2020-12-29

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以宏觀政策“組合拳”確?!傲€(wěn)六保”

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?--論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

? ? ? ? 2021年是非常特殊的一年:“十四五”的開(kāi)端。12月16日至18日,在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅僅涉及到這一年的內(nèi)容,還涉及到“十四五”的承上啟下。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“做好“六穩(wěn)”工作 落實(shí)“六?!比蝿?wù),健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制”。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)持續(xù)放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,確?!傲€(wěn)六保”對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義。而全面做好“六穩(wěn)六?!惫ぷ?,最主要的是打好觀政策“組合拳”,將各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

? ? ? ? 今年,從中央到地方立足“六穩(wěn)”層層部署,一系列硬招實(shí)招成效顯著。就業(yè)穩(wěn),提前實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo);金融穩(wěn),嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定;外穩(wěn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng);外資穩(wěn),特斯拉、巴斯夫等外資紛至沓來(lái),項(xiàng)目含金量更高;投資穩(wěn),重大項(xiàng)目紛紛落地,速保持穩(wěn)定;預(yù)期穩(wěn),前10月日均新登記企業(yè)接近2萬(wàn)戶,制造業(yè)PM重回?cái)U(kuò)張區(qū)間,企業(yè)和百姓信心更足。

? ? ? ? 實(shí)踐證明,好“六穩(wěn)六?!惫ぷ魇怯行?yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的正確決策。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,“六穩(wěn)”要交出更優(yōu)異的成績(jī)單,宏觀調(diào)控亦應(yīng)穩(wěn)字當(dāng)頭、多管齊下,精準(zhǔn)施策,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)六?!迸e措。

? ? ? ? 積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效?!疤豳|(zhì)”和“増效”兩方面相互協(xié)調(diào)、相互支撐?!疤豳|(zhì)”要求積極的財(cái)政策更加精準(zhǔn)、發(fā)力點(diǎn)更加合理;“增效”要求在發(fā)力點(diǎn)確定以后,有效置資金,充分落實(shí)政策。要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

? ? ? ? 穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度?!办`活”意味著根據(jù)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)、物價(jià)趨勢(shì)等內(nèi)外部因素變化,進(jìn)行更有針對(duì)性、更有力的調(diào)節(jié);“適度”則意味著“穩(wěn)健”仍然是貨幣政策的基調(diào)。要保持流動(dòng)性合理充袷,貨幣信貨、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。要深化金供給結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,増加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴題。

? ? ? ? 把就業(yè)擺在更加突出的位置,從宏觀政策的層面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。目前,穩(wěn)就業(yè)尚面臨一些潛在風(fēng)險(xiǎn),我們必須繼續(xù)貫徹就業(yè)優(yōu)先的一系列政策措施,通過(guò)好穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量等方面的工作,多措并舉保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

? ? ? ? 我國(guó)宏觀經(jīng)政策手段豐富、各有所長(zhǎng),在實(shí)際操作中應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)等、協(xié)調(diào)配合。必須從論出發(fā)優(yōu)化調(diào)控方式,在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。一方面,要健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)路以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀制度體系。另一方面,要運(yùn)用系統(tǒng)協(xié)同又重點(diǎn)突出、全面協(xié)調(diào)又統(tǒng)籌有序的方法論,著力打策“組合拳”,最大限度形成策合力,發(fā)揮最優(yōu)政策效應(yīng),狠抓政策落實(shí),確保全面建成社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

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