繆舢/文

在三元區(qū)，從政府部門領導到基層普通工作人員，“我為企業(yè)解難題”的理念已根深蒂固，形成一整套完整系統(tǒng)的實施方式、流程、運行機制，包括有效監(jiān)督機制。

三明市三元區(qū)政府在一座外觀設計充滿現(xiàn)代氣息、高14層的白色大樓里，壯觀地矗立在三明商業(yè)中心附近。大樓的玻璃幕墻在午后的陽光照耀下熠熠生輝，映射出三元作為三明市主城區(qū)的活力與繁華。

下午16:23，黑底紅字的電子屏出現(xiàn)一條“三元區(qū)2024年‘我為企業(yè)解難題’重點問題進展滯后情況表”的公示信息。

2024年5月17日，三元區(qū)政府大樓一層大廳人來客往，絡繹不絕，墻上“以督促效”通報欄的大型LED電子屏格外引人注目。下午16:23，黑底紅字的電子屏出現(xiàn)一條“三元區(qū)2024年‘我為企業(yè)解難題’重點問題進展滯后情況表”的公示信息，公示的內(nèi)容不僅有具體哪家企業(yè)、遇到什么難題、負責牽頭解難題的政府主管部門、解釋為什么沒能在規(guī)定時間解決的原因，以及該政府主管部門公開表態(tài)能否解決的承諾、公布如何解決的措施，而且還有政府主管部門領導和區(qū)分管領導的名字也毫不遮掩，赫然在列。

下午14:24，電子屏上隨即又出現(xiàn)另一張被公開通報的表格“三元區(qū)2024年進展滯后的重點項目表”。

不到一分鐘，下午14:24，電子屏上隨即又出現(xiàn)另一張被公開通報的表格“三元區(qū)2024年進展滯后的重點項目表”，分別列出莆炎高速公路加油站項目、三元卓新機械工程配件生產(chǎn)項目、三元中吉高科新能源材料項目和金牛水泥總部大樓建設項目四個重點項目。同樣不僅有解釋每個項目進展滯后的原因、如何解決滯后的措施和承諾解決的時間表，而且也有相應的政府主管部門和分管領導名字。

每天上班時間內(nèi)，大廳內(nèi)的這塊電子屏都在悄無聲息地更新，以此督促政府相關部門盡可能快地解決企業(yè)遇到的難題。

每天上班時間內(nèi)，大廳內(nèi)的這塊電子屏都在悄無聲息地更新，“三元區(qū)2024年進展滯后的重點項目表”、“區(qū)政府重要事項落實情況滯后項目一覽表”、“三元區(qū)2024年‘我為企業(yè)解難題’重點問題進展滯后情況表”等表格公示信息，以此督促政府相關部門盡可能快地解決企業(yè)遇到的難題。

由于“以督促效”通報欄滾動信息每日公示于三元區(qū)政府大樓一層大廳顯眼位置，經(jīng)過的人們駐足觀看，指指點點，評頭論足，影響很大。對分管政府部門領導和區(qū)政府領導指名道姓，不留情面，并且作為效能部門對政府人員的年度考核依據(jù)之一。三元區(qū)政府對“我為企業(yè)解難題”動真格的力度，在政府人員中引起不小的震動。同時也引發(fā)了在三元區(qū)投資的企業(yè)家們普遍好感。

事實上，三元區(qū)政府大樓一層大廳“以督促效”通報欄這一幕，只是三元區(qū)政府深入持久開展“我為企業(yè)解難題”活動的一個場景。在三元區(qū)，從政府部門領導到基層普通工作人員，“我為企業(yè)解難題”的理念已根深蒂固，形成一整套完整系統(tǒng)的實施方式、流程、運行機制，包括有效監(jiān)督機制。

三元靠什么拼經(jīng)濟？

挖掘機配件生產(chǎn)軍團的一支重量級勁旅泉州成裕公司，投資1.8億元成立三明安德凱重工科技公司，是落戶三元區(qū)專門為迎接泉州企業(yè)投資三明而打造的泉三高端產(chǎn)業(yè)園首家企業(yè)。

