高一八班金佩瑤? ? 指導(dǎo)老師宋昭鋒。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的高樓在全國(guó)各大中城市崛地而起。然而，在城市化進(jìn)程中，有一件事不容忽視，那就是環(huán)境保護(hù)。憑借高樓的數(shù)量來(lái)判斷一座城市的現(xiàn)代化水平是不科學(xué)的。最近，一種新的“環(huán)境發(fā)展”的觀念已經(jīng)形成并且成為評(píng)估一座城市的重要標(biāo)準(zhǔn)，那就是綠色發(fā)展。

綠色發(fā)展是怎么提出的呢？

黨的十七大提出了生態(tài)文明理念。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)擺到和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略地位， 具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。提出綠色發(fā)展是為了應(yīng)對(duì)近年來(lái)我國(guó)發(fā)展所面臨的能源資源問(wèn)題突出、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟須轉(zhuǎn)變的形勢(shì)， 是在問(wèn)題導(dǎo)向下對(duì)發(fā)展理念的創(chuàng)新。建設(shè)生態(tài)文明， 推進(jìn)綠色發(fā)展， 有利于更好應(yīng)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式， 是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

而所謂綠色發(fā)展，就是在當(dāng)前資源能源消耗大、生態(tài)環(huán)境污染的形勢(shì)下,全國(guó)各行各業(yè)都在進(jìn)行節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí),建筑行業(yè)要更加重視生態(tài)建筑設(shè)計(jì),加強(qiáng)生態(tài)建筑研究,重視新材料新技術(shù)的應(yīng)用,為減小建筑施工和運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境污染,全面提升人們的生產(chǎn)生活空間做出貢獻(xiàn)。

從外因來(lái)看，當(dāng)今全球各國(guó)都在響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的理念,促進(jìn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證資源一代接一代的永續(xù)利用,保證人類一代接一代的永續(xù)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告也指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?！?br>

從內(nèi)因來(lái)看，一是隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展， 當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯， 越來(lái)越多的森林、草地、耕地遭到破壞， 造成生物多樣性銳減、水土流失嚴(yán)重、土地沙化速度加快、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等方面的問(wèn)題， 并呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。同時(shí)， 急速發(fā)展的工業(yè)化帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染， 固體廢物污染日益突出， 水污染持續(xù)存在， 土壤環(huán)境狀況不容樂(lè)觀， 特別是最近幾年， 大氣污染物排放總量居高不下， 大氣污染嚴(yán)重， 霧霾頻頻出現(xiàn)。

二是我國(guó)能源資源分布廣泛但不均衡且開發(fā)難度較大， 水利資源主要分布在西南地區(qū)， 未開發(fā)的水利資源多集中在此地區(qū)的高山深谷， 開發(fā)難度較大、成本較高；煤炭資源主要分布在華北、西北地區(qū)， 地質(zhì)開采條件較差；石油、天然氣資源主要分布在東、中、西部地區(qū)和海域， 地質(zhì)條件復(fù)雜， 埋藏深， 對(duì)勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。從資源擁有角度看， 我國(guó)的資源總量和人均資源量都嚴(yán)重不足。資源種類雖然豐富， 但是數(shù)量有限。水資源和煤炭資源分別位居世界第一位和第三位， 然而優(yōu)質(zhì)化石能源相對(duì)不足， 石油和天然氣資源的探明剩余可采儲(chǔ)量?jī)H列世界第十三位和第十七位， 人均資源更是遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)“富煤、少氣、缺油”的資源條件， 決定了能源結(jié)構(gòu)以煤為主， 而煤炭的溫室氣體排放強(qiáng)度和控制難度比石油和天然氣這些相對(duì)潔凈的能源大得多。

三是改革開放以來(lái)， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就， 然而環(huán)境危機(jī)和生態(tài)惡化也隨之而來(lái)， 特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展進(jìn)程給環(huán)境和資源帶來(lái)了極大的負(fù)面影響， 為此我們付出了沉重的代價(jià)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依靠增加要素投入， 消耗自然資源， 追求數(shù)量擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著資源環(huán)境矛盾的日益突出， 這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。

綜上所述，綠色發(fā)展， 就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)， 降低能耗和物耗， 保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)， 使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。

要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，一要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)綠色發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系， 建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制， 使之成為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要導(dǎo)向和約束。特別是要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置， 如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差， 一個(gè)地方一個(gè)部門的其他成績(jī)?cè)俸靡膊恍小?/p>

二要使能源利用效率和環(huán)境質(zhì)量改善成為重要考核指標(biāo)和問(wèn)責(zé)依據(jù)， 建立自然資源、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。資源環(huán)境是公共產(chǎn)品， 對(duì)其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的要記錄在案， 不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用， 已經(jīng)調(diào)離的也要問(wèn)責(zé)， 對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的， 要嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任。

三要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度， 加快建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度， 健全水、能源、土地節(jié)約集約使用制度， 強(qiáng)化大氣、水、土壤等污染防治制度， 建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

四要完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和技術(shù)水平條件下， 要解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題， 就必須使污染物排放監(jiān)管制度更具有剛性和約束力， 能夠得到有效實(shí)施和執(zhí)行。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度， 完善污染物排放許可證制度， 禁止無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。對(duì)違法排放污染物、造成或可能造成嚴(yán)重污染的， 要依法進(jìn)行處理。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度， 強(qiáng)化制度約束作用， 讓污染物排放、非綠色生產(chǎn)付出的代價(jià)遠(yuǎn)大于使用清潔技術(shù)、實(shí)行綠色生產(chǎn)付出的成本。

總而言之，建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展， 關(guān)系最廣大人民的根本利益， 關(guān)系中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益， 是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)， 在這個(gè)問(wèn)題上， 我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策， 堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路， 著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度， 加大力度， 攻堅(jiān)克難， 開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的新時(shí)代。

綠色發(fā)展之路，任重而道遠(yuǎn)。