? ? ? 治國(guó)之要，首在用人；鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在干?！度嗣袢?qǐng)?bào)》文章《讓領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下成為常態(tài)》深刻指出，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，是激勵(lì)廣大干部在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為的關(guān)鍵舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，干部隊(duì)伍的活力直接關(guān)系到政策落地的成效、群眾福祉的增進(jìn)。南平市以制度建設(shè)為抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中踐行“能上能下”理念，打破“鐵交椅”、樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”，讓能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰成為常態(tài)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也讓我們對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
? ? ? “能上能下”的核心是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，讓有為者有位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，既要應(yīng)對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展任務(wù)，也要處理信訪維穩(wěn)、民生保障等具體事務(wù)，考驗(yàn)著干部的擔(dān)當(dāng)精神和履職能力。現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別干部存在“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的惰性思想，認(rèn)為只要不犯錯(cuò)誤就能“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，這種心態(tài)不僅影響個(gè)人成長(zhǎng)，更制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。南平市推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職交業(yè)繼責(zé)辦法，以“常態(tài)化梳理、規(guī)范化交接、清單化推進(jìn)、一體化監(jiān)督”的“四化”工作法，讓干部的政績(jī)看得見(jiàn)、責(zé)任接得住，正是“能上”導(dǎo)向的生動(dòng)實(shí)踐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，我們鮮明樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的導(dǎo)向，把鄉(xiāng)村振興一線、重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、急難險(xiǎn)重任務(wù)作為考察識(shí)別干部的“主考場(chǎng)”，那些敢啃硬骨頭、敢碰硬釘子的干部被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大膽使用，那些腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的干部得到認(rèn)可、獲得晉升。這種“用好一個(gè)人、激勵(lì)一大片”的良性循環(huán)，讓越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白，職位不是“鐵交椅”，而是“責(zé)任狀”，只有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，才能在崗位上站穩(wěn)腳跟、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
? ? ? “能上能下”的關(guān)鍵是破解“能下”難題，讓無(wú)為者讓位。干部能上不能下，一直是干部隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題。有的干部能力不適配崗位要求，卻因“沒(méi)有功勞也有苦勞”的慣性思維不愿退出；有的干部精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，卻缺乏有效的調(diào)整機(jī)制?！度嗣袢?qǐng)?bào)》文章強(qiáng)調(diào)，干部管理好比種花，既需要澆水、施肥，也需要除草、修剪。南平市通過(guò)細(xì)化“下”的情形、規(guī)范“下”的程序，讓“下”得準(zhǔn)、“下”得去、“下”得服成為現(xiàn)實(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，我們明確劃定“下”的硬杠杠，對(duì)那些推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的“躺平者”，那些脫離實(shí)際、急功近利的“蠻干者”，那些能力不足、難以勝任的“平庸者”，堅(jiān)決予以調(diào)整。這種調(diào)整不是“一棍子打死”，而是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，通過(guò)“1+1”導(dǎo)師幫帶機(jī)制、跟蹤回訪等方式，幫助“下”的干部找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，讓他們感受到組織的溫度，也看到重新“上”的希望。實(shí)踐證明，只有打破“只上不下”的思維定勢(shì)，才能倒逼干部隊(duì)伍保持活力，讓有限的崗位資源發(fā)揮最大的效用。
? ? ? “能上能下”的保障是健全制度機(jī)制，讓常態(tài)長(zhǎng)效落地。推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，不能靠一時(shí)的運(yùn)動(dòng)式整治，而要靠科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和剛性的制度執(zhí)行。南平市通過(guò)制定交業(yè)繼責(zé)辦法、建立聯(lián)審機(jī)制、實(shí)施“回頭看”等舉措，構(gòu)建了環(huán)環(huán)相扣的制度閉環(huán)，為干部能上能下提供了堅(jiān)實(shí)保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，我們注重把制度建設(shè)貫穿始終：在考核評(píng)價(jià)上，建立“日?？己?專(zhuān)項(xiàng)考核+群眾評(píng)價(jià)”的立體化考核體系，既看工作實(shí)績(jī)，也看群眾口碑，讓干部的表現(xiàn)有量化指標(biāo)、有客觀依據(jù)；在程序執(zhí)行上，嚴(yán)格按照“離任提醒、填報(bào)清單、聯(lián)合審查、登記備案”等流程推進(jìn)干部調(diào)整，確保每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起檢驗(yàn)；在結(jié)果運(yùn)用上，把考核結(jié)果與干部的晉升、調(diào)整、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，讓“上”的有理有據(jù)，“下”的合規(guī)合理。同時(shí)，我們積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，破除“上榮下恥”的陳舊觀念，讓干部明白“上”是信任與責(zé)任，“下”是鞭策與機(jī)會(huì)，從而主動(dòng)接受、支持“能上能下”制度。
? ? ? “能上能下”的目標(biāo)是激發(fā)隊(duì)伍活力，讓擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興任務(wù)艱巨繁重，需要一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍。推進(jìn)干部能上能下，最終目的是讓整個(gè)干部隊(duì)伍動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。南平市通過(guò)推進(jìn)能上能下常態(tài)化，已接續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工作和民生項(xiàng)目42項(xiàng)，整改化解問(wèn)題隱患45個(gè)，充分彰顯了制度的威力。在日常工作中，我們感受到了明顯的變化：推諉扯皮的少了，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)亩嗔?；安于現(xiàn)狀的少了，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的多了；脫離群眾的少了，扎根基層的多了。干部隊(duì)伍的精氣神煥然一新，形成了“比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。這種變化，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村道路的拓寬硬化上，體現(xiàn)在老舊小區(qū)的改造提升上，體現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展上，更體現(xiàn)在群眾臉上的笑容里。
? ? ? 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，是一場(chǎng)干部管理理念的深刻變革，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的必然要求。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既是制度的執(zhí)行者，也是制度的受益者。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《讓領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下成為常態(tài)》的文章精神，自覺(jué)踐行正確政績(jī)觀，以“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的韌勁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。同時(shí)，我們將積極維護(hù)制度的剛性權(quán)威，主動(dòng)適應(yīng)干部管理的新常態(tài)，讓“能上能下”成為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的“動(dòng)力源”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)，為南平市鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
