羅斯福政策:
1.經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,整頓銀行業(yè),恢復(fù)民眾對(duì)銀行的信心。
羅斯福之前胡弗就已經(jīng)成立了復(fù)興銀行公司,該公司將15億美元借給或贈(zèng)予倒閉的銀行。
羅斯福要求國(guó)會(huì)通過緊急銀行法。對(duì)銀行采取個(gè)別審查頒發(fā)許可證。對(duì)有償付能力的銀行允許復(fù)業(yè)。一周之內(nèi)清出1萬家銀行(干擾市場(chǎng)退出機(jī)制)。抑制虛假銀行業(yè)務(wù)和不良貸款的膨脹。美國(guó)自由銀行歷史終結(jié)。
2.廢除金本位,禁止人民擁有黃金。
金本位實(shí)際抑制政府的發(fā)鈔能力。
法幣超發(fā)——人民追求其他貨幣如黃金等一般等價(jià)物——用法律禁止人民持有黃金——人民被迫接受紙幣與通脹。(這政策夢(mèng)回國(guó)民黨的金圓券了,金圓券是不是照抄這個(gè)了)
3.就業(yè)干預(yù),頒布最低工資法,要求企業(yè)不得削減工資,不得裁員。
主張企業(yè)不得過于貪婪,應(yīng)當(dāng)縮減利潤(rùn),不得讓工人承擔(dān)損失。
工資提高使得很多賺不到市場(chǎng)價(jià)格的低水平勞動(dòng)者大量失業(yè)。企業(yè)用工成本增加,縮小生產(chǎn)。
4.干預(yù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。
頒布農(nóng)業(yè)調(diào)整法解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩的問題。以1910年農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)為基準(zhǔn),確定農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格。同時(shí)向農(nóng)民提供補(bǔ)貼,確保農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)。政府高價(jià)收購(gòu)棉花,小麥。以維持高價(jià),防止通縮的名義要求其他農(nóng)產(chǎn)品休耕。(除以上兩種農(nóng)產(chǎn)品外,其他農(nóng)產(chǎn)品逐步消失于市場(chǎng),1935年美國(guó)成為了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó))
5.加稅
胡佛將消費(fèi)稅擴(kuò)大到汽車、電影票,收音機(jī),留聲機(jī)、長(zhǎng)途電話,化妝品,照相機(jī)……幾乎涵蓋所有日常消費(fèi)品。(之前80%消費(fèi)稅來自煙草)
1937年羅斯福政府頒布新稅收法,堵死企業(yè)所有偷稅漏稅的途徑。
提議讓超過每年10萬美元收入的人征收超過99.5%的稅收。(打擊創(chuàng)造財(cái)富的積極性)(還有這等好事,雖然會(huì)資本外逃)
6.以工代賑。(破窗謬論)
破窗謬論:破壞能夠刺激一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)而增加就業(yè),激活閑置資源。
破窗并沒有引起新的凈支出,而只是從別處轉(zhuǎn)移了支出。破窗并沒有創(chuàng)造新的活動(dòng),而只是創(chuàng)造了不同的活動(dòng)。人們只是看到了發(fā)生過的活動(dòng),但是他們沒有看到本來會(huì)發(fā)生的活動(dòng)。破窗謬論以許許多多的形式反復(fù)出現(xiàn),如:工作崗位計(jì)算謬論、國(guó)家發(fā)展謬論和工人就業(yè)謬論,其實(shí)都是破窗謬論的變種。(當(dāng)有復(fù)數(shù)個(gè)需求未滿足時(shí))
破窗創(chuàng)造新需求只有在市場(chǎng)飽和,新增需求低迷時(shí),打破玻璃確實(shí)是新增了需求,刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。(所以計(jì)劃性報(bào)廢?)
