在俄羅斯對烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng)的一年多之后，這場戰(zhàn)爭似乎陷入了僵局。
自去年11月烏克蘭軍隊(duì)收復(fù)赫爾松地區(qū)以來，雙方一直在開展陣地戰(zhàn)，而在領(lǐng)土控制權(quán)方面只出現(xiàn)了微小的變化。人們普遍預(yù)期的俄羅斯冬季攻勢幾乎沒有移動(dòng)前線所在的位置，也未能奪取雙方長期在頓巴斯地區(qū)爭奪的城鎮(zhèn)，例如阿夫迪夫卡、馬林卡、巴赫穆特以及烏列達(dá)爾等。
與此同時(shí)，烏克蘭軍隊(duì)利用戒備森嚴(yán)的陣地和西方提供的武器，成功擊退了俄羅斯裝甲部隊(duì)的進(jìn)攻。即使俄羅斯軍隊(duì)最終奪取了基本上已被摧毀的巴赫穆特，烏克蘭在斯洛維揚(yáng)斯克-克拉馬托爾斯克集聚區(qū)周圍戒備森嚴(yán)的陣地，也將阻礙任何進(jìn)一步的行動(dòng)。
另一方面，烏克蘭的反攻可能會針對赫爾松和扎波羅熱地區(qū)的南部地區(qū)，而自去年秋季以來，俄羅斯軍隊(duì)一直在這些地區(qū)建立多層防線。鑒于俄羅斯軍隊(duì)在南部前線的密度增加，烏克蘭人將很難重復(fù)去年的那場突擊行動(dòng)——正是這場行動(dòng)使哈爾科夫地區(qū)和頓巴斯部分地區(qū)被占領(lǐng)的城鎮(zhèn)得以迅速解放。
然而，如果戰(zhàn)場情況未能在未來6個(gè)月內(nèi)發(fā)生決定性的轉(zhuǎn)變，那么西方政府要求和談的壓力很可能會進(jìn)一步增強(qiáng)。那么，烏克蘭和俄羅斯會準(zhǔn)備進(jìn)行談判嗎？
烏克蘭在和談上面臨的障礙
去年導(dǎo)致俄羅斯軍隊(duì)撤退的一連串成功的軍事行動(dòng)，增強(qiáng)了公眾對烏克蘭取得最終勝利的信心。在今年1月份對仍居住在該國的烏克蘭人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中，有89%的受訪者表示他們對烏克蘭的未來持樂觀態(tài)度。大多數(shù)人期待戰(zhàn)勝俄羅斯，并對此保持樂觀情緒。
北約愿意為烏克蘭提供更為先進(jìn)的武器，例如遠(yuǎn)程火炮、防空系統(tǒng)和坦克，而這種意愿也進(jìn)一步提高了烏克蘭人的這種期望。
因此，雖然在2022年5月還有59%的受訪者贊成與俄羅斯進(jìn)行談判，但是到2023年1月，這一數(shù)字卻已下滑至29%，另有66%的受訪者反對進(jìn)行此類談判。
最為重要的是，烏克蘭的領(lǐng)導(dǎo)層和公眾已經(jīng)開始使用極簡主義的方式來定義這場勝利。有82%的受訪者認(rèn)為，只有在自2014年以來被占領(lǐng)的所有領(lǐng)土得到歸還后，才有可能與俄羅斯實(shí)現(xiàn)和平，而這些領(lǐng)土包括克里米亞半島、頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)。
此外，加入北約的問題也得到了壓倒性的公眾支持，目前烏克蘭各個(gè)地區(qū)已有超過80%的民眾支持加入北約。許多人認(rèn)為，加入該軍事聯(lián)盟是一個(gè)不容談判的立場。只有20%的受訪者表示，為了與俄羅斯保持和平，他們會支持放棄這一目標(biāo)。
領(lǐng)土主張和外交政策并不是烏克蘭與俄羅斯之間存在的唯一不可調(diào)和的分歧。烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人還表示，要取得一場全面的勝利，就需要改變俄羅斯的政治體制并獲得莫斯科方面的賠償。
正如烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴在2023年慕尼黑安全會議上所說的那樣，在俄羅斯改變之前，“這場戰(zhàn)爭將以一種或者另一種形式持續(xù)下去”。
在最近進(jìn)行的一次采訪中，烏克蘭軍事情報(bào)部門負(fù)責(zé)人基里洛·布達(dá)諾夫聲稱，歸還所有領(lǐng)土只是標(biāo)志著戰(zhàn)爭第一階段的結(jié)束。而在隨后的階段中，俄羅斯與烏克蘭接壤的領(lǐng)土必須非軍事化處理，以“在烏克蘭周圍建立一個(gè)縱深100公里的安全區(qū)”。
因此，這些有關(guān)戰(zhàn)后的情景，還將俄羅斯總統(tǒng)普京的下臺假設(shè)為實(shí)現(xiàn)和平的主要條件。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在去年10月份簽署了一項(xiàng)法令，以駁回與普京舉行會談的可能性，而在當(dāng)時(shí)，烏克蘭方面就已經(jīng)確立了這種期望。在他看來，這樣的立場應(yīng)該會激勵(lì)俄羅斯政治精英階層的其他成員“開始考慮在內(nèi)部做些什么，以便有人同意與他們一起來到談判桌前”。
