辦學(xué)要高度重視督導(dǎo)評估帶來的發(fā)展機遇

? ? ? ? 辦學(xué)校,要善于識大勢、搶機遇。而抓住每一次督導(dǎo)評估的機會,不失為一種好辦法。

? ? ? ? 1994年至2003年,筆者在衢州一中工作,先后擔(dān)任學(xué)校辦公室主任和副校長。94年上半年,衢州一中以所有指標(biāo)全部合格的好成績,順利通過了省教育廳組織的省重點中學(xué)合格督導(dǎo)評估。但當(dāng)時學(xué)校的困難也顯而易見:基礎(chǔ)設(shè)施落后,生源范圍狹窄,教育質(zhì)量尤其是高中部質(zhì)量急需提升。世紀(jì)之交,百年老校向何處去?時任校長姚宏昌、黨總支書記王志雄根據(jù)全省即將出現(xiàn)新一輪“普高熱”的發(fā)展趨勢,提出了積極爭創(chuàng)省一級重點中學(xué)的辦學(xué)目標(biāo),并將其列為學(xué)?!熬盼濉逼陂g的奮斗目標(biāo)。學(xué)校對照《浙江省一級重點中學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》10項必備條件和48條評估細(xì)則,全面梳理辦學(xué)指導(dǎo)思想,全面總結(jié)教育教學(xué)和管理工作,全面自查問題補齊短板。1996年12月18日至21日,學(xué)校接受了省教育廳督導(dǎo)組的評估檢查,以42條指標(biāo)達(dá)標(biāo)、6條指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)的好成績,順利通過了省一級重點中學(xué)的評估驗收,成為衢州市第二所省一級重點中學(xué),在“九五”開局之年實現(xiàn)了“開門紅”。省評估組充分肯定了學(xué)校辦學(xué)五方面的成績:有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子;德育工作得到應(yīng)有重視,成效顯著;努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)優(yōu)秀的教師隊伍;面向全體學(xué)生,注重學(xué)生個性特長發(fā)展;各方面的重視和支持為學(xué)校的發(fā)展提供了必要的條件。評估組成員、省督學(xué)黃有種老先生在組長反饋完評估意見后,主動要求發(fā)言:“中央提出學(xué)校教育應(yīng)從‘應(yīng)試教育’向‘素質(zhì)教育’轉(zhuǎn)軌的要求至今已近10年,很多學(xué)校仍然陽奉陰違、按兵不動,或者心想轉(zhuǎn)軌又怕轉(zhuǎn)軌會降低升學(xué)率而裹足不前。我們高興地看到,衢州一中在轉(zhuǎn)軌問題上,從1993年開始,勇敢地跨出了可喜的一步。這是非常難能可貴的一步。同時在教育質(zhì)量包括合格率和升學(xué)率方面,不僅沒有降低,反而穩(wěn)步上升,這種經(jīng)驗更是十分寶貴的?!?br>

? ? ? ? 此次督導(dǎo)評估,對衢州一中辦學(xué)的推動作用,筆者以為至少體現(xiàn)在以下幾個方面:一是堅定了辦省重點中學(xué)的目標(biāo)。從此之后,關(guān)于衢州一中辦學(xué)方向的爭論銷聲匿跡;二是直接推動學(xué)校初、高中分離,催生了菁才中學(xué);三是學(xué)校的辦學(xué)從理念到實效接受“全身體檢”并得到一張各項指標(biāo)都不錯的“報告單”,極大地鼓舞了全校師生;四是促成政府加大投入,先后建設(shè)了新的學(xué)生宿舍和師生餐廳。五是爭取到面向全市招生的政策,極大地改善了生源質(zhì)量,為學(xué)校后續(xù)的質(zhì)量提升奠定了基礎(chǔ)。

