一、管仲變法的前奏

我認(rèn)為說起漢代的經(jīng)濟(jì)是要先提一下管仲變法的，因為管仲變法對后世的影響深遠(yuǎn)，尤其是鹽鐵專營的改革，漢武帝的鹽鐵政策正是由此一脈相承而來的。

管仲變法有兩大措施，可謂是對后世產(chǎn)生了很深遠(yuǎn)的影響，分別是：士農(nóng)工商的戶籍分配與鹽鐵專營制度。

（1）士農(nóng)工商的戶籍分配

士、農(nóng)、工、商往往被嚴(yán)重的錯誤解讀，在中學(xué)課本上我們學(xué)到的就是士農(nóng)工商是古代封建社會的階層劃分，士是知識分子，是社會最為推崇的精英團(tuán)體，農(nóng)居其二，可見封建統(tǒng)治者重視思想，重農(nóng)輕商，甚至是重農(nóng)抑商。然而士農(nóng)工商的本意絕非如此，他實則是一種嚴(yán)格的戶籍管理制度。這里的士，不是文士，更不是士大夫，而是國士。國士又稱國人，居住在國中，他們的義務(wù)就是應(yīng)征入伍，所以又稱國人武裝。而且應(yīng)征入伍不只是義務(wù)，更是榮譽，在中古的西方也是如此，為國出征是少數(shù)貴族才享有的榮譽。所以為什么木蘭辭里會寫：軍書十二轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)有爺名。因為木蘭加就是這樣的軍戶，或稱軍籍。如是，則后邊的農(nóng)、工、商也都是戶籍而非社會層級。農(nóng)業(yè)戶籍的國民世代耕種，工商業(yè)戶籍的國民世代工商。而且管仲還把同一戶籍的國人集中在一起居住，這不僅是方便于管理，更有利于他們相互交流和學(xué)習(xí)，比如商人湊在一起就能促成更多商機，手工業(yè)者湊在一起就能更好的精湛技藝。

士農(nóng)工商的戶籍分配對后世的影響是，出現(xiàn)了國家承認(rèn)的、專業(yè)的手工業(yè)者和商人。

（2）鹽鐵專營

鹽鐵專營是管仲的又一大創(chuàng)舉，齊桓公問管仲怎么收人頭稅，管仲說不收人頭稅，而是收鹽鐵稅。人人都吃鹽，家家都用鐵，如此把人頭稅均攤進(jìn)商品稅里，國民交的稅額增多，可國民卻覺得政府沒有收稅，反而對政府好感倍增。因為當(dāng)你買一把菜刀的時候你不可能知道多少錢是成本、多少錢是商家的利潤，多少錢是政府的商品稅，你只是一次性交付了所有的錢。所以表面上政府的人頭稅減免了，實際上人頭稅均攤進(jìn)商品稅里，稅收反而增加了。

有利益的地方就有生意，鹽鐵專營的利益巨大，私販鹽鐵的現(xiàn)象也就不絕如縷。為此管仲也制定了嚴(yán)格的肉刑加以制止。

二、文景之治的積淀

說道文景之治就不得不說起漢初的經(jīng)濟(jì)衰頹，經(jīng)歷的反秦戰(zhàn)爭的瘡痍，然后是楚漢相爭的拉鋸，漢初的經(jīng)濟(jì)可謂是一窮二白?；实鄣能嚰苓B四匹毛色相同的馬都湊不齊，文武官員上朝更是要做牛車、驢車，前有白馬之圍，后有八王之亂，漢初的國家形式風(fēng)雨飄搖，經(jīng)濟(jì)形勢更是千瘡百孔。

面對千瘡百孔的經(jīng)濟(jì)形勢，政府決定“休養(yǎng)生息”，并想出了兩大解決對策：“輕徭薄賦”和“放水養(yǎng)魚”。

（1）輕徭薄賦：人性化的制度設(shè)計

孟子說“什一而稅”是王者之政，可見戰(zhàn)國時候的國家稅額不只是十分之一，所以孟子才能做到什一而稅就不錯了。但是到了漢代，則有“三十稅一”，甚至“百一之稅”的說法，所以單就土地稅一項而言，漢代的確做到了輕徭薄賦。

