堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”深化黨建引領(lǐng)城市基層治理

? ? ? ? 基層治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層,人民對(duì)美好生活的感知在基層。全省組織工作會(huì)議指出,要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷提升組織體系建設(shè)整體效能,全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理。必須立足城市社區(qū)黨建先發(fā)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持重心下移、面向基層,通過(guò)建立“精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)”治理體系、打造“有呼必應(yīng)”服務(wù)隊(duì)伍、筑牢“溫馨黨群”紅色陣地,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)城市社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

? ? ? ?聚焦整體統(tǒng)籌,建立“精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)”治理體系,繪就基層治理“最美同心圓”。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力。要依托黨建聯(lián)建品牌,在推動(dòng)共建領(lǐng)域、共建主體、共建內(nèi)容等三個(gè)維度“全覆蓋”上著力,實(shí)現(xiàn)從“社區(qū)”到“全域”的延伸。在共建平臺(tái)、共建人員、共建資金等三大要素“多樣化”上著力,實(shí)現(xiàn)從“單一”到“豐富”的轉(zhuǎn)變。突出黨建統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)同高效,積極構(gòu)建“縣委研判決策、街道指令下達(dá)、社區(qū)力量響應(yīng)、網(wǎng)格規(guī)范辦理、部門(mén)兜底處置”工作閉環(huán),全面夯實(shí)基層治理五級(jí)聯(lián)動(dòng)主架構(gòu)。完善“統(tǒng)分結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制,突出街道、社區(qū)黨組織“軸心”功能,深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制建設(shè),健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,細(xì)化社區(qū)一級(jí)網(wǎng)格、片區(qū)二級(jí)網(wǎng)格、小區(qū)三級(jí)網(wǎng)格和樓棟四級(jí)網(wǎng)格體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理“有形、有效”同時(shí)覆蓋。

? ? ? ? 聚焦沖鋒在前,打造“有呼必應(yīng)”服務(wù)隊(duì)伍,求解基層治理“最大公約數(shù)”。提升城市基層治理效能,必須充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍,按標(biāo)準(zhǔn)配齊社區(qū)工作者隊(duì)伍,聚焦能力素養(yǎng)全面育強(qiáng),落實(shí)好提級(jí)管理、“屆中體檢”、綜合比選等選育機(jī)制,通過(guò)“任前培訓(xùn)+專(zhuān)題實(shí)訓(xùn)+年度輪訓(xùn)”,提升實(shí)戰(zhàn)能力。不斷健全社區(qū)工作者“區(qū)聘、街管、社區(qū)用”,以星級(jí)評(píng)定、“三崗十八級(jí)”等制度實(shí)現(xiàn)以考促干。深入開(kāi)展“雙報(bào)到雙報(bào)告”活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員下基層、進(jìn)小區(qū)、入網(wǎng)格,做到提戶(hù)知人、提人知事、提事知情。探索基層群防群聯(lián)新模式,在退休老黨員、社區(qū)工作者、新興領(lǐng)域從業(yè)人員等群體中優(yōu)選黨員志愿者、黨員樓棟長(zhǎng)參與治理,反饋群眾訴求、解決群眾所需。持續(xù)深化“六個(gè)一”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理機(jī)制,推動(dòng)縣直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員下沉社區(qū)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控,提升街道社區(qū)“平急轉(zhuǎn)換”能力。

? ? ? ? 聚焦惠民服務(wù),筑牢“溫馨黨群”紅色陣地,搭建基層治理“最暖連心橋”。黨群服務(wù)中心是黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)群眾的溫馨家園,必須通過(guò)因地制宜推進(jìn)黨群服務(wù)中心物理空間優(yōu)化、服務(wù)內(nèi)容賦能,不斷提升基層治理和服務(wù)群眾水平。要堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效,綜合區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑等因素,充分考慮安置小區(qū)、城郊片區(qū)、背街巷陌等差異化需求,突出政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等基礎(chǔ)功能,統(tǒng)籌整合基層各類(lèi)陣地資源,構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系。聚焦民生關(guān)切,堅(jiān)持“硬件”與“軟件”雙提升,總結(jié)公園完整社區(qū)成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn),圍繞“資源共享、服務(wù)共享、活動(dòng)共享”,全面推進(jìn)“15分鐘生活圈”“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè),將黨群服務(wù)中心打造成群眾“家門(mén)口”的溫暖港灣。聚焦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體需求,推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心與“紅色蒲公英驛站”有機(jī)結(jié)合,為新就業(yè)群體提供便民服務(wù),構(gòu)建全域統(tǒng)籌、幸??筛?、便利可及的黨群服務(wù)矩陣。

? ? ? ?黨的二十大報(bào)告中指出,“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”,進(jìn)一步明確了黨建引領(lǐng)作為加強(qiáng)基層治理的重要抓手,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。基層社區(qū)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“最后一公里”,聚焦整體統(tǒng)籌、沖鋒在前、惠民服務(wù),深化黨建引領(lǐng)城市基層治理,定能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)龍江高質(zhì)量發(fā)展。

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