěn)定的預(yù)期、公平的機(jī)會(huì)和應(yīng)有的尊重，使其才華有足以媲美“體制內(nèi)”的施展舞臺(tái)和回報(bào)。

隱憂二：經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革還遠(yuǎn)未“到位”

有學(xué)者指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于以維護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)平等和保護(hù)自由的市場(chǎng)制度為基礎(chǔ)，以自由選擇、自愿交換、自愿合作為前提，以分散決策、自發(fā)形成、自由競(jìng)爭(zhēng)為特點(diǎn)，以市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向社會(huì)資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由的經(jīng)濟(jì)、平等的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)明晰的文明經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)交換規(guī)則普遍化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。中國(guó)健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，打破人為的體制的界限，走向平等、自由、開放的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，進(jìn)而達(dá)至同等狀態(tài)的社會(huì)生態(tài)，是我們必然的選擇。近些年來，“國(guó)考”持續(xù)升溫，“體制內(nèi)”日益成為爭(zhēng)寵的對(duì)象，體制內(nèi)外此長(zhǎng)彼消的巨大反差是其中一個(gè)重要的原因。公務(wù)員在職業(yè)發(fā)展、福利保障、社會(huì)地位等方面的比較優(yōu)勢(shì)，讓年輕人的追捧熱度不減。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員隊(duì)伍保持穩(wěn)定，流動(dòng)率相對(duì)較低。而體制內(nèi)的安全感、幸福感也是體制外所無法比擬的。一項(xiàng)調(diào)查顯示，愿意當(dāng)公務(wù)員的被調(diào)查者中，83.3%的人最看重公務(wù)員的穩(wěn)定——醫(yī)療、養(yǎng)老都有保障。在醫(yī)療費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升居高不下的今天，這對(duì)很多人來說都是一個(gè)巨大的誘惑。來自相關(guān)機(jī)構(gòu)的居民幸福感調(diào)查顯示，國(guó)家機(jī)關(guān)黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人回答“非常幸?！钡谋壤罡摺＿@也恰恰說明了體制內(nèi)外資源配置的自由流動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)的公平公正性、市場(chǎng)的開放性、法制的保障等都亟需大力加強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。核心就是要打破各種形式的“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。目標(biāo)是讓“體制”不再成為劃分發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)資源和安全感的一道無形之墻，讓人才要素在市場(chǎng)規(guī)律的引導(dǎo)下自由流動(dòng)、高效配置。只有當(dāng)“體制外”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、法治保障、社會(huì)安全網(wǎng)與“體制內(nèi)”看齊甚至更具吸引力時(shí)，年輕人的選擇才能真正基于興趣與特長(zhǎng)，而非對(duì)不確定性的規(guī)避。

隱憂三:資源集中和依附于權(quán)力的現(xiàn)象依舊突出

資源和機(jī)會(huì)過度依附于權(quán)力的體制，曾是改革的主要對(duì)象。以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要打破這種高度集中的弊端，讓市場(chǎng)成為配置資源的主要手段。而在價(jià)值規(guī)律“無形之手”的導(dǎo)引和政府“有形之手”的調(diào)控下，資源的合理配置不僅是可能的而且可以成為現(xiàn)實(shí)。在計(jì)劃體制下,資源的配置流動(dòng)、財(cái)富的分配都離不開權(quán)力。這種僵化體制的弊端毋庸諱言，為此而進(jìn)行的改革也取得了一定成效。但這一現(xiàn)象的根本改觀仍有待時(shí)日，甚至某些時(shí)候經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)權(quán)力的依賴和依附有加劇之勢(shì)。市場(chǎng)化改革本應(yīng)是一個(gè)政府放權(quán)讓利的過程，但從目前來看，權(quán)力過度集中的狀況并未緩解，相反還有所加重。為什么涌向國(guó)考的人越來越多？這不僅因?yàn)楣珓?wù)員的收入和職位相對(duì)穩(wěn)定，還在于該階層掌握著公權(quán)力，因此得以穩(wěn)居社會(huì)上層，占據(jù)社會(huì)資源分配的有利地位。這一點(diǎn)，無論如何都是其他社會(huì)職業(yè)所無法比擬的。另外，權(quán)力的過度集中，還造成其他社會(huì)領(lǐng)域不得不依賴于權(quán)力而生存的現(xiàn)實(shí)。國(guó)有壟斷企業(yè)不消說——這是保障權(quán)力運(yùn)作的另一只翅膀，民營(yíng)企業(yè)要想發(fā)展壯大，最后往往都會(huì)遭遇如何與權(quán)力“和諧共處”的瓶頸。民營(yíng)企業(yè)如果不能取得政府部門和官員的支持，隨時(shí)可能因這樣那樣的原因而被甩出市場(chǎng)的游戲圈。在這樣的背景下，市場(chǎng)自然難以形成正常、有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，社會(huì)也難以進(jìn)入憑借個(gè)人本事而順暢流動(dòng)的渠道。政府權(quán)力越強(qiáng)大,社會(huì)資源越集中，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的自由空氣就越稀薄。而當(dāng)所有一切最終都指向并依賴于權(quán)力，個(gè)人自由選擇的空間必然相對(duì)縮小?！稌r(shí)代商報(bào)》曾發(fā)表題為《“體制內(nèi)”的誘惑在哪里?》的評(píng)論指出：“體制內(nèi)”的誘惑力客觀存在,它包括福利的誘惑，職業(yè)幸福感的誘惑，體制內(nèi)腐敗的誘惑，以及權(quán)力“世襲”的誘惑。對(duì)此，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，正是為了厘清權(quán)力與市場(chǎng)的邊界，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。其深層目標(biāo)，正是要斬?cái)噘Y源與權(quán)力之間的非正常勾連，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府。通過制度性建設(shè)，確保無論是個(gè)人發(fā)展還是企業(yè)成長(zhǎng)，其成功最終取決于自身本領(lǐng)和貢獻(xiàn)，而非對(duì)權(quán)力的依附。這正是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵所在?！皣?guó)考熱”是社會(huì)心態(tài)的多棱鏡。我們既要尊重個(gè)人擇業(yè)自由，認(rèn)可青年才俊服務(wù)公共事務(wù)的抱負(fù)，更要讀懂?dāng)?shù)據(jù)背后的深層信號(hào)。百萬大軍沖向國(guó)考大門，說明當(dāng)前留給我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)仍有待拓寬。從此角度看，到“體制內(nèi)”去反映的不僅是就業(yè)問題，還深深折射出當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的隱憂所在。這樣的現(xiàn)實(shí)圖景除了讓人震撼，更應(yīng)引起整個(gè)社會(huì)的反思。