很多人并不知道，與三明隔著戴云山脈的近鄰泉州，不起眼的挖掘機及工程機械配件行業(yè)早已煉成千億級產(chǎn)業(yè)鏈，全球市場占有率65%以上。泉州成裕機械設備公司是泉州挖掘機配件生產(chǎn)軍團的一支重量級勁旅，坐落在泉州挖掘機配件大本營的南安市。在了解到泉州成裕公司有進一步擴產(chǎn)需求的信息后，200多公里遠的三明市三元區(qū)負責招商的有關領導，開始琢磨怎么讓泉州成裕公司來三元投資？

泉州成裕公司生產(chǎn)挖掘機履帶，采購三明鋼鐵公司特鋼棒材進行鍛造加工。三元區(qū)負責招商的領導深知成本是作為世界工廠的中國制造企業(yè)一大“痛點”，于是拋出兩個能讓泉州成裕公司成本大幅下降的條件邀請來三元區(qū)投資?！澳銈儼压S設在三元區(qū)，三明鋼鐵公司就在三元區(qū)，從三鋼買特鋼棒材不用再運到泉州，每噸鋼材可以節(jié)約物流成本幾十元。而且直接從三鋼采購鋼材的價格，由于沒有中間商賺差價，肯定要比你們之前在泉州從大型鋼貿(mào)商要低，這樣又降低了原料采購成本。”當泉州成裕公司提出，因為自身采購量達不到大型鋼貿(mào)商的量級，擔心三鋼公司“看不上眼”，不會直接銷售給成泉州成裕公司。對此擔憂，三元區(qū)負責招商的領導表示，由三元區(qū)政府部門出面協(xié)調(diào)，請三鋼助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

面對如此優(yōu)厚的條件，泉州成裕公司無法拒絕。每年從三鋼采購6萬噸特鋼，每噸節(jié)省幾十元運費和采購價格上的優(yōu)惠，兩項預計全年為公司減少支出數(shù)百萬元，減少的支出就是利潤。

很快，泉州成裕公司投資1.8億元成立三明安德凱重工科技公司，是落戶三元區(qū)專門為迎接泉州企業(yè)投資三明而打造的泉三高端產(chǎn)業(yè)園首家企業(yè)?！叭绻麤]有三元區(qū)政府出面找三鋼協(xié)調(diào)、爭取，我們公司根本不可能享受到直接向三鋼采購的優(yōu)惠條件?！比靼驳聞P重工副總經(jīng)理艾東成說。

金氟化工一路開掛，所向披靡。氟新材料不僅是福建省里的單項冠軍，而且氟鈦酸鉀產(chǎn)品在全球市場占有率位居前列。

而為金氟化工協(xié)調(diào)解決“融資難”，則是三元區(qū)另一個“我為企業(yè)解難題”的故事。金氟化工是一家氟材料生產(chǎn)的高科技公司，公司創(chuàng)始人原來是一家國有大型研究院的氟材料專家，是福建省引進的高科技人才。像所有創(chuàng)業(yè)者一樣，來三元區(qū)創(chuàng)業(yè)之初，資金并不寬裕。“我們做的都是國際貿(mào)易，貨款遠期結(jié)匯方式。我們公司產(chǎn)品發(fā)往國外之后，外商要3個月或6個月才付款，造成我們公司資金短缺，特別是在剛建廠的時候，沒有多少資金積累，銀行也不了解我們，那是企業(yè)最困難的時候?！惫緞?chuàng)始人告訴記者，三元區(qū)政府有關領導和部門及時出手相助，救企業(yè)燃眉之急，配合企業(yè)通過了商業(yè)銀行嚴格的審核條件，獲得企業(yè)設立以來第一筆寶貴的500萬元銀行貸款。此后，金氟化工一路開掛，所向披靡。氟新材料不僅是福建省里的單項冠軍，而且氟鈦酸鉀產(chǎn)品在全球市場占有率位居前列。“企業(yè)離不開政府，政府也離不開企業(yè)，都是相輔相成、彼此成就的?！苯鸱?chuàng)始人感慨。