而在制度上漢代還有一個很人性的設(shè)計，一個男子在古代二十歲算是成年，但是國家要到他二十三歲也就是他成丁后的三年才要求他履行付服兵役和勞役的國民義務(wù)，這是為什么呢？因為古代人認(rèn)為“三年耕，有一年之蓄”，就是耕種三年，按照正常收成足以有一年的儲蓄，這樣一個男子二十歲成丁，組建自己的家庭，照理來講他就有三年的時間為家里儲蓄，等到他二十三歲的時候就可以毫無顧慮的為國家效力服役去了，這正是因為漢初的大部分官員都是底層出身，深知農(nóng)民的辛苦，才從制度上制定了這樣一條充滿人性的舉措。

（2）放水養(yǎng)魚，巨商大賈的形成

自從井田制荒廢后，耕者有其田的思想逐漸被人們認(rèn)同，土地私有化也被人們所接受。然而“普天之下莫非王土”，耕地私有化了，可是山川、湖泊、森林、江海還是屬于國家的，于是無論是打獵、捕魚，還是伐木、開礦，在法理上都應(yīng)該算是違法的。實際上政府也多次帶兵征討，但是因為利益太大，按下葫蘆浮起瓢，政府最后無可奈何，只能在關(guān)隘處設(shè)置關(guān)口，征收相應(yīng)的商品稅，所以征稅的征也就是戰(zhàn)爭的征。如此一來則自管仲以來的對鹽鐵資源的管控放權(quán)給了民間，民間得以分享其中的利益。表面上看是政府不與民爭利，實際上則促成了少數(shù)民間大商人的資本積累，并迅速成為地方上的財團(tuán)勢力。

三、休養(yǎng)生息的后果

從效果層面講，休養(yǎng)生息的基本國策促成了文景之治的繁榮，在這一階段甚至有國家連續(xù)11年不收田賦的壯舉，這在中國歷史上也是絕無僅有的，民間富足，政府的國庫也得到了補充，國家從漢初的千瘡百孔中走了出來。但是也正是由于政府太過放任，導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)，這也最終促成了漢武帝這個鐵腕皇帝在我們心中雄才大略和冷酷無情的兩面認(rèn)識。

（1）輕徭薄賦究竟便宜了誰？

前文中我們講到了漢代的輕徭薄賦，但是這僅僅是土地稅一項，另外像人口稅、兵役稅等等還有很多。在除了漢代以外的朝代，你如果不想種地，你可以做乞丐、做流動人口，但漢代卻不行，你做了乞丐還是要交人頭稅。所以到了荒年，老百姓手頭沒有錢，可是要交的稅額沒有少，恰好漢代對于土地又是允許自由買賣的。于是就有了小農(nóng)逐漸流失土地淪為佃農(nóng)，地主逐漸兼并土地富甲一方的現(xiàn)象。而作為佃農(nóng)，每年上交給地主的份額可能會搞到百分之五十，然而國家的稅賦卻只有三十分之一，如此則國家收得越少，中間商賺的差價越多，底層民眾卻根本得不到實惠。

（2）放水養(yǎng)魚究竟便宜了誰？

前文中我們說到一個漢代的人，即使無產(chǎn)無業(yè)也要對國家有義務(wù)，也要交人口稅、兵役稅等等，這邊促成了漢代奴隸的形成，甚至有很多西方學(xué)者認(rèn)為漢代是奴隸社會，這實際上是錯誤的。首先奴隸社會的奴隸通常是戰(zhàn)爭掠奪而來的，他們沒有人身自由，屬于豬馬牛羊一類，是所有者的財產(chǎn)，甚至可以自行處理。但是漢代的奴隸并非如此，漢代的奴隸是自由民，他們?yōu)榱颂颖苷亩愂?，于是依附在大地主門下，由雇主為他們代繳賦稅，他們則出賣自己的勞動力給雇主，是一種人身依附關(guān)系。

然而大量勞動力的聚集對于財富積累而言，有時候計算起來卻不只是簡單的加法。比如開礦冶鐵，挖井煮鹽等等，都是需要大量勞動力聚集才能夠完成的，而其中的利益卻遠(yuǎn)比種田來的更加豐厚。于是山林湖海的開放，在很大程度上為地方財閥提供了豐厚的利益。

（3）豪強與巨商對中央集權(quán)產(chǎn)生威脅

閻步克老師總結(jié)過，皇權(quán)和貴族是沖突的，貴族越強，皇權(quán)越弱。貴族如此，豪強和巨商也是如此，近代西方的所謂萌芽，也正是新興的資產(chǎn)階級倒逼政府而產(chǎn)生的結(jié)果。而我們前文中提到的，無論是輕徭薄賦還是放水養(yǎng)魚，都客觀上促成了地方巨商和豪強的出現(xiàn)。高中課本上關(guān)于史記里郭解的描寫，表面上看是一個仗義疏財?shù)暮纻b被漢武帝冤屈殺死，實際上以郭解為代表的豪強實力實際上已經(jīng)確實的威脅到了中央政府的統(tǒng)治。

