? ? ? ?常有人問(wèn)某個(gè)“辯論”符不符合《羅伯特議事規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“羅規(guī)”),那首先要知道“羅規(guī)”的“辯論”是什么樣子。否則,無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分什么是“羅規(guī)辯論”,什么不是“羅規(guī)辯論”。
? ? ? “羅規(guī)”中文11版,第十二章 發(fā)言與辯論,43節(jié) 辯論規(guī)則:“從廣泛的意義上講,“辯論”(debate)是人類文明的基本元素之一,它使人類社會(huì)能夠產(chǎn)生理性而有價(jià)值的決定。在協(xié)商會(huì)議中(或叫“審議會(huì)議”),“辯論”特指就待決議題的利弊而展開的討論——更準(zhǔn)確地說(shuō),就是討論是否應(yīng)該通過(guò)當(dāng)前動(dòng)議。”(p282)
? ? ? ?非“羅規(guī)”的“普通辯論”:“它指彼此用一定的理由來(lái)說(shuō)明自己對(duì)事物或問(wèn)題的見解,揭露對(duì)方的矛盾,以便最后得到共同的認(rèn)識(shí)和意見;辯論旨在培養(yǎng)人的思維能力?!保ㄔ斠姲俣劝倏疲?/p>
? ? ? 從以上兩種“辯論”的定義,可劃分出兩類特征:
1.關(guān)鍵特征:
? ?1)是否以“動(dòng)議”為中心,(關(guān)于“無(wú)效動(dòng)議”見p252)①;
? ?2)是否遵循一定程序,如:動(dòng)議處理六步驟②,有“修改、委托、改期、”等輔助動(dòng)議,按一定優(yōu)先順序處理;
? ?3)議題是否進(jìn)行表決。
2.一般特征:
? ?1)不跑題;
? ?2)不人身攻擊;
? ?3)面對(duì)主持人發(fā)言;
4)正反方輪流發(fā)言;
5)發(fā)言有時(shí)間限制;
? ?6)限制主持人參與辯論。
? ? ? ?關(guān)于“羅規(guī)”的“辯論的禮節(jié)”(見p17),“?辯論規(guī)則”(見p282)③。
“關(guān)鍵特征”是“羅規(guī)辯論”特有的,“普通辯論”不具備;“一般特征”是“羅規(guī)辯論”與“普通辯論”都可以有的。以這兩個(gè)特征為標(biāo)準(zhǔn),可大致區(qū)分出什么是“羅規(guī)辯論”,什么不是“羅規(guī)辯論”——“普通辯論”。
? ? ? 還有一種“辯論”容易混淆“羅規(guī)辯論”與“普通辯論”。就是由“羅規(guī)”團(tuán)體組織的“普通辯論”。這是一種不具備“動(dòng)議性”論題的“普通辯論”。
? ? ? ?這類辯論雖由“羅規(guī)”團(tuán)體組織,組織過(guò)程也遵循“羅規(guī)”,按程序確定:時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、論題等,但“論題”本身的“辯論”過(guò)程,并不遵循“羅規(guī)辯論”程序,沒有“關(guān)鍵特征”,只具備“一般特征”,這種辯論本質(zhì)上不是“羅規(guī)辯論”,而是“普通辯論”。希望能引起注意,因發(fā)現(xiàn)常有“羅規(guī)”愛好者把這事搞混。
? ? ? ?一些其他“辯論”方式,如“法庭辯論”、與“羅規(guī)”相似的“模聯(lián)辯論”(模擬聯(lián)合國(guó))④; 以及“辯論”原則,如:“哈維爾辯論八原則”⑤,邏輯學(xué)的同一律、不矛盾律、排中律,一些科學(xué)規(guī)律、定理等值得學(xué)習(xí)參考。如果沒有這些共同承認(rèn)遵守的普世規(guī)則,辯論就會(huì)成為一場(chǎng)毫無(wú)意義、勞而無(wú)功的混戰(zhàn)。
? ? ? ?還有人常問(wèn),“羅規(guī)”對(duì)那些不遵守辯論規(guī)則的人有沒有辦法。建議參考如下規(guī)則:
從一開始組織,就制定辯論規(guī)則,或直接引用現(xiàn)成的辯論規(guī)則,作到有章可循;
作好辯論參與人的篩選,避免那些不認(rèn)同辯論規(guī)則的人參加;
如果不幸有那樣的人加入了,首先提醒,如能改正,可以繼續(xù)參與;
如提醒后不改,按程序?qū)⑵湔?qǐng)出;
如果這樣的人太多,無(wú)法按一般程序請(qǐng)出,可以解散重組,或自己退出重組。
具體操作見“羅規(guī)”—“成員與非成員的紀(jì)律”(p457)。
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以上僅供參考,謝謝!