安德凱重工和金氟化工不同的落戶故事，恰恰體現(xiàn)了三元區(qū)的政府活力。在三元區(qū)，不僅安德凱和金氟化工，還吸引了杭蕭鋼構(gòu)、廈鎢新能源、安美奇鋁業(yè)、三農(nóng)新材料、普諾維機械、百特智能、名佑食品、希爾頓酒店等一大批行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)紛至沓來。正是數(shù)百家企業(yè)源源不斷地匯聚，成為做大三元區(qū)域經(jīng)濟的有生力量。2023年，三元區(qū)連續(xù)4個季度蟬聯(lián)三明市“抓重大項目、促高質(zhì)量發(fā)展”的工作考評第一名，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增幅排名全市第一，超七成主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平的七項桂冠。

非省會，非特區(qū)，不沿海，沒港口，更沒有特殊的資源。三元，一個福建典型的山區(qū)縣級城市，為何能抓住企業(yè)的心？福建區(qū)縣強者如林，各地你追我趕拼經(jīng)濟，三元區(qū)的自然稟賦并不突出，而且在土地、人才、技術等方面資質(zhì)平平，卻能躋身福建最具經(jīng)濟活力的區(qū)縣之一。它是如何打造競爭優(yōu)勢，成為福建區(qū)域產(chǎn)業(yè)地標中一塊新的投資熱土？

答案就在三元區(qū)政府召開的“2023年‘我為企業(yè)解難題’工作總結(jié)暨2024年一季度企業(yè)家座談會”上。據(jù)三元區(qū)宣傳部主辦的《三元之窗》報道，會議強調(diào)要提高思想認識，“‘我為企業(yè)解難題工作’是優(yōu)化營商環(huán)境最重要、最有效的抓手，是抓經(jīng)濟工作的重要手段。各級、各有關單位要緊緊抓住‘我為企業(yè)解難題’工作，堅持盡力而為、量力而行，維護企業(yè)發(fā)展的合法權(quán)益，切實幫助企業(yè)解決合理訴求。”

顯然，三元區(qū)靠聚焦“為企業(yè)解難”久久為功的定力，是其區(qū)別于其他區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。主動作為，深入了解企業(yè)訴求，當企業(yè)遇到困難的時候，三元區(qū)政府想盡辦法幫助企業(yè)解決。栽好梧桐，引鳳來棲。一流的營商環(huán)境是最好的梧桐樹，最大的吸鐵石，是一座城市的核心競爭力，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。道理顯而易見，良好的營商環(huán)境有助于吸引資金、技術、人才等發(fā)展要素的流入與集聚，激發(fā)各類市場主體的活力，加速提高區(qū)域經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢。在三元區(qū)，“我為企業(yè)解難題”是一個專有詞，自2023年4月份確定綜合方案實施以來，已有兩年多，被打造為地方經(jīng)濟特色的服務品牌，成為了優(yōu)化營商環(huán)境的一把利器。

解讀三元樣本

剛發(fā)出不到1分鐘，區(qū)長肖世龍第一個看到微信群里這條反映企業(yè)難題的信息，就在群里喊話“哪個部門回應一下？”

一個半小時不到，當天上午11點鐘，網(wǎng)名“明爍機械學喜”即在群里告知區(qū)領導和相關部門“今天反映的兩個問題都得到了回復，得到很好的解決方案”。

三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”運行機制的設計者，一定是個管理經(jīng)驗豐富的高手，方案設計細致嚴密，每個步驟環(huán)環(huán)相扣，不留下任何一點管理漏洞。而且，為了保證實施效果，方案還設計了立體多層的監(jiān)督機制。

三元區(qū)專門成立“我為企業(yè)解難題”服務工作領導小組，被賦予頂層設計、政策制定、具體實施、督考推動等職責，相當于“我為企業(yè)解難題”的指揮部。還建立起政府與企業(yè)服務活動的聯(lián)席會議制度，作為一項長期化、經(jīng)常性的制度設計，聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)的難題。在此之下，分別組建工業(yè)、三產(chǎn)、建筑業(yè)、重點項目四個領域的企業(yè)服務辦公室，囊括了全區(qū)幾乎所有企業(yè)作為服務對象。

