到了十八世紀(jì)生命權(quán)力開始誕生的階段，國家治理發(fā)生了一個變化，這個時候的治理和十七世紀(jì)國家理性的治理有很大的不同，最重大的區(qū)別是什么呢?如果說十七世紀(jì)的國家理性是要管理一切，那么十八世紀(jì)的生命政治的治理就是要盡量地少管，甚至不要管，因為國家理性管得太多了。十八世紀(jì)的時對內(nèi)的治理也變成有限的治理，因為管得太多了反而不好。對外恰恰反過來，如果說在十七世紀(jì)對外是有限治理，在十八世紀(jì)生命政治邏輯下它的治理反而變成無限治理，為什么?這個時候十八世紀(jì)的歐洲是把整個世界作為它的市場，它不再是歐洲范圍內(nèi)進(jìn)行治理，世界其他地方都可以作為它的市場，所以它可以在世界其他地方進(jìn)行無限的入侵，這也就是殖民主義的邏輯。十七世紀(jì)的治理采取的是重商主義，十八世紀(jì)治理采取的是重農(nóng)主義，重商主義和重農(nóng)主義的根本區(qū)別是在于重農(nóng)主義是自發(fā)性，強調(diào)資源調(diào)節(jié)，重商主義是強調(diào)控制性、計劃性、干預(yù)性。重農(nóng)主義和重商主義源自于什么呢?源自于對饑荒問題的分析，比如說在那個時候歐洲如果出現(xiàn)了大饑荒，對于重商主義來說，一旦出現(xiàn)饑荒有一些商人就囤積居奇，把大量的糧食進(jìn)行收口，在最緊張的時候再把糧食以高價出售。國家政府在重商主義治理下采取的方式是打擊這些商人，把這些商人的糧食收回來，控制糧食的價格，就是人為地干預(yù)這個市場。

十八世紀(jì)重農(nóng)主義的方法是什么呢?重農(nóng)主義的方式完全相反，可以囤積糧食，但同時它也鼓勵農(nóng)民大量地種糧食，因為如果農(nóng)民一旦大量地種糧食，過一兩年市場上的糧食數(shù)量就多起來了，糧價自然會下跌，它是根據(jù)市場調(diào)節(jié)來把饑荒的問題克服掉。所以這是兩種不同的管理方式，也就是說十八世紀(jì)的生命政治它所采取的經(jīng)濟方式在某種意義上就是我們所說的自由主義的方式，對國內(nèi)少管，盡量少管，讓它自發(fā)形成和產(chǎn)生，強調(diào)市場的作用;對外它無限地擴張。

還有一個很重要的人口問題，如果說十七世紀(jì)主要治理的是事情，治理這個國家的領(lǐng)土，治理這個國家的食物;十八世紀(jì)的國家治理就把對象放到人口上邊來了，人口是作為一個自然現(xiàn)象出現(xiàn)的，我們回頭看前面講的生命國家是把人口的生命作為一個對象來進(jìn)行管理，它的最核心、主要討論的問題就是自發(fā)的人口，人和人之間怎么相處，人口的壽命，人口是如何存活的，人口的質(zhì)量、出生率、死亡率是怎么出現(xiàn)的，也就是說生命政治在十八世紀(jì)把對象轉(zhuǎn)向了人口問題，轉(zhuǎn)向人口如何存活得更好的問題，轉(zhuǎn)向了?？滤f的為了讓人口存活得更好，讓國民生活得更幸福，導(dǎo)致了后來的種種的大屠殺的問題，導(dǎo)致種種的戰(zhàn)爭和死亡的問題。所以今天很大的不同是我們的政治還是延續(xù)了十八世紀(jì)以來的生命政治的邏輯，就是為了讓國民生活得更安全，我們還是采取了自由主義的政策，盡量地少管理，讓人口成為一個自發(fā)的現(xiàn)象，這是今天歐洲目前主導(dǎo)性的一個政治方式，但是它并沒有消除死亡、戰(zhàn)爭和屠殺。