最近在經(jīng)常聽到一個詞，“奧卡姆剃刀定律”，它由14世紀(jì)的邏輯學(xué)家威廉提出，大意是，如果有兩套理論都可以解釋一件事物，那就用簡單的那套理論，即為“如無必要，勿增實(shí)體”。我們現(xiàn)在更多是指它的延伸含義：把復(fù)雜事情簡單化，抓住本質(zhì)。

“中國最貴的企業(yè)咨詢師”劉潤老師在“五分鐘商學(xué)院”課程中將“奧卡姆剃刀定律”的精髓總結(jié)應(yīng)用在商業(yè)領(lǐng)域的三點(diǎn)，對于立法工作也同樣有很深的啟發(fā)：

1.精簡流程，剃節(jié)點(diǎn)

為了提高工作效率，工作中我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問問自己三個問題：這件事能不能取消它？能不能把它與別的事情合并起來？能不能用更簡單的方法替代它？

按照上述思考方式，我們在立法中改進(jìn)了一些做法：以前在修改立法草案時(shí)，總是每次修改后，再用大量時(shí)間調(diào)整立法對照表，現(xiàn)在我們改成直接在對照表上修改，這樣就減少了工作量；市政府規(guī)范性文件備案審查過程中，曾經(jīng)的流程是市法制辦報(bào)請示，由政府辦相關(guān)處室再找市領(lǐng)導(dǎo)層層簽批，現(xiàn)在我們在合法性審查階段，就提出報(bào)備的要求，常務(wù)會議研究通過后，由政府辦相關(guān)處室直接找市領(lǐng)導(dǎo)簽批，精簡了流程。

2.組織扁平，剃部門

以官為本、以官為貴、以官為尊的官本位制度在整個社會中仍然根深蒂固，行政機(jī)關(guān)推進(jìn)自身扁平化管理，可謂阻力重重，在立法工作中同樣感受明顯。黨的十九大把依法立法、科學(xué)立法、民主立法確立為立法的基本原則，但即便如此，立法過程中法制機(jī)構(gòu)的意見卻仍不被領(lǐng)導(dǎo)重視，法制機(jī)構(gòu)直接向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)還要跨過職能部門、政府辦、秘書等諸多鴻溝。在最近一次領(lǐng)導(dǎo)召集立法協(xié)調(diào)會上，有幸代表法制辦參會發(fā)聲，雖然多次被主要領(lǐng)導(dǎo)打斷，明確表示法制辦的意見要以市政府的意見為準(zhǔn)，但是我隨后的發(fā)言以及討論中繼續(xù)堅(jiān)持了立法審查的意見，會后回味領(lǐng)導(dǎo)眉頭緊鎖和最后比較中肯的總結(jié)，不禁想起古羅馬詩人奧維德的所言：吾詩已成，無論大神的震怒，還是山崩地裂，都不能將它化為無形。雖未有古人的氣魄，但能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的思考也是值得了。

3.戰(zhàn)略專注，剃功能

少即是多，專注于最重要的事情。十九大之后機(jī)構(gòu)改革，法制辦即將消失于行政機(jī)關(guān)之列，兢兢業(yè)業(yè)的法制人將在其他崗位為法治事業(yè)繼續(xù)奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)崗之際，我們更應(yīng)反思過往，法制辦究竟應(yīng)當(dāng)做什么？立法工作中我們的法定職責(zé)和專業(yè)是審查修改，相比較立法過程中，協(xié)調(diào)工作由政府辦公室來組織更有效，起草工作由實(shí)施部門來研究更專業(yè)，我遇到很多法制辦的領(lǐng)導(dǎo)中，責(zé)任心過強(qiáng)，把本來不擅長的事都攬過來做，反而干擾了我們專注于自己擅長領(lǐng)域的精力?，F(xiàn)代社會更注重協(xié)作的能力，行政機(jī)關(guān)之間也應(yīng)如此，只有相信自己的伙伴更專業(yè)，相互之間的配合才會更有效率。

馬克思說，“立法者應(yīng)該把自己看作一個自然科學(xué)家。他不是在創(chuàng)造法律，也不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他用有意識的實(shí)在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來”。西方人以自然規(guī)律作為社會、人生規(guī)律的依據(jù)，而中國人把社會與自然分開來看待，區(qū)別于動物和自然，更強(qiáng)調(diào)的是倫理觀念。從事立法7年來，從懵懵懂懂，到自己思維方式的深刻轉(zhuǎn)變，越來越感到立法中的奧妙無窮，不斷啟發(fā)我向未知的山頂攀越，每每登上一個山坡，望著遠(yuǎn)處的美景， 慶幸自己又打開了一扇思想的天窗。