其中工業(yè)、三產(chǎn)、建筑業(yè)是第一批先組建的企業(yè)服務辦公室，值得一提的是后組建的重點項目企業(yè)服務辦公室。知情人士表示，重點項目的建設是三元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生命線、壓艙石，政府的服務應主動靠前，及時跟進，為項目企業(yè)提供精準、精細的服務，第一時間幫助企業(yè)解決項目建設中的各類問題，確保項目的引得進、建得快、成效好。而園區(qū)又是項目建設的主戰(zhàn)場，政府的資源要素、產(chǎn)業(yè)政策向各類專業(yè)園區(qū)集中、整合。三元區(qū)工信局為了更好地“為企業(yè)解難題”，2023年成立了10個工業(yè)專班，分別對園區(qū)各項服務工作負總責，形成園區(qū)及企業(yè)反映的事有人問、有人管、有回應的良好機制。據(jù)《三明日報》2023年12月13日的報道《問企業(yè)之需 解發(fā)展之困——三元區(qū)扎實推進“我為企業(yè)解難題”活動側(cè)擊》，“通過對園區(qū)內(nèi)146家規(guī)上企業(yè)及320家非規(guī)上企業(yè)實地走訪、座談交流，收集企業(yè)關注的用水、用工、融資、公交通行等急難愁盼問題113個，目前已解決104個。”

除了利用到企業(yè)走訪、政企直通車、12345市民電話的方式向企業(yè)收集遇到的難題，三元區(qū)還充分運用現(xiàn)代科技工具即時通微信，開發(fā)微信小程序“益企服務”，同時政府部門和企業(yè)共建多個為企業(yè)服務的微信工作群，24小時與企業(yè)深度“捆綁”在一起，企業(yè)任何時候都可以在群里向政府工作人員反映遇到的困難，政府工作人員分分鐘內(nèi)就有回應，當即著手開始解決，跳過了傳統(tǒng)線下以及線上申請的諸多流程。而且政府主要領導全部參加各個分管的政企微信工作群，親自掛帥，使得各級領導也在第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)反映的問題，高效、務實。

據(jù)三元區(qū)中小企業(yè)服務中心主任李揚毅提供的群聊記錄顯示，2024年4月28日上午9:40，在“泉三園入園企業(yè)交流群”中，網(wǎng)名為“明爍機械學喜”的企業(yè)家在群中發(fā)布一條微信，稱工廠邊坡安全和生活垃圾清理的兩個問題，拜托領導關注。剛發(fā)出不到1分鐘，區(qū)長肖世龍第一個看到微信群里這條反映企業(yè)難題的信息，就在群里喊話“哪個部門回應一下？”5分鐘后，三元區(qū)工信局局長翁暉在群里公開回應“明爍機械學喜”，“近期雨季，邊坡問題會安排人員查勘并督促施工，垃圾清運事宜園區(qū)物業(yè)公司會進一步與您溝通?！币粋€半小時不到，當天上午11點鐘，網(wǎng)名“明爍機械學喜”即在群里告知區(qū)領導和相關部門“今天反映的兩個問題都得到了回復，得到很好的解決方案”。從這個個案可以一窺三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”雷厲風行的工作效率有多高，三元區(qū)打造營商環(huán)境核心競爭力的速度有多快，一定程度上反映出這就是“三元速度”。

針對從線上、線下、電話、走訪、微信等不同渠道企業(yè)反映的困難問題，三元區(qū)探索出“問題收集——派單——解決問題——定期推進與溝通”的流程閉環(huán)模式。派單制度是指根據(jù)企業(yè)反映難題的類別、輕重緩急，由三元區(qū)工業(yè)、三產(chǎn)、建筑業(yè)、重點項目四個領域企業(yè)服務辦公室將問題清單分派給相關的政府部門，要求及時聯(lián)系企業(yè)業(yè)主，限時辦結(jié)；還要求在問題辦結(jié)后，該部門及時向當事業(yè)主反饋辦理情況。比如據(jù)《三明日報》報道，2023年11月16日，生產(chǎn)竹制品的興源實業(yè)總經(jīng)理林培欣在三元區(qū)“三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問題解決及信息發(fā)布群”中提出，公司產(chǎn)品大多遠銷歐美，每當有產(chǎn)品要發(fā)往海外，公司就需要到海關提交申請，并等待商檢。由于2023年抽檢力度加大，而國外客戶定好船期和港口，就通知興源實業(yè)發(fā)貨，留給興源實業(yè)的時間緊張。企業(yè)擔心海關部門有時來不及檢驗，影響出貨。如果延期交付，可能面臨客戶索賠帶來的經(jīng)濟損失。當天三元區(qū)三產(chǎn)企業(yè)服務中心收到問題后，立即派單至分管副區(qū)長和區(qū)商務局。