吳曉波在他的《歷代經(jīng)濟(jì)變革得失》中總結(jié)了三點沖突：

第一：自由商人崛起，成為一股強大的勢力，控制了國民經(jīng)濟(jì)的命脈性產(chǎn)業(yè)。

第二：地方諸侯實力強大，中央集權(quán)旁落。

第三：權(quán)貴與商人集結(jié)成交易同盟，并極大地敗壞政治。

四、漢武的國

易中天在他那套中華史里說過，說到漢朝，好像除了劉邦就是漢武帝，仿佛漢武帝能代表整個漢朝。是的，文帝、景帝是無為而治的，武帝之后也沒有幾個像樣的皇帝，于是漢武帝就儼然成了漢朝的形象代言人。

這個在“七國之亂”陰影下成長起來的孩子，在剛剛上臺就面臨著一系列危局，從竇太后的外戚干政，到匈奴的步步緊逼，地方諸侯蠢蠢欲動，豪強也是不得安寧。雄才大略的漢武帝傾盡一生把這些問題逐一解決，然而“外事四夷，內(nèi)興功利”，文景兩朝的積蓄硬生生的被掏空，國家有事，錢從哪里來？

（1）漢代的政治背景

要想理解武帝之后的一切舉動，我們先要了解漢代的政治制度，關(guān)于大司農(nóng)與少府。

大司農(nóng)負(fù)責(zé)田賦的稅收，收上來的稅賦歸政府所用，少府負(fù)責(zé)工商業(yè)的稅收，收上來的稅賦歸皇室所用。政府和皇室在中國古代實際上是分開的，如果誰有皇帝等于政府的意識，那實在是大錯特錯了。

這一制度本來是合理的，因為漢初經(jīng)濟(jì)衰頹，工商業(yè)幾乎凋零，稅收的大部分靠田賦，所以政府占大部分，皇室占小部分，是合理的。但隨著之后的發(fā)展，少府的稅收逐漸增多，甚至超過了政府，這是誰的始料未及的。

前文中我們說到了國家有事，政府沒錢，于是漢武帝就把少府的前拿出來給國家用，這就等于皇帝把自己的工資拿出來充公了。你或許說天下都是你劉家的，手心手背都是肉，分那么清楚干什么？可是漢武帝不這么想，我把自己的錢拿出來充公，但是國家的事就是我一個人的了嗎？北方的匈奴不是國家共同的敵人？于是漢武帝要求天下所有富商都像他自己一樣，把自己的錢捐獻(xiàn)出來給國家，來共同應(yīng)對國庫空虛的問題。結(jié)果響應(yīng)這個號召的沒有多少，大家都是糊弄了事。于是漢武帝一看，就怒了。我身為皇帝都把自己的私房錢拿出來給國家用，您們占用了我的山河湖海冶鐵賣鹽，關(guān)鍵時刻卻事不關(guān)己。

（2）漢武帝的產(chǎn)業(yè)改革

漢武帝生氣了，后果很嚴(yán)重。

煮鹽、冶鐵、釀酒是當(dāng)時最賺錢的三個事情，既然你們不給國家出力，那么國家就要收回給你們的特權(quán)，于是鹽鐵和釀酒通通收歸國有，這是一種類似于近現(xiàn)代所謂“國家社會主義”的行為，漢武帝僅通過鹽業(yè)專營的收入就占到了國家收入的將近一半，自此政府出現(xiàn)了“用饒足”的景象。

事實上自秦漢以來，國家通過資源壟斷獲得專營收入的方式有很多種，大多數(shù)是像明代“鹽引”類似的，政府頒發(fā)牌照授權(quán)等方式實現(xiàn)，或管控銷售環(huán)節(jié)。直接介入制造環(huán)節(jié)，從原材料采集，到中間生產(chǎn)，再到最后銷售都由政府把持在手里的，這是最典型的一次，這種形式有點類似于現(xiàn)在的央企。這和管仲的鹽鐵專營不同，管仲是民間煮鹽、政府官賣，是一種民營官辦的形式。

（3）漢武帝的算緡令與告緡令

如果說產(chǎn)業(yè)改革是漢武帝用國家之手，講之前的自由經(jīng)營變成了國家壟斷，從而攫取巨大的利益，算是把生財之道牢牢掌控在自己的手里。那么算緡令則更像是對富人報復(fù)似的、蠻不講理的橫征暴斂。

