日常工作中,“沒有先例”常常成為一些干部的“口頭禪”。群眾辦事遇阻,一句“缺少先例”便被擱置等候;改革推進遇困,一句“無文件支撐”便會停滯不前。審慎對待無先例事項本是履職盡責(zé)的應(yīng)有態(tài)度,但若是將“沒有先例”當(dāng)作逃避責(zé)任、懶政怠政的擋箭牌,便會淪為阻礙發(fā)展的“絆腳石”,與政法工作守護公平正義、服務(wù)人民群眾的初心使命背道而馳。政法干部作為法治建設(shè)的踐行者、基層治理的推動者,唯有打破“先例”思維桎梏,在法治軌道上敢闖敢試、善作善成,才能破解發(fā)展難題、回應(yīng)群眾期盼。
打破“先例”桎梏,首在破除思想堅冰,厘清“守底線”與“破禁錮”的邊界。“沒有先例”的背后,本質(zhì)上是守成思維、惰性思維在作祟。部分政法干部習(xí)慣于墨守成規(guī)、按部就班,將“文件沒發(fā)、別人沒干、先例沒有”作為不作為、慢作為的借口,看似“穩(wěn)妥”,實則是對責(zé)任的逃避、對群眾的不負責(zé)任。政法工作的核心要義,是守牢法治底線、守護公平正義、守護群眾利益,打破“先例”絕非蠻干亂為、突破紅線,而是要分清“不能破”與“必須破”的界限。法律底線、黨紀黨規(guī)、程序規(guī)范是不可逾越的“紅線”,必須堅決守??;而思想上的禁錮、流程上的僵化、脫離實際的“舊慣例”,只要不利于群眾利益、不利于基層治理、不利于公平正義,就必須大膽破除。政法干部要樹立“法無禁止即可為、法定職責(zé)必須為”的理念,摒棄“多做多錯、少做少錯”的躺平心態(tài),把“沒有先例”轉(zhuǎn)化為“主動探索”的動力,而非逃避責(zé)任的托詞。
打破“先例”桎梏,要站穩(wěn)人民立場,以群眾需求為導(dǎo)向破解“舊例”困局。政法工作的根本立場是人民立場,群眾的急難愁盼,就是打破“先例”的出發(fā)點和落腳點?,F(xiàn)實中,不少群眾的辦事訴求因“沒有先例”被“再研究”“再等等”,看似程序合規(guī),實則寒了群眾的心。打破“先例”,不能脫離實際空談創(chuàng)新,而要深入基層、貼近群眾,從群眾訴求中找方向、找方法。面對群眾反映強烈的辦事難、辦事繁問題,不能因“無先例可循”就推諉扯皮,而要主動換位思考,在法治框架內(nèi)簡化流程、優(yōu)化服務(wù),先解決群眾的實際問題,再規(guī)范流程、總結(jié)經(jīng)驗;面對基層治理中的新矛盾、新問題,不能因“無案例支撐”就束手無策,而要尊重基層首創(chuàng),傾聽一線干警和群眾的意見建議,把群眾的好做法、好經(jīng)驗提煉固化為制度機制,讓“無先例”變?yōu)椤坝凶裱?。唯有始終把群眾利益放在首位,才能打破“先例”的束縛,讓政法工作更有溫度、更接地氣。
打破“先例”桎梏,要強化能力擔(dān)當(dāng),在法治軌道上善闖敢試、守正創(chuàng)新。打破“先例”,既需要敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,更需要善作為的本領(lǐng)。政法干部身處維護社會公平正義的前沿,面對的情況復(fù)雜多樣,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒是常態(tài),這就要求政法干部不斷提升自身能力素質(zhì),練就破解難題的硬功夫。一方面,要強化政策法律學(xué)習(xí),吃透中央精神、上位法依據(jù),善于把政策要求轉(zhuǎn)化為具體工作舉措,用專業(yè)能力支撐創(chuàng)新實踐,確保打破“先例”的每一步都符合法治要求;另一方面,要強化實踐鍛煉,主動直面基層治理中的難點、堵點問題,在實踐中積累經(jīng)驗、提升本領(lǐng),學(xué)會運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作,既敢闖敢試,又穩(wěn)慎行事,用程序正義兜底探索風(fēng)險。同時,要養(yǎng)成總結(jié)提煉的習(xí)慣,把成功的探索實踐制度化、規(guī)范化、流程化,讓“今天的創(chuàng)新”成為“明天的先例”,為后續(xù)工作提供借鑒。
打破“先例”桎梏,更要樹立鮮明導(dǎo)向,為敢擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。當(dāng)前,部分政法干部之所以不敢打破“先例”,根源在于怕出錯、怕?lián)?zé),擔(dān)心“做多錯多”。要破解這一難題,就必須樹立鮮明的用人導(dǎo)向和容錯導(dǎo)向,讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有底氣、有舞臺。要摒棄“唯先例、唯文件”的評價標(biāo)準(zhǔn),把能否破解無先例難題、能否打開工作新局面、能否提升群眾獲得感作為檢驗干部履職能力的重要標(biāo)準(zhǔn),對敢于打破“先例”、積極探索創(chuàng)新、實績突出的干部,要及時表彰獎勵、大膽提拔使用;要落實容錯糾錯機制,明確容錯的邊界和尺度,只要干部出于公心、符合法治要求、服務(wù)群眾利益,即使探索過程中出現(xiàn)失誤,也應(yīng)予以容錯免責(zé),為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢創(chuàng)新者撐腰。同時,要堅決整治懶政怠政、不作為、慢作為等問題,對那些把“沒有先例”當(dāng)作逃避托詞、推諉扯皮的干部,要嚴肅追責(zé)問責(zé),形成“不敢不作為、不能不作為、不想不作為”的良好氛圍。
時代在發(fā)展,形勢在變化,政法工作面臨的新情況、新問題層出不窮,“沒有先例”將成為常態(tài)?!跋壤睆膩聿皇翘焐?,而是一代代人在實踐中探索創(chuàng)造出來的。政法干部作為公平正義的守護者、改革發(fā)展的推動者,肩負著重要的職責(zé)使命,更要打破“先例”思維的桎梏,摒棄守成心態(tài)、強化擔(dān)當(dāng)精神,以人民為中心、以法治為遵循,敢闖敢試、善作善成,用創(chuàng)新實踐破解發(fā)展難題,用實際行動回應(yīng)群眾期盼,讓“沒有先例”不再成為不作為的借口,而是成為開創(chuàng)工作新局面的起點,以實干擔(dān)當(dāng)書寫政法工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。