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注:
①“無(wú)效動(dòng)議”(“羅規(guī)中文11版”p252):
(1)違反“法人證書”(corporate charter)或“組織章程”(constitutions or bylaws)的動(dòng)議;
(2)違反國(guó)家、州或本地法律(尤其是與議事規(guī)則相關(guān)的法律)的動(dòng)議;(3)與會(huì)議組織已經(jīng)通過(guò)的且仍具效力的決定相沖突的動(dòng)議;(仍具效力是指既未被“取消”,也未曾因“重議”而被否決。如果會(huì)議在通過(guò)新動(dòng)議的時(shí)候,達(dá)到了“取消或修改已通過(guò)的決定”所要求的表決額度,那么可以視為取消了原來(lái)的動(dòng)議,新動(dòng)議有效。)(上面三種“無(wú)效動(dòng)議”不僅不合規(guī),而且即使得到通過(guò),也沒有任何效力。)
(4)與之前在同一次會(huì)議中已經(jīng)做出的決定在本質(zhì)上相同的動(dòng)議;
(5)與得到了暫時(shí)處理且仍在會(huì)議處理時(shí)限之內(nèi)(委托給委員會(huì)、推遲到指定時(shí)間、被暫停、已“提出”“重議”但尚未“討論”)的動(dòng)議在本質(zhì)上相同或相沖突的動(dòng)議;(因?yàn)槿绻鄾_突的動(dòng)議得到通過(guò),那么之前的那個(gè)動(dòng)議就無(wú)法繼續(xù)處理。)
(6)超出會(huì)議組織的章程所定義的宗旨的動(dòng)議,除非會(huì)議組織以“三分之二表決”同意考慮這樣的動(dòng)議;
(7)任何含有無(wú)禮的語(yǔ)言的動(dòng)議,如責(zé)備其他成員言行品質(zhì)的語(yǔ)言、辯論中禁止的語(yǔ)言、過(guò)分尖刻的語(yǔ)言等,除非動(dòng)議本身就是譴責(zé)性的,或者涉及“紀(jì)律懲戒”(disciplinary procedures)的內(nèi)容(請(qǐng)參閱第61節(jié)和第63節(jié))。
②動(dòng)議處理六步驟(“羅規(guī)中文11版”p24):
動(dòng)議、2.附議、3.提交、4.辯論、5.表決、6.宣布。
③43節(jié) 辯論規(guī)則(“羅規(guī)中文11版”p282):
辯論相關(guān)的流程、2.辯論的次數(shù)和時(shí)間、3.辯論限制的調(diào)整、4.辯論的禮節(jié)、5.限制主持人參與辯論、6.辯論之外可以被允許的簡(jiǎn)短討論、7.如何判斷動(dòng)議的可辯論性。
④“模聯(lián)”辯論(模擬聯(lián)合國(guó))的一些程序動(dòng)議:
1.程序性問(wèn)題(point of order):
當(dāng)大會(huì)的進(jìn)程與既定規(guī)則不符時(shí),代表可以提出程序性問(wèn)題,該問(wèn)題可在大會(huì)任何時(shí)候提出,發(fā)言的代表將被打斷,主席首先解決該問(wèn)題。
2.咨詢性問(wèn)題(point of inquiry):
代表對(duì)大會(huì)任何流程和規(guī)則不清楚之時(shí),可提出咨詢性問(wèn)題。
3.個(gè)人特權(quán)問(wèn)題(point of personal privilege)
代表有合理的特別需求之時(shí),可提出個(gè)人特權(quán)問(wèn)題,比如需要會(huì)場(chǎng)開關(guān)空調(diào)、調(diào)整屏幕顯示字體大小等 問(wèn)題都不需要表決,由主席直接解決。
4.調(diào)整發(fā)言時(shí)間(change the speaking time)如果代表認(rèn)為發(fā)言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短,可動(dòng)議更改。
發(fā)言時(shí)間,然后進(jìn)行投票表決。
5.結(jié)束辯論(close the debate)如果代表認(rèn)為他/她的國(guó)家立場(chǎng)已經(jīng)明確闡述,且已有足夠多的決議草案被提出,且其他代表也同樣準(zhǔn)備好的時(shí)候,這個(gè)動(dòng)議可以將會(huì)議推入對(duì)決議草案進(jìn)行投票表決的階段。這需要反對(duì)該動(dòng)議的兩名代表陳述反對(duì)觀點(diǎn),隨后進(jìn)行投票。
⑤哈維爾八項(xiàng)辯論原則:
1,對(duì)話的目的是尋求真理,不是為了斗爭(zhēng);
2,不做人身攻擊;
3,保持主題;
4,辯論時(shí)要用證據(jù);
5,不要堅(jiān)持錯(cuò)誤不改;
6,要分清對(duì)話與只準(zhǔn)自己講話的區(qū)別;
7,對(duì)話要有記錄;
8,盡量理解對(duì)方。
⑥“成員與非成員的紀(jì)律”中的“處理會(huì)場(chǎng)上的違紀(jì)行為”(“羅規(guī)中文11版”p457):
?? ? ?所有在會(huì)場(chǎng)上的人,都有義務(wù)遵守會(huì)議主持人的命令和裁定。當(dāng)然,主持人的命令必須合理合規(guī),否則任何成員都可以動(dòng)議“申訴”。
【會(huì)場(chǎng)上成員的違紀(jì)行為】
? ? ? ?1.輕微的違紀(jì),主持人只需要輕擊法槌,指出錯(cuò)誤并警告不要再犯。
? ? ? ?2.在多次警告勸阻無(wú)效后,主持人可以“點(diǎn)名批評(píng)”
? ? ? ?3.要求違紀(jì)者公開道歉,或者要求對(duì)他進(jìn)行公開批評(píng),或者勒令退場(chǎng)直至?xí)h結(jié)束。
? ? ? ?4.主持人可以指派一個(gè)委員會(huì)送違紀(jì)者出門,或者由“警衛(wèi)官”執(zhí)行。如果仍然不能奏效,那么最好請(qǐng)警察來(lái)執(zhí)行。
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閱讀:
5.規(guī)則:遵守vs打破《美國(guó)陸軍軍官手冊(cè)》(1)