然而，不是所有的企業(yè)難題在三元區(qū)一個企業(yè)服務辦公室就能得到解決，需要不同的部門相互溝通，有些問題的行政管理權(quán)限在三明市甚至省里，需要向上級單位匯報，取得支持。為集中力量攻克難關，三元區(qū)政府引入?yún)f(xié)調(diào)機制，涉及多部門的由各責任單位協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力，有效破解難點、堵點、卡點。此外，三元區(qū)還采取政府相關部門“一月一協(xié)調(diào)”、“一季一推進”、與企業(yè)建立聯(lián)席會議的固定形式等協(xié)調(diào)機制，直面企業(yè)和難題，不留任何工作上死角，真正推動企業(yè)難題層層解決，讓企業(yè)滿意。

大潤發(fā)超市坐落在三明市繁華的鬧市區(qū)，所在的大型城市綜合體產(chǎn)權(quán)屬三明市一家國資企業(yè)。2023年該城市綜合體整體改造，將大潤發(fā)超市線上平臺出貨口也就是原來騎手取貨處封堵。新設置的臨時出口讓騎手們多走一段路程，而且因為沒有停放電動車位置，電動車也被騎手們在馬路邊隨處停放。失去線上平臺專屬騎手的便捷出口，既影響取貨效率，電動車亂停亂放也影響了交通安全。2023年6月，大潤發(fā)超市在三元區(qū)“為企業(yè)解難題”服務的三產(chǎn)微信群里反映臨時出口極為不便，嚴重影響業(yè)務開展，希望政府部門幫助解決外賣騎手出行難的問題。

三元區(qū)三產(chǎn)服務辦公室將此單派至城管局，并迅速與大潤發(fā)當面交流。大潤發(fā)提出看似簡單的合理訴求：給大潤發(fā)線上平臺出貨找一個新的快捷出口，保證交通安全前提下方便騎手停放電動車。由于該城市綜合體的產(chǎn)權(quán)屬于三明市一家國企，任何關于新的出口開設都需要得到產(chǎn)權(quán)單位的同意，需要三元區(qū)與三明這家國企溝通，取得對方理解支持。此外，大潤發(fā)的訴求還涉及到三明市的市政、交通、交警等多家市級單位。三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”指揮部指揮長和分管副區(qū)長多次牽頭，協(xié)調(diào)市級各部門現(xiàn)場調(diào)研，制定多套解決方案。三元區(qū)三產(chǎn)服務辦公室主任鄒遠煥告訴記者，協(xié)調(diào)了三四個月，與企業(yè)充分溝通后，市政部門對原有進入商場的人行道進行拓寬，與此同時市屬國企拆除部分護欄，同意由大潤發(fā)自行鋪設鋼結(jié)構(gòu)坡道連接至該人行道，改建成新的出貨口，大潤發(fā)煩惱的問題終于在國慶節(jié)前迎刃而解。

三層防線構(gòu)建起立體監(jiān)督體系

區(qū)人大常委會重點把優(yōu)化營商環(huán)境作為全年工作的重中之重，組成“我為企業(yè)解難題”督查組，每月召開一次督查會。

除了完善的運營機制，為追求實效，防止走形式、敷衍塞責、漠視企業(yè)訴求，三元區(qū)主動“革自己的命”，建立了被稱為史上最嚴格的監(jiān)督機制，構(gòu)建起三層立體監(jiān)督體系。