首先,我們要將“破窗謬論”中的“破窗”行為分為兩類,第一類是為了達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的而主動(dòng)“破窗”的行為。第二類是因天災(zāi)人禍而被動(dòng)“破窗”的行為。
第一類主動(dòng)“破窗”行為是一種變相的不勞而獲。雖然主動(dòng)“破窗”動(dòng)作新增了面包店老板購(gòu)買玻璃的需求,并因此增加了玻璃店老板的收入,玻璃店老板因收入增加而產(chǎn)生新的其他需求并由此產(chǎn)生連鎖反應(yīng)從而帶動(dòng)了一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是因?yàn)樵谥鲃?dòng)打破玻璃至安裝玻璃這一過程中面包店老板得到的收益為零,所以玻璃店老板的勞動(dòng)是一個(gè)無用功,玻璃店老板憑借這個(gè)無用功得到了報(bào)酬。我們也可以將主動(dòng)“破窗”這個(gè)行為視為在不“破窗”的情況下玻璃店老板直接搶劫了面包店老板一筆錢,其結(jié)果與主動(dòng)“破窗”行為的結(jié)果是一樣的,即玻璃最終都是完好的,而有一筆錢從面包店老板那里轉(zhuǎn)移至了玻璃店老板那里?!巴诳印毙袨榕c此類似,人們通過無效的勞動(dòng),在沒有增加社會(huì)總財(cái)富的情況下,得到了一筆報(bào)酬,這個(gè)“挖坑”行為也可以看做這些從事“挖坑”行為的人從政府那里白得了一筆錢?!巴诳印睕]有創(chuàng)造財(cái)富,挖與不挖沒有區(qū)別,但是有一筆錢卻從政府那里轉(zhuǎn)移到了挖坑的人手中,這是不公平的行為。
第二類被動(dòng)“破窗”行為與第一類的情況類似,其社會(huì)總財(cái)富也是先降后升的。雖然其修復(fù)工作是有益的,并將因此產(chǎn)生一系列的后續(xù)反應(yīng)刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也應(yīng)該考慮到原先已有財(cái)富、人員生命等方面的損失及由此帶來的一系列風(fēng)險(xiǎn)。而且被動(dòng)“破窗”行為的起因是天災(zāi)人禍,若為了達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的而去主動(dòng)“破窗”,則會(huì)變?yōu)榈谝活惖那闆r。
人力資源是有時(shí)效性的,不可儲(chǔ)存。當(dāng)新增需求低迷市場(chǎng)飽和時(shí),多余的未能夠參與到生產(chǎn)勞動(dòng)中的人力資源并沒有被有效利用,但是也沒有保存下來。如何調(diào)動(dòng)更多的人參與到生產(chǎn)勞動(dòng)中,是社會(huì)總財(cái)富增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。
美國(guó)以工代賑是不以投資收益為目的,純粹帶動(dòng)就業(yè),大量建設(shè)公共工程。期望通過就業(yè)——消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.工業(yè)復(fù)興法。(522條)
認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致無序帶來生產(chǎn)的浪費(fèi)與過剩。法案幾乎規(guī)定了生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),類似管控到做一個(gè)漢堡原料可以添加什么不可以添加什么。
工業(yè)復(fù)興法被判違憲,羅斯福新政中期遭遇了巨大挫折。
現(xiàn)代資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷表現(xiàn)出易繁榮——易蕭條——易衰退——易復(fù)蘇的周期。這與持續(xù)的信貸擴(kuò)張政策有關(guān)。濫發(fā)貨幣,壓低利率,市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)繁榮現(xiàn)象。企業(yè)家受錯(cuò)誤價(jià)格信號(hào)誤導(dǎo)會(huì)做出錯(cuò)誤投資。一旦物價(jià)普遍上漲,為了抑制通脹,央行收緊貨幣口,依賴信貸的企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)大面積錢荒,之后就是大片錯(cuò)誤的投資清出市場(chǎng),企業(yè)家收縮經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)為了求得現(xiàn)金周轉(zhuǎn),不得不向市場(chǎng)賤價(jià)拋售存貨避免破產(chǎn),價(jià)格突然下跌,陷入蕭條。
正確做法是停止信貸擴(kuò)張,讓錯(cuò)誤的投資得到清算,讓衰退自然發(fā)生,采用減稅和放松管制的方法,讓市場(chǎng)自然恢復(fù)元?dú)狻T噲D經(jīng)濟(jì)刺激,不過是延緩了衰退到來,嘗試加嚴(yán)管控,不過是自殺行徑。
現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論五花八門(新古典主義、新凱恩斯主義、貨幣主義、制度學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派、公共選擇學(xué)派、奧派、行為學(xué)派等),針對(duì)同一個(gè)事實(shí)都能用自己的理論自圓其說,這本書又是一個(gè)反主流的敘事模式。