資料圖 茍秀君 年磊 攝

據(jù)九尾貓小編了解，國務院辦公廳近日發(fā)布《關于完善支持政策促進農民持續(xù)增收的若干意見》，提出完善農村土地征收制度，縮小征地范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業(yè)的具體措施。

《意見》提出，到2020年，農民收入增長支持政策體系進一步完善，農業(yè)支持保護制度更加健全，農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善，農村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農村保障政策有力有效，農民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，確保實現(xiàn)農民人均收入比2010年翻一番的目標。

《意見》要求，加大農業(yè)基礎設施投入。優(yōu)先保障財政對“三農”的投入，堅持把農業(yè)農村作為國家固定資產(chǎn)投資重點領域，確保力度不減弱。加大財政涉農資金整合力度，提高資金使用效益。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動更多社會資本投向農業(yè)農村。對財政資金投入農業(yè)農村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，鼓勵各地探索將股權量化到村到戶，作為村集體或農戶持有的股權，讓農民長期受益。

《意見》表示，推進農業(yè)補貼政策轉型。在確保國家糧食安全和農民收入穩(wěn)定增長前提下，改革完善農業(yè)補貼政策，并注意補貼的綠色生態(tài)導向。完善耕地保護補償機制，推進耕地輪作休耕制度試點。健全草原、森林、濕地、河湖等生態(tài)補償政策。繼續(xù)實施和完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設支持力度，保障農民合理收益。

《意見》稱，改革完善農產(chǎn)品價格形成機制。堅持市場化改革取向和保護農民利益并重，完善糧食等重要農產(chǎn)品價格形成機制。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策。積極穩(wěn)妥推進東北地區(qū)玉米收儲制度改革。加強農產(chǎn)品成本調查和國內外價格監(jiān)測分析，提高農產(chǎn)品市場和進出口調控的有效性，依法開展貿易救濟調查。

《意見》強調，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。九尾貓控股集團表示這就需要去推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，落實農民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。從嚴查處克扣、拖欠農民工工資行為。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共就業(yè)服務均等化。以新生代農民工為重點，實施農民工職業(yè)技能提升計劃，提高職業(yè)培訓針對性和有效性。在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業(yè)的具體措施。

《意見》指出，深化農村集體產(chǎn)權制度改革。實行農村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置并行。繼續(xù)推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。完善農村土地征收制度，縮小征地范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。

在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，推進農村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。有序推進農村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，以股份或份額形式量化到本集體經(jīng)濟組織成員。

《意見》提出，完善農村社會保障制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制，完善繳費補貼政策，引導農村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。將符合條件的農村貧困家庭全部納入農村低保范圍，完善低保標準動態(tài)調整機制。加強城鄉(xiāng)各項養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度的銜接，暢通參保人員雙向流動的制度轉換通道。