最高層是三元區(qū)人大的監(jiān)督。區(qū)人大常委會重點把優(yōu)化營商環(huán)境作為全年工作的重中之重，組成“我為企業(yè)解難題”督查組，每月召開一次督查會，聽取三元區(qū)相關職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)對企業(yè)反映問題落實情況的匯報，并通過與企業(yè)交流，核實具體問題的落實結(jié)果。對于沒有能夠在規(guī)定時間及時處理結(jié)清的企業(yè)所有難題，區(qū)人大在每月一次的專項督查會上提出疑問，涉及到的每一個難題的政府部門領導要在會議上解釋為什么沒有按時完成的原因、下一步計劃怎么做。在人大監(jiān)督的莊重嚴肅會議上，滯后部門要拿出針對具體難題的解決方案，公開表態(tài)下一個完成的時間節(jié)點。據(jù)《三元之窗》2024年9月3日報道，當天上午，三元區(qū)人大常委會主任林翠玲主持召開三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”聯(lián)席會議，“聽取各領域企業(yè)服務辦公室匯報近期工作情況，協(xié)調(diào)、督促相關部門落實企業(yè)發(fā)展存在的困難及問題。”要求“以解決問題為根本，壓實落實責任，加大督辦力度，推進企業(yè)困難問題盡早盡快解決到位?！比獏^(qū)人大深度介入優(yōu)化營商環(huán)境的政府工作，每月主持召開一次監(jiān)督政府部門“我為企業(yè)解難題”的聯(lián)席會議，長期堅持真抓實干，被認為是頗具深意的突破性改革創(chuàng)新。

其次，第二層監(jiān)督來自區(qū)政府主要領導帶隊每個季度固定組織一場與三元企業(yè)家的座談會?！拔覟槠髽I(yè)解難題”做得怎么樣？最終被服務的企業(yè)說了算。三元區(qū)重視企業(yè)家的聲音，問計于企，問政于企。座談會每次邀請不同的20多家企業(yè)家代表參會，向企業(yè)家通報上一季度“為企業(yè)解難題”的綜合情況，傾聽企業(yè)家心聲，征求企業(yè)家對政策扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)基礎建設等方面發(fā)展建議。三元區(qū)政府主要領導一年中四場座談會與上百位企業(yè)家面對面幾個小時深度接觸交流，不僅掌握第一手的真實信息、企業(yè)需求，同時座談會上企業(yè)家對政府工作的評判也成為衡量政府服務能力的標尺。

2024年7月16日下午，三元區(qū)召開第二季度“我為企業(yè)解難題”暨企業(yè)家座談會，區(qū)主要領導和部分企業(yè)家代表參加。對少數(shù)工作沒能按時完成的政府有關部門領導來說，座談會上表情顯得尷尬，面色凝重。據(jù)《三元之窗》報道，會議通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門企業(yè)問題收集、辦理情況，排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作說明表態(tài)。同時，參會企業(yè)交流發(fā)言，并對區(qū)直部門服務質(zhì)量進行測評。

第三層是三元區(qū)將“我為企業(yè)解難題”納入政府相關單位和工作人員的年終績效考核中。三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”領導小組聯(lián)合兩辦督查室、區(qū)人大，跟蹤督辦企業(yè)難題解決的進展，形成每月一期的“我為企業(yè)解難題”工作簡報，集中晾曬企業(yè)難題落實情況。哪個部門、誰沒有按時完成，區(qū)效能辦啟動通報問責，從而確保各個問題承辦單位主體責任壓緊壓實，讓企業(yè)反映的問題事事有回復，件件能落實。知情人士透露，年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、政府部門“我為企業(yè)解難題”的考評，政府監(jiān)督部門設計制作了一張包括難題收集、辦結(jié)率等指標的表格，由政府監(jiān)督部門和企業(yè)共同打分，其中政府監(jiān)督部門評分占70%，企業(yè)無記名打分占30%。如果對政府有關部門此前解決疑難問題不滿意，企業(yè)就會打出低分。

以“我為企業(yè)解難題”為抓手，牽一發(fā)而動全身。從區(qū)人大對政府工作行使監(jiān)督權(quán)，到區(qū)政府主要領導與企業(yè)家座談會，再到政府部門自我革命賦予效能辦績效考核相關工作人員和有關單位、區(qū)政府辦公大樓一層大廳顯眼位置處解難題進展滯后通報欄的公開展示，三元區(qū)設計了高效、立體的多層次監(jiān)督機制，使狠勁，出實招，不顧情面，不留漏洞，成功打造了“我為企業(yè)解難題”從運行到監(jiān)督全過程閉環(huán)服務模式。不僅給三元企業(yè)吃下了定心丸，更激活了三元經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一池春水，探索出區(qū)域經(jīng)濟不斷優(yōu)化改善營商環(huán)境的新經(jīng)驗，新實踐。

