授課現(xiàn)場

《國家“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標重大戰(zhàn)略部署解讀》

一、關(guān)于五年規(guī)劃的相關(guān)情況

（一）制度安排和制度傳統(tǒng)

? ? ? 一中全會——聚焦黨的換屆工作。
? ? ? 二中全會——聚焦國家機構(gòu)領(lǐng)導人的名單進行討論。
? ? ? 七中全會——為下一屆黨的全國代表大會做準備。
? ? ? 其余四次全會各有不同主題。

二、現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排的基本內(nèi)容

全面現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排的六大核心要素：戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略條件、主要矛盾、發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略保證

（一）戰(zhàn)略目標：

未來五年目標

--經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
--改革開放邁出新步伐。
--社會文明程度得到新提高。
--生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步
--民生福祉達到新水平。
--國家治理效能得到新提升。

十五年目標

--黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（二）戰(zhàn)略條件：重要戰(zhàn)略機遇期

機遇：關(guān)鍵做好自己的事，尤其是改革、開放、創(chuàng)新三篇大文章。

（三）主要矛盾：緊扣主要矛盾新變化謀劃發(fā)展

緊扣主要矛盾是我們黨制定路線方針政策的基本出發(fā)點。

（四）發(fā)展理念：貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展階段——新發(fā)展理念——新發(fā)展格局

（五）戰(zhàn)略部署：12個方面的工作部署

12大工作部署

重大安全風險挑戰(zhàn)
1、政治領(lǐng)域風險
顏色革命、暴恐襲擊、敏感節(jié)點等
2、意識形態(tài)風險
網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、高校意識形態(tài)，境外宗教滲透、邪教等
3、社會領(lǐng)域風險
4、經(jīng)濟領(lǐng)域風險
5、對美經(jīng)貿(mào)斗爭風險
6、科技領(lǐng)域風險
核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（“視頻換臉”）、高科技企業(yè)等
7、對外工作領(lǐng)域風險
8、黨自身建設(shè)領(lǐng)域的風險

（六）戰(zhàn)略保證：加強黨的領(lǐng)導

加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、
促改革的要求

三、學習貫徹現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排的四個著力點

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導

增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。

（二）堅持大的發(fā)展戰(zhàn)略，保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事

堅持改革開放以來的大的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持黨的基本路線、基本理論、基本方略不動搖。
要認清國際格局“東升西降”大趨勢，保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事。

（三）堅持以人民為中心、實現(xiàn)共同富裕這個出發(fā)點和落腳點

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。

（四）堅持實事求是的思想路線，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律

《全面深化改革思想——兼論國企改革三年行動方案》(2020-2022年)

一、全面深化改革思想形成的時代背景

（一）中國改革進入新階段

改革進入新階段

（二）中國特色社會主義進入新時代

1、新的歷史方位
2、社會主要矛盾發(fā)生了新的變化
3、歷史性變革為新時代奠定了基礎(chǔ)

十個方面的重大成就

（三）改革面臨新挑戰(zhàn)新問題

問題倒逼改革“三大陷阱”

1、中等收入陷阱的挑戰(zhàn)
2、塔西佗陷阱的挑戰(zhàn)
3、修昔底德陷阱的挑戰(zhàn)

（四）現(xiàn)代化國家新征程中的全面深化改革

乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

二、全面深化改革思想的主要內(nèi)容

習近平全面深化改革思想的“四梁八柱”

（一）方向

我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。
改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，
“堅定不移走中國特色社會主義道路”。
方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。

（二）總目標

必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
——十九大報告

（三）原則

“三個不能變”：堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

（四）重要經(jīng)驗

【方向性】堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。
【創(chuàng)新性】堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。
【人民性】堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展。
【科學性】堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

（五）方法論

必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

改革的優(yōu)先順序

風險與財富有相關(guān)性：不同群體面臨的風險幾率是不同的。
按照公平正義推進社會改革：不僅要縮小財富分配的差距，而且也要縮小風險分配的差距，也就是通過改革減少社會底層發(fā)生風險的可能性。

（六）路線圖

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革；
緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革；
緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；
緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；
緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

黨的建設(shè)思想的基本框架

最鮮明的一條：把黨的政治建設(shè)擺在首位。

三、全面深化改革的若干重要問題

（一）凝聚改革共識

“凝聚共識很重要，沒有廣泛共識，改革就難以順利推進，也難以取得全面成功?！?br>——《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》

（二）推進改革落實

落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)
抓好落實，狠抓落實
以釘釘子精神抓好落實
領(lǐng)導干部撲下身子抓落實
“中梗阻”“腸梗阻”
“最先一公里”“最后一公里”

激勵和動力機制：爭當改革促進派