? ? ? ? 2010年5月,筆者從市教育局機關(guān)調(diào)任衢州中專黨總支(現(xiàn)為黨委)書記,在那里度過令人難忘的20個月。這是學(xué)校遷入西區(qū)新址、完成辦學(xué)規(guī)模擴大的第六年,成功舉辦建校20周年慶典后的第三年。學(xué)校如何從規(guī)模辦學(xué)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,是擺在當(dāng)時“中專人”面前的大問題。6月,教育部、人力資源社會保障部和財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》(教職成〔2010〕9號),時任校長張玉琴敏銳地意識到:這是實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的絕好機遇!全校上下迅速統(tǒng)一了思想認(rèn)識,迅速開展項目申報工作。9月20日,項目建設(shè)申報書按時上報省教育廳。月底,我校等11所學(xué)校作為全省申報“改發(fā)?!保ā案母锇l(fā)展示范?!钡暮喎Q)建設(shè)計劃項目學(xué)校上報國家教育部。11月12日,教育部官網(wǎng)公示2010年度國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃擬予以支持的285個建設(shè)項目單位名單,我校名列其中,在浙江省名單中位列第四。2011年4月2日,學(xué)校舉行國家改革發(fā)展示范校建設(shè)動員大會,張玉琴校長作了動員講話,吹響了全面實施示范校建設(shè)項目的號角。學(xué)校先后成立了國家級改革發(fā)展示范校建設(shè)工作小組和監(jiān)控小組,下轄七個項目建設(shè)組。張校長親自擔(dān)任工作小組組長,我擔(dān)任監(jiān)控小組組長,主要職責(zé)是監(jiān)督保障建設(shè)項目資金的正常運行及相關(guān)制度建設(shè),每月檢查各項目組建設(shè)進(jìn)度并反饋情況。創(chuàng)建工作如火如荼,監(jiān)督檢查每月跟進(jìn),建設(shè)氛圍極為濃厚。截至2012年1月初我離開中專轉(zhuǎn)任衢州高級中學(xué)校長,監(jiān)控小組共開展了8次進(jìn)度督查。2013年5月,衢州中專順利通過了 “國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范?!苯ㄔO(shè)的終期評估。

? ? ? ? 此次項目建設(shè)迎接評估,于衢州中專而言,有三大意義:一是有力地推動了數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、光伏技術(shù)應(yīng)用、計算機應(yīng)用、美術(shù)設(shè)計與制作和學(xué)前教育等五個重點特色專業(yè)建設(shè),推動了青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)和以儒學(xué)為特色的校園文化建設(shè)。二是強化了師生技能競賽與教學(xué)改革項目的結(jié)合,日常實訓(xùn)工作、教學(xué)見習(xí)與校企合作、課程改革的結(jié)合,德育常規(guī)管理與特色項目(儒學(xué)校園文化建設(shè))的結(jié)合等,推動了學(xué)校教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展。三是錘煉、培養(yǎng)了一大批“雙師型”教師和優(yōu)秀管理干部,為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展儲備了人才。

? ? ? ? 2012年1月12日,我調(diào)任衢州高級中學(xué)校長。當(dāng)時的衢高,真可謂一窮二白、人心浮動。作為一所衢州市辦學(xué)規(guī)模最大、學(xué)生人數(shù)最多、辦學(xué)歷史最短、學(xué)生三分之二來自農(nóng)村、教職人員由五個學(xué)校的教師組成的公辦普通高中,凝聚人心、擺脫困境、提升質(zhì)量的突破口在哪里呢?班子經(jīng)過認(rèn)真研究分析,決定要緊緊抓住深化普通高中課程改革這個契機,大力爭創(chuàng)浙江省普通高中一級特色示范學(xué)校,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、彎道超車。我們將此列為學(xué)?!笆濉逼陂g的奮斗目標(biāo),確定了“強基礎(chǔ)、提質(zhì)量、創(chuàng)示范”的工作思路,按照浙江省、衢州市《深化普通高中課程改革方案》精神,對照《浙江省普通高中特色示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,從學(xué)校實際出發(fā),頂層設(shè)計學(xué)校課程改革方案,大力開發(fā)開設(shè)選修課程,積極推行選課(科)走班,主動適應(yīng)高考改革,全力打造藝體特色。2014年11月4-5日,學(xué)校順利通過省政府教育督導(dǎo)室派出的省一級特色示范學(xué)校評估組的評估驗收,一舉躋身于省一級特色示范高中行列,提前兩年完成了學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃確定的總體辦學(xué)目標(biāo)。