晉江經(jīng)驗之新篇章：三元樣本

福建省委書記周祖翼指出，要“深入挖掘‘晉江經(jīng)驗’新時代的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，與時俱進創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’?！?/div>

22年前，同樣在福建的縣級市，晉江創(chuàng)造了中國縣域現(xiàn)代化道路上重要路標的晉江經(jīng)驗。

晉江雖然只是一個縣城，鞋服產(chǎn)業(yè)以3000億元年銷售額位居全國第一，晉江的紡織產(chǎn)業(yè)、機械裝備、建材家具產(chǎn)業(yè)上榜全國百強產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)福建省“半壁江山”，發(fā)達的民營經(jīng)濟孕育出51家上市公司，是中國區(qū)域經(jīng)濟的一座傳奇縣城。其中“處理好市場經(jīng)濟與建設新型服務型政府之間的關系”，是“晉江經(jīng)驗”一條深刻的實踐智慧。在晉江發(fā)展的許多重要時期，正是始終堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟，同時始終加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導和服務，才不斷推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。比如“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”這一寫入晉江經(jīng)驗館展陳的“四到”理念，被媒體稱為是晉江建設“有為政府”、服務“有效市場”的生動體現(xiàn)。

福建省委書記周祖翼2023年在一次全省的工作會議上強調(diào)，“要傳承弘揚‘晉江經(jīng)驗’，不斷優(yōu)化服務，全面落實支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策，進一步推出安商穩(wěn)企舉措，主動同民營企業(yè)家打交道、交朋友，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”周祖翼同時還指出，要“深入挖掘‘晉江經(jīng)驗’新時代的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，與時俱進創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，引導民營企業(yè)堅定信心謀發(fā)展，心無旁騖專注實業(yè)，不斷做大做強主導產(chǎn)業(yè)?！?

“晉江經(jīng)驗”是一株盛開在民營經(jīng)濟土壤上的花，在縣域地區(qū)有著強大的生命力，至今彰顯澎湃力量。2023年7月，《中共中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中特別強調(diào)，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當方形式予以固化?！?

三明市三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”的實踐，正是“晉江經(jīng)驗”發(fā)展的新樣本，充分把握“晉江經(jīng)驗”的新時代內(nèi)涵和現(xiàn)階段要求。三元區(qū)通過“我為企業(yè)解難題”為抓手，創(chuàng)新了一整套科學運行和監(jiān)督機制，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導示范意義和推廣價值。

三元區(qū)“我為企業(yè)解難題”已然成為這座山城的金字招牌。三元區(qū)工信局一位領導說，“企業(yè)提出的難題，有一部分相對難辦，可能涉及到更高級別的行政單位協(xié)調(diào)解決，但大多都是小事情。不過，企業(yè)當時在微信工作群中提出來，隨即相關政府部門回應著手落實，一般小事情當天就能解決，這么高的效率在其它地方也不多見。”企業(yè)家是精明、流動、群居的經(jīng)濟動物，在三元區(qū)，無論是企業(yè)反映的水、電、能耗等硬件難題，還是政策、服務的軟件難題，都讓作為市場主體的企業(yè)真切感知三元區(qū)營商環(huán)境的溫度與質(zhì)量，并在企業(yè)家的行業(yè)和朋友圈子里傳播開來，金杯銀杯不如有口皆碑。

可能三元區(qū)不會給企業(yè)帶來突如其來的驚喜，也沒有激動人心的口號，而是扎扎實實做好基礎工作，點點滴滴解決無數(shù)小問題。潤物細無聲，三元區(qū)政府在平凡的服務過程中，傳遞給企業(yè)的是安心、放心、信心。企業(yè)家從與三元區(qū)政府的共處中找到強烈的安全感，而這正與企業(yè)家們的可預見性密切相關。

這就是企業(yè)家們眼中的三元區(qū)。