整理｜蔣賀

最近，國家相關(guān)部門又為農(nóng)村“三塊地”之一的宅基地制度劃出兩條“紅線”，這是繼之前官方已明確的三條底線之外，又一次為宅基地制度改革劃出的底線！

由于土地資源和礦產(chǎn)資源、其它自然資源一樣都是不可再生資源。土地被侵占一塊就少一塊，假若每年都以各種明目侵占土地，后代人吃什么？

所以國家規(guī)定，農(nóng)村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。

1、不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；

2、不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；

3、不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。

最新的兩條“紅線”是什么？

此次，深改組會議又為宅基地制度改革劃出了兩條“紅線”。

1、不得以買賣宅基地為出發(fā)點；

2、不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

為什么要出這兩個新規(guī)定？

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、土地規(guī)劃研究中心主任嚴(yán)金明表示，這兩個規(guī)定主要是因為在前期試點的過程中，一些地方出現(xiàn)操之過急的情形，違背了農(nóng)村土地制度改革“保障農(nóng)民利益”這一初衷。

并且，現(xiàn)在不少農(nóng)民都是進(jìn)城務(wù)工，但是他們并不是完全脫離了農(nóng)村，實際上只是屬于“亦工亦農(nóng)”(在農(nóng)閑時進(jìn)城打工，農(nóng)忙時又回到農(nóng)村種地)或者“離土不離鄉(xiāng)”(雖然不種地，但工作、人際關(guān)系等未離開鄉(xiāng)村)的情況。

對于這部分人群而言，以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，不利于保護(hù)農(nóng)民利益。

另外關(guān)于土地確權(quán)是國家自2013年以來的一向重要工作，計劃18年底完成，根據(jù)最新的政策規(guī)定：農(nóng)村空閑或者房屋倒塌、拆除兩年以上卻未恢復(fù)使用的宅基地，將不會予以確權(quán)，對于已經(jīng)進(jìn)行確權(quán)的，則會由集體組織報縣級人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體組織收回。也就是說農(nóng)村空閑、房屋倒塌、拆除導(dǎo)致閑置時間長達(dá)兩年以上的宅基地將會被集體收回。

其實不僅僅是空閑房屋需要進(jìn)行處理，隨著農(nóng)村一戶一宅政策的提出，對于農(nóng)村一戶多宅等相關(guān)問題也將會進(jìn)行處理了，不過對于農(nóng)村一戶多宅，不會盲目的進(jìn)行拆除收回工作，而是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)之上進(jìn)行有償退出、付費使用、宅基地復(fù)耕等相關(guān)工作。