在政府財政遇到巨大漏洞的時候，桑弘羊和張湯向武帝提出了解決方案，向全國的有產(chǎn)階級征收產(chǎn)業(yè)稅，稱之為“算緡”，凡是工商業(yè)者、高利貸、囤積商等，無論有無“市籍”（即士農(nóng)工商中的商業(yè)戶口），都要向政府如實匯報自己的財產(chǎn)數(shù)字，并一次性征收百分之十的財產(chǎn)稅。這幾乎就是一種政府牽頭的明搶了。

當(dāng)算緡令頒布后，便出現(xiàn)了富商之家紛紛藏匿財產(chǎn)的情況，于是兩年后“告緡令”也應(yīng)運而生，告緡令的本質(zhì)就是“發(fā)動群眾告發(fā)群眾”。所有人都可以向官府舉報有誰藏匿財務(wù)，如果查證屬實，則告發(fā)者可獲得繳獲金額的一半作為獎勵。

告緡令發(fā)布后天下大亂，檢舉揭發(fā)成為一時風(fēng)氣，短短數(shù)年間，天下所有的中產(chǎn)以上人家，紛紛破產(chǎn)凋敝，過程中有很多人向武帝提出過抗議，但是紛紛被武帝駁回了。武帝甚至不惜采取殺戮的嚴(yán)厲手段來貫徹這兩項政策的實行。

在漢武帝高度的中央集權(quán)下，最終成就了世界歷史上第一個扳億帝國。

五、漢代的對外經(jīng)濟(jì)交流

無論是張騫出使西域，還是后來的班超、甘英再通西域，都反映出了漢朝的對外交流。著名的絲綢之路正式由此而來，但是其實很多人對絲綢之路有著一定的誤解，主要集中在以下幾點：（1）絲綢之路上絲綢是主要的商品

事實上絲綢的紡織工藝雖然是中國的創(chuàng)造，但是隨著商業(yè)的往來，西域各個小國也都逐漸掌握了制造絲綢的工藝。所以絲綢之路上的絲綢并非是從中土一路西行的，絲綢也并非是絲綢之路上的主要貨物。

（2）絲綢之路是從長安一直延伸到羅馬的一條經(jīng)濟(jì)走廊

事實上這個說法是對的，但是給人們的印象往往是有一隊商人從長安出發(fā)，歷盡千辛萬苦去到羅馬，在賺的盆滿缽滿回到中國。但事實上，在顯存的史料里從未記載過有任何人是走完了全部的絲綢之路。長安不是絲綢之路的起點，羅馬也不是絲綢之路的終點，絲綢之路是有一個又一個階段性的起點和終點鏈接在一起的。商人們只是在相鄰的起點和終點上往來經(jīng)商，傳遞著珍奇的貨物與不同的文化。

（3）海上絲綢之路

漢代的遠(yuǎn)洋技術(shù)已經(jīng)得到了空前的發(fā)展，政府派遣官員招募具備航海經(jīng)驗的水手一起出航的記載，也充分反應(yīng)了早在政府介入之前，史料記載之前，民間就已經(jīng)在進(jìn)行著對外的經(jīng)濟(jì)活動。其中明珠、玻璃、犀、象、玳瑁、銀、銅、香料等，也早已從蘇門答臘、馬來半島等地紛紛進(jìn)入中土，而造紙術(shù)的傳出也成為中國古代對世界具有空前影響力的重大發(fā)明。

總結(jié)：

漢代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從漢初的一窮二白，經(jīng)過文景兩朝的休養(yǎng)生息，形成了文景之治的富裕場景，卻也買下了權(quán)貴階層與中央政府的潛在矛盾。雄才大略的漢武帝對外發(fā)動戰(zhàn)爭，對內(nèi)進(jìn)行整治，遇到了財政問題，通過他的鐵血手腕解決了階層沖突與國庫空虛的問題，卻也造成了以政府之名義與民爭利的客觀現(xiàn)象。

而漢代的對外經(jīng)濟(jì)行為也是有著政府主導(dǎo)和民間往來雙線并行的，而且政府的介入實際上要略晚于民間。

參考資料：

《中國歷代政治得失》，作者：錢穆

《歷代經(jīng)濟(jì)變革得失》，作者：吳曉波

《中外文化交流史》，作者：王介南

《易中天中華史》，作者：易中天