青島11·22事故，天津8·12事故以后，任何?；菲髽I(yè)必須編寫應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，已經(jīng)成了各級(jí)各類安全檢查的必檢內(nèi)容。實(shí)際上，早在這兩場災(zāi)難性事故之前，管理規(guī)范的國有企業(yè)已經(jīng)把應(yīng)急預(yù)案演練作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要抓手，開展了多年。但即使是這樣的企業(yè)，也不敢說應(yīng)急預(yù)案演練能達(dá)到設(shè)想的效果，經(jīng)得起“四不兩直”的突擊檢查。那么，問題出在哪兒呢？出在認(rèn)識(shí)上。

第一，是以小概率的事件結(jié)果而不是大概率的事件原因作為主要假想敵

雖然誰都不愿11·22事故、8·12事故這樣的災(zāi)難發(fā)生，但在所有的事故當(dāng)中，它出現(xiàn)的概率還是很小的。就像泰坦尼克號(hào)災(zāi)難一樣，在所有的海難事故中也很少見。我們將火災(zāi)爆炸等重特大安全事故，以及類似墨西哥灣原油污染環(huán)境事故，作為假想敵組織演練，基于這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：這樣的災(zāi)難性事故后果是我們個(gè)人、企業(yè)不可承受之重。但所有大事故，都是許多小問題集聚到一起集中爆發(fā)的結(jié)果，就像天津8·12事故，如果滅火方式不出問題，后果應(yīng)該不會(huì)這樣嚴(yán)重。小問題釀大事故才是最應(yīng)該防止的。

但是對(duì)于一些大概率的小事故，因?yàn)楹蠊粐?yán)重，就對(duì)它不夠重視，甚至習(xí)以為常、見怪不怪，即便它是大禍的源頭。比如在禁煙區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭，比如“三違”現(xiàn)象，比如疏于管理造成的設(shè)備泄漏，因?yàn)樗究找姂T，自上而下沒有予以足夠重視。這在預(yù)案分級(jí)、演練組織、檢查層次上可以明顯看出。我們習(xí)慣于把現(xiàn)場應(yīng)急處置演練交給基層自行組織，每次檢查只是看次數(shù)是否達(dá)標(biāo)、資料是否完備，實(shí)際效果很少有人關(guān)心。

各種檢查所關(guān)心的都是災(zāi)難性事故，這種認(rèn)識(shí)的偏差，就會(huì)造成錯(cuò)誤的導(dǎo)向。小概率事件，很多人終其一生也不會(huì)遇到，因此僥幸是不可消滅的心理預(yù)期。小錯(cuò)不改釀大禍，預(yù)案演練也應(yīng)從源頭、從小處抓起！

第二，潛意識(shí)的責(zé)任切割與責(zé)任他置

大多的應(yīng)急預(yù)案都是以事故發(fā)生為邏輯起點(diǎn)，通過模擬練習(xí)，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力?？烧娴陌l(fā)生事故時(shí)，員工是不會(huì)停留在現(xiàn)場的。員工只是在事故初期發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和實(shí)施不威脅自身安全的救災(zāi)行為。以事故發(fā)生為開始點(diǎn)，參加演練的人就不會(huì)想這里面有自己什么事，自然把自己當(dāng)成路人甲、打醬油的、跑龍?zhí)椎?，純粹為了演練而演練。只注重結(jié)果不注重原因，實(shí)質(zhì)上割斷了事故與責(zé)任的聯(lián)系。大事故都是小原因疊加的結(jié)果，只有在預(yù)案里準(zhǔn)確描述事故原因的邏輯關(guān)系，才會(huì)引起參與者的共鳴、重視，演練才有可能收到預(yù)期效果。

火災(zāi)爆炸事故和環(huán)境污染事故的原因通常描述為自然災(zāi)害和第三方因素。表面上的原因是這種事故后果嚴(yán)重責(zé)任面廣，必須堅(jiān)決杜絕，深層次上是回避自己的管理、監(jiān)管責(zé)任。以油罐火災(zāi)爆炸事故為例，雷擊只是點(diǎn)火源的一種，并且僅有點(diǎn)火源而沒有易燃介質(zhì)泄漏擴(kuò)散，也不會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。造成易燃介質(zhì)泄漏擴(kuò)散的原因包括油罐腐蝕穿孔、操作不當(dāng)造成油罐冒頂?shù)?，而這都是人為因素。把事故原因定位在自然不可控因素上，潛意識(shí)里還是沒有我什么事。既然是天災(zāi)，可總結(jié)的事故教訓(xùn)必然很少，這樣的預(yù)案演練，又怎么會(huì)引起員工的重視？

擔(dān)當(dāng)無處不在，一份應(yīng)急預(yù)案就能看出端倪。預(yù)案演練必須突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才不會(huì)走過場，擺花架子給人看。