? ? ? ? 通過督導(dǎo)評估成功創(chuàng)建省一級特色示范高中,對于衢高這所薄弱高中而言具有重要意義:首先是凝聚了人心穩(wěn)定了軍心提振了信心。爭創(chuàng)目標(biāo)的提出,讓全體衢高人明確了學(xué)校的奮斗方向并緊密團(tuán)結(jié)在改革創(chuàng)新的旗幟下,為改變學(xué)校、也為改變自己的命運、境遇而努力。改革的成果讓衢高人堅信“天下沒有白費的努力”。其次,讓政府看到了學(xué)校的努力和取得的成績,贏得了政府的重視和支持。市政府一次性化解了學(xué)校的歷史性債務(wù),對學(xué)校銀行貸款全額貼息,調(diào)整提高了學(xué)校學(xué)費收取標(biāo)準(zhǔn),并連續(xù)兩年給予學(xué)校公用經(jīng)費補助。學(xué)校徹底告別“財政赤字”,實現(xiàn)辦學(xué)經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)。三是實施“文化育人、特色發(fā)展”的辦學(xué)方略,走出一條特色辦學(xué)之路。眼下,衢高的藝體教育尤其是藝術(shù)教育在全市首屈一指,美術(shù)教育進(jìn)入全省一流方陣,衢州百姓口口相傳:“學(xué)美術(shù),到衢高”,省音樂人才創(chuàng)新實驗室落戶該校。四是促進(jìn)了師資隊伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提升。深化課改適應(yīng)考改的生動實踐,催生了衢高自己的省特級教師和省教壇新秀等,教學(xué)質(zhì)量也實現(xiàn)了“六連增”。并由此帶來生源質(zhì)量、學(xué)校形象的正向改變,為學(xué)校后續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。此外,衢高創(chuàng)建省一級特色示范學(xué)校的成功,為全市其他普高學(xué)校的多樣化、特色化發(fā)展提供了借鑒,2015年全市教育工作會議,市教育局指定衢高作“創(chuàng)特”經(jīng)驗介紹。2016年3月29日,全省中小學(xué)德育工作會議,衢高作為全省高中段學(xué)校唯一代表作經(jīng)驗匯報。

? ? ? ? 三次接受教育督導(dǎo)評估的經(jīng)歷,使筆者深切體會到教育督導(dǎo)對于辦學(xué)的推動作用:一是有利于學(xué)校樹立堅定正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。無論是普教還是職教,無論是省一級重點中學(xué)評估還是省一級特色示范高中評估,建設(shè)(評估)標(biāo)準(zhǔn)都將“辦學(xué)指導(dǎo)思想”放在首位,并作為必備條件。凡在辦學(xué)指導(dǎo)思想上有違背的,均予以一票否決。這樣剛性的要求,勢必要求學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,堅持堅定正確的社會主義辦學(xué)方向,面向全體學(xué)生,全面實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面且有個性的發(fā)展。二是有利于學(xué)校確立辦學(xué)奮斗目標(biāo)實現(xiàn)跨越發(fā)展。任何事物都是波浪式前進(jìn)螺旋式上升的,辦學(xué)也是如此。上升、前進(jìn)應(yīng)該有一個明確的目標(biāo)。教育督導(dǎo)評估恰好可以發(fā)揮這一“靶向”作用,引導(dǎo)學(xué)校將升級達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建示范作為中長期辦學(xué)的奮斗目標(biāo),納入發(fā)展規(guī)劃,以目標(biāo)凝聚力量,推動發(fā)展。三是有利于學(xué)校深化以教育教學(xué)為中心的改革,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。三個建設(shè)(評估)標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)體系涵蓋學(xué)校辦學(xué)的各個方面,具有權(quán)威性、全面性、科學(xué)性。對一所學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估,實際上是對這所學(xué)校綜合實力進(jìn)行“全面檢閱”。學(xué)校圍繞評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、整改、建設(shè)的過程,就是讓辦學(xué)行為更加規(guī)范、體制機制更加科學(xué)、制度建設(shè)更加完善、學(xué)校內(nèi)涵更加豐富的過程。讓我們充分認(rèn)識教育督導(dǎo)評估對于辦學(xué)的重要意義,緊緊把握每一次督導(dǎo)評估給予學(xué)校的發(fā)展機遇,推進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年9月29日星期五

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