? ? ? ? 到2021年3月，全縣村“兩委”班子將進(jìn)行集中換屆。這次換屆，正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)。村“兩委”換屆工作是夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。
? ? ? ? 在沒(méi)有來(lái)平安村做駐村第一書(shū)記之前，我覺(jué)得在農(nóng)村要做好一件事情最重要是要有資金、有項(xiàng)目、有各方支持。做了第一書(shū)記以后才發(fā)現(xiàn)：唯有“人”這個(gè)元素才是最重要的。沒(méi)有這個(gè)“1”，其它的“0”再多都無(wú)濟(jì)于事。
? ? ? ? 鄉(xiāng)村基層治理是個(gè)非常宏大的課題，作為駐村第一書(shū)記，也會(huì)經(jīng)常囿于眼前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它具體工作，“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”，忘記了對(duì)村“兩委”隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理。實(shí)際上，駐村第一書(shū)記是一個(gè)村的“村官”，平時(shí)面對(duì)的是少則五六百、多則兩三千的村民，“管轄”地域之廣、人數(shù)之多、事務(wù)之繁，細(xì)數(shù)起來(lái)甚至遠(yuǎn)比很多機(jī)關(guān)單位還要復(fù)雜，但同時(shí)又缺了機(jī)關(guān)單位的人才配備，所以很多看似簡(jiǎn)單的事在實(shí)際操作中十分艱難。在實(shí)際工作中，如果僅靠第一書(shū)記一己之力，即使有夙夜為公的苦干精神，卻只能“領(lǐng)兵”而不能“領(lǐng)將”，那充其量算是一個(gè)優(yōu)秀的“將才”，而不算一個(gè)優(yōu)秀的“帥才”。誠(chéng)然，在現(xiàn)實(shí)中，能做到如此登峰造極的人少之又少，不能一味苛求，而且從整體村干部群體的綜合能力來(lái)說(shuō)，確實(shí)也會(huì)讓第一書(shū)記有“巧婦難為”之感。所以現(xiàn)實(shí)要求我們要進(jìn)行深入的思考，即在現(xiàn)有的基層制度環(huán)境和人文環(huán)境的大背景下，如何能夠更好地將他們的力量發(fā)揮到最大。
? ? ? ? 有一句話叫“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。農(nóng)村是行政管理的重要基礎(chǔ)，而這個(gè)基礎(chǔ)則相對(duì)表薄弱，主要是人才隊(duì)伍的薄弱。全國(guó)有一半以上的人口居住在農(nóng)村，國(guó)家所有針對(duì)農(nóng)村的政策都得通過(guò)行政村這個(gè)環(huán)節(jié)，借助村干部的力量在“最后一公里”進(jìn)行實(shí)施。雖然很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與也較多，但畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍太廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不可能事必躬親，再者即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)開(kāi)展工作，一般也需要村干部引導(dǎo)。比如，上級(jí)調(diào)查農(nóng)村某方面情況的各種表格，需要了解當(dāng)?shù)厍闆r的村干部收集匯總；上級(jí)政府來(lái)村里調(diào)研，也需要村干部介紹、引導(dǎo)和具體安排；上級(jí)的各項(xiàng)政策，更需要村干部向各村民小組宣布傳達(dá)，諸如此類。村“兩委”更多地承擔(dān)著和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一脈相承的工作任務(wù)。從這個(gè)思路上來(lái)說(shuō)，其實(shí)行政村才算是政府最基層的組成細(xì)胞。
? ? ? ? 目前村干部普遍呈現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)是待遇偏低、工作量偏大，尤其在村里沒(méi)有其它集體經(jīng)濟(jì)收入作為激勵(lì)措施的情況下，要想吸引到優(yōu)秀人才，難度不小。經(jīng)過(guò)一年多的走訪其他行政村，我發(fā)現(xiàn)村干部們的年齡普遍偏大，學(xué)歷以初中為主，極個(gè)別的有高中或中專學(xué)歷，大專學(xué)歷更是鳳毛麟角，家中有較大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的不多，不大會(huì)使用電腦?；诖耍蚁雽?shí)際上我們對(duì)于村干部的選擇應(yīng)該遵循一個(gè)基本原則：態(tài)度要大于能力。滿足三個(gè)條件即可：一是經(jīng)常在家；二是有責(zé)任心；三是態(tài)度積極。至于其它的能力則完全可以逐步進(jìn)行培養(yǎng)。但如果村干部的態(tài)度有問(wèn)題，便會(huì)嚴(yán)重影響日常工作的開(kāi)展，更不要說(shuō)帶動(dòng)全村發(fā)展。
? ? ? ? 有時(shí)候我覺(jué)得，一個(gè)村子就像一個(gè)包容無(wú)限的容器。如果村干部不想做事，村里依然安居樂(lè)業(yè)、和睦平靜。但如果村干部想做事，就會(huì)有無(wú)數(shù)個(gè)可能的切入點(diǎn)，能以小切口做出大文章，通過(guò)潛移默化的努力來(lái)改變村子的整體精神面貌和普遍認(rèn)知。這是個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程，能促成這一改變的除了我們駐村第一書(shū)記和村干部的努力之外，更需要有長(zhǎng)效制度的支持。“要想讓馬兒跑，首先要給馬兒草”。今后，應(yīng)該對(duì)廣大村干部甚至村民小組組長(zhǎng)深入開(kāi)展務(wù)實(shí)有效的管理，實(shí)施更好的工資待遇、日常管理、培養(yǎng)培訓(xùn)等措施，吸引更多的農(nóng)村能人加入村干部隊(duì)伍，我們的基礎(chǔ)才能真正的得到鞏固，農(nóng)村的各項(xiàng)工作才有可能真正進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。