俄羅斯面臨的和談?wù)系K
烏克蘭厭倦了與普京個(gè)人進(jìn)行談判，但是這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人已從更廣泛的角度將這場戰(zhàn)爭視為與西方聯(lián)盟之間的沖突，并將烏克蘭視為西方的傀儡國家。普京的新聞秘書德米特里·佩斯科夫在最近進(jìn)行的一次采訪中表示，通過向?yàn)蹩颂m提供武器，法國、英國和美國已經(jīng)與俄羅斯陷入了一場“直接的軍事對抗”。
基于此，克里姆林宮愿意只接受西方國家領(lǐng)導(dǎo)人作為和平談判的對手方。莫斯科進(jìn)一步以意識形態(tài)為由拒絕承認(rèn)烏克蘭當(dāng)局的合法性，并指責(zé)他們“支持納粹分子并在社會中助長納粹主義情緒”。
克里姆林宮方面暗示其唯一可能認(rèn)可的烏克蘭談判伙伴早已逃往俄羅斯，因此，這位政客無法在實(shí)際上代表烏克蘭。另外，由于西方堅(jiān)持“在沒有烏克蘭的情況下”，絕不能討論任何有關(guān)烏克蘭的問題，因此，舉行這種會談的前景顯得尤為渺茫。
談判面臨的另一項(xiàng)重要障礙，是俄羅斯在其戰(zhàn)爭目標(biāo)方面的僵化——這些戰(zhàn)爭目標(biāo)結(jié)合了在領(lǐng)土、意識形態(tài)和戰(zhàn)略方面的要求。俄羅斯方面在去年9月吞并了4個(gè)僅處于俄軍部分控制之下的烏克蘭地區(qū)，而這又為其提出額外的領(lǐng)土要求制造了借口。
與此同時(shí)，俄羅斯國家杜馬（下議院）于2020年通過了一項(xiàng)法律，規(guī)定要為呼吁或者從實(shí)際上企圖讓出俄羅斯部分領(lǐng)土的行為承擔(dān)刑事責(zé)任，從而排除了俄羅斯方面作出任何領(lǐng)土讓步的可能性。
在意識形態(tài)上，俄羅斯仍致力于將這場戰(zhàn)爭定義為與烏克蘭“新納粹分子”之間的斗爭，這場戰(zhàn)爭必須以基輔政權(quán)的更迭為結(jié)束。從戰(zhàn)略上講，普京將這場戰(zhàn)爭定性為一場關(guān)乎生死存亡的斗爭，其目的是維護(hù)俄羅斯的國家統(tǒng)一，以防止其淪為西方的附庸。
在普京看來，這可以證明將西方的存在從俄羅斯邊界推開，并確保烏克蘭處于西方聯(lián)盟之外的必要性。這些要求在中國最新發(fā)布的和平計(jì)劃中得到了間接認(rèn)可。它在承認(rèn)維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整原則的重要性的同時(shí)，還呼吁尊重他國的“正當(dāng)安全利益”，并且反對通過“加強(qiáng)或擴(kuò)大軍事集團(tuán)”來謀求安全。
盡管輿論對克里姆林宮決策的約束力較弱，但其巨大的宣傳力度表明，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人仍然重視公眾的態(tài)度。在過去的一年內(nèi)，至少有三分之一的俄羅斯人一直傾向于進(jìn)行談判，而不是繼續(xù)采取軍事行動(dòng)。而在2022年秋季，這項(xiàng)比例在達(dá)到了44%的峰值，當(dāng)時(shí)，俄羅斯軍隊(duì)在烏克蘭南部和北部地區(qū)遭受了一系列的挫折。
同樣，在今年2月份進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中，有40%的受訪者表示，希望看到俄羅斯軍隊(duì)在沒有實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的情況下撤出烏克蘭。更為重要的是，有近三分之二的受訪者（占到66%）表示，如果普京做出這樣的決定，他們將支持簽署和平協(xié)議并結(jié)束這場軍事行動(dòng)。這就表明，與烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人相比，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在選擇這場戰(zhàn)爭的走向（包括緩和沖突的路徑）方面，擁有更大的回旋余地。
和平談判之路
盡管俄烏雙方目前都否認(rèn)存在談判的可能性，但是仍有五大因素可能會在未來幾個(gè)月內(nèi)增加雙方開展談判的可能性。
首先，自戰(zhàn)爭開始以來，俄羅斯和烏克蘭多次調(diào)整預(yù)期。對俄羅斯而言，這意味著放棄它所占領(lǐng)的領(lǐng)土，并放棄某些作戰(zhàn)目標(biāo)，例如占領(lǐng)基輔和哈爾科夫。而對烏克蘭來說，這就意味著從馬里烏波爾和北頓涅茨克等主要城市撤軍，并限制其反攻行動(dòng)。
到目前為止，這些調(diào)整讓雙方都相信，他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^繼續(xù)使用武力來實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。而如果戰(zhàn)場穩(wěn)定下來，并且前線變得相對靜止，那么，談判的想法可能會變得更有說服力，尤其是在傷亡率居高不下的情況之下。
第二，暴力的大幅升級和使用大規(guī)模殺傷性武器的威脅的增多，也可能會促使交戰(zhàn)雙方開展外交。在2014年9月和2015年2月簽署兩項(xiàng)明斯克協(xié)議之前，便出現(xiàn)了迅速的進(jìn)攻行動(dòng)，并且威脅到其中一方的徹底失敗。
如果烏克蘭設(shè)法將俄羅斯軍隊(duì)推回2022年之前的防線，并威脅奪取自2014年以來被控制的領(lǐng)土，那么也可能會發(fā)生類似的事件。又或者，俄羅斯可以將其攻勢擴(kuò)大至頓涅茨克和盧甘斯克省的邊界，并威脅烏克蘭南部或東部的其他地區(qū)。無論是俄羅斯取得勝利，還是俄羅斯遭遇失敗——但這種情況可能會引起動(dòng)用核武器的可能性，西方的調(diào)解努力都可能會重新啟動(dòng)，以推動(dòng)局勢降級。
第三，烏克蘭的持續(xù)戰(zhàn)斗力高度依賴北約盟國向其進(jìn)一步提供先進(jìn)武器。然而，西方國家已經(jīng)接近其生產(chǎn)能力的極限，并且開始擔(dān)心自身武器庫存的枯竭。
此外，部分美國國會議員更是直言不諱地表示，需要加強(qiáng)對運(yùn)往烏克蘭的武器援助的監(jiān)督。與此同時(shí)，美國公眾對向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的支持有所下降，其中，近四分之一的美國人(約26%)認(rèn)為美國向?yàn)蹩颂m提供的援助過多，而只有48%的人明確表示支持向?yàn)蹩颂m提供軍備。
雖然歐洲人在很大程度上支持向?yàn)蹩颂m提供進(jìn)一步的援助，但是許多人——尤其是德國人和奧地利人——對這場戰(zhàn)爭越來越感到厭倦，并希望看到這場戰(zhàn)爭盡快結(jié)束。在最近的一項(xiàng)民意調(diào)查中，在9個(gè)歐盟成員國內(nèi)，共有48%的受訪者支持迅速實(shí)現(xiàn)和平，即使烏克蘭將因此放棄部分領(lǐng)土。
基于此，基輔方面似乎面臨著在今年年底之前取得軍事勝利的更大壓力。如果它未能在戰(zhàn)場上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，那么其西方盟友可能要求其采取切實(shí)措施以尋求與俄羅斯通過談判達(dá)成和平，作為向其提供進(jìn)一步援助的條件。
第四，如果俄羅斯面臨資源方面的突然短缺，那么它也可能傾向于通過外交途徑擺脫這場戰(zhàn)爭。到目前為止，它對中國和印度的能源出口急劇增加，從而使它能夠抵消因?qū)W洲能源供應(yīng)崩潰而產(chǎn)生的損失。更為重要的是，俄羅斯的能源出口總收入在2022年出現(xiàn)了大幅度的上升。
因此，事實(shí)證明，西方的經(jīng)濟(jì)杠桿并不足以限制俄羅斯用于這場戰(zhàn)爭的資源，但是如果中印等其他國家選擇加入這項(xiàng)努力，那么西方的經(jīng)濟(jì)杠桿也可能會產(chǎn)生效果。即使俄羅斯不斷從其能源銷售中獲得暴利，其在戰(zhàn)場上的火力下降也表明了它所存在的軍火問題，例如炮彈和彈道導(dǎo)彈的短缺。
這就意味著，從其他國家獲得武器供應(yīng)，可能會對俄羅斯維持這場戰(zhàn)爭的能力產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。但如果中國等國家保持其官方目前的中立態(tài)度，并放棄對俄羅斯提供直接的軍事支持，那么，俄羅斯也將被迫重新評估其軍事行動(dòng)長期存續(xù)的可行性。
最后，交戰(zhàn)雙方目標(biāo)的緩和，可能是導(dǎo)致啟動(dòng)和平談判的另一項(xiàng)因素。然而，這可能需要俄羅斯現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生一些變化，或者扭轉(zhuǎn)澤連斯基早前基于人道主義或者戰(zhàn)略層面的立場。不過，從最高目標(biāo)向溫和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，可能意味著雙方開啟了討價(jià)還價(jià)的空間，而這在去年的大部分時(shí)間內(nèi)似乎并不存在。
就目前的情況而言，烏克蘭和俄羅斯之間的和平談判似乎已經(jīng)超出了可能的范圍。 然而，一場無休止的戰(zhàn)爭或者一方遭受重大失敗的前景，可能會使和平談判突然成為沖突一方唯一可行的選擇。屆時(shí)，雙方是否會作出這樣的選擇，還將取決于諸多戰(zhàn)場之外的事態(tài)發(fā)展。
