高考制度改革設(shè)想與實(shí)施策略的思考
作者：張奎勇
（2010年12月20日）
???????摘要：當(dāng)前，我國高考制度嚴(yán)重地束縛了基礎(chǔ)教育健康發(fā)展和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。以人為本，科學(xué)設(shè)計(jì)高考制度和實(shí)施策略，建立更加靈活、多樣的高考招生評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)高考輔導(dǎo)、報(bào)名和志愿指導(dǎo)等方面的社會(huì)化服務(wù)體系，有助于實(shí)現(xiàn)高校從多個(gè)角度、多個(gè)方面考察學(xué)生，滿足對(duì)創(chuàng)新型生源的需求；有助于學(xué)生能夠正視自己，根據(jù)自己的能力、興趣和愛好選擇適合自己的高校和專業(yè)；更有助于基礎(chǔ)教育擺脫高考制度的不良束縛，全面落實(shí)其應(yīng)有的育人功能，促進(jìn)學(xué)生全面而個(gè)性地發(fā)展。
????????關(guān)鍵詞：高考???改革????錄取?????評(píng)價(jià)??????社會(huì)化?
???????自2001年我國《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》實(shí)施以來，我國啟動(dòng)了義務(wù)教育課程改革和普通高中課程改革，基礎(chǔ)教育階段改革如火如荼，但應(yīng)試教育浪潮卻一浪高于一浪，教育在社會(huì)聲譽(yù)每況愈下。人們經(jīng)過對(duì)近年來基礎(chǔ)教育改革和高考制度改革的認(rèn)真分析和思考，得出“高考綁架了基礎(chǔ)教育”。為了解放基礎(chǔ)教育，使基礎(chǔ)教育全面落實(shí)其應(yīng)有的育人功能，經(jīng)多年的研究與思考，對(duì)高考制度改革進(jìn)行了大膽的設(shè)想，并提出具體的實(shí)施策略，僅供交流和參考。
????????一、高考改革目標(biāo)與方向
???????為了全面落實(shí)高中階段和義務(wù)教育階段課程計(jì)劃，避免整個(gè)基礎(chǔ)教育階段間接或直接參與高考競爭，將高考與高中階段教育相脫離。
???????1．進(jìn)一步明確高中階段辦學(xué)目標(biāo)，即在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)，努力培養(yǎng)人格健全、心理健康、責(zé)任感強(qiáng)、具備國際視野和時(shí)代精神、富有創(chuàng)造力的社會(huì)主義合格公民；
???????2．高中階段學(xué)校不再承擔(dān)應(yīng)屆畢業(yè)生高考備考指導(dǎo)和報(bào)考工作，加快實(shí)現(xiàn)高考備考和報(bào)名工作社會(huì)化 ，由社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)生高考備考和報(bào)考工作；
???????3．確保各高中學(xué)校不折不扣地貫徹落實(shí)國家課程設(shè)置方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生全面而個(gè)性地發(fā)展；
???????4．評(píng)價(jià)高中學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)不再是高考升學(xué)率，而是全面貫徹黨的教育方針和落實(shí)國家課程設(shè)置方案及課程標(biāo)準(zhǔn)；
???????5．評(píng)價(jià)高中教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)業(yè)水平考試通過率和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率；
???????6．建立更加靈活、多樣化的高考招生評(píng)價(jià)體系，在確保招生工作的公平、公正的前提下，把招生權(quán)力還給高校，保證高校能夠招生到綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的生源。
??????二、高考改革制度設(shè)計(jì)與實(shí)施策略
??????1．調(diào)整高考時(shí)間。將每年的高考時(shí)間調(diào)整到9月底（或10月初，即秋季高考）和3月底（或4月初，即春季高考）兩次。一是確保高中畢業(yè)生7月份畢業(yè)，保證他們圓滿完成三個(gè)學(xué)年的課程計(jì)劃，接受完整的高中階段教育；二是7月份畢業(yè)后，有信心的畢業(yè)生直接參加當(dāng)年9月底（或10月初，即秋季）的高考，信心不足的畢業(yè)生先到社會(huì)高考備考輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)，第二年3月底（或4月初，即春季）參加高考，當(dāng)年畢業(yè)生參與當(dāng)年秋季和第二年春季高考均按應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)待。
??????2．調(diào)整高考成績表達(dá)和采用方式
??????（1）高考成績不按總分顯示，而用百分比顯示。假如高考滿分為750分，某學(xué)生實(shí)得723分，高考成績表示為96.4%。
??????（2）高考成績只作為高校錄取的投檔資格。比照美國高考SAT，各省（市）、區(qū)招生部門根據(jù)考生成績分布，劃定各類高校（學(xué)校類別每年由社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估）最低投檔線，如成績?yōu)?2%以上的學(xué)生可以向A1類及其以下學(xué)校報(bào)考及投檔；91.99%—90%成績學(xué)生可以向A2類及其以下學(xué)校報(bào)考及投檔，以此向下類推。這樣，等第越好的學(xué)校，報(bào)考及投檔資格人數(shù)越少，反之越多。
??????3．高考報(bào)名、填報(bào)志愿及投遞資料
??????（1）學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上報(bào)名；
??????（2）高考成績和各類高校投檔線公布后，學(xué)生可根據(jù)自己成績和各高校投檔線，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上填報(bào)高考志愿。一個(gè)學(xué)生可填報(bào)3至4?所學(xué)校。
??????（3）在高考成績和各類高校投檔線公布后一個(gè)月內(nèi)，由學(xué)生向自己填報(bào)志愿的高校投遞相關(guān)資料，如高中三年的模塊考試成績、學(xué)業(yè)考試成績、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)記錄、研究性學(xué)習(xí)報(bào)告、特長記錄和表彰證書等。
??????4．錄取
??????（1）錄取順序?yàn)榘赐稒n類別A1、A2、A3……，B1、B2、……依次進(jìn)行
??????（2）各?。ㄊ校^(qū)招生部門根據(jù)本省考生成績分布情況向各高校通報(bào)投檔分段和報(bào)考該高校資格的學(xué)生名單。
??????（3）各高校根據(jù)投檔分段和報(bào)考資格學(xué)生名單受理投遞學(xué)生檔案，并根據(jù)錄取資格規(guī)定初步確定面試人員名單。在投檔后15天內(nèi)通知是否可以參加面試。并把參加面試人員名單通報(bào)各省（市）、區(qū)招生部門。
??????（4）各高校在考試結(jié)束后一個(gè)半月后開始進(jìn)行面試。面試結(jié)束后，高校將擬錄取名單通報(bào)給各?。ㄊ校?、區(qū)招生部門。
??????（5）各?。ㄊ校?、區(qū)招生部門按照錄取順序和各高校提供的擬錄取名單確定最后錄取結(jié)果，并向高校通報(bào)錄取結(jié)果。由高校下發(fā)錄取通知書。秋季高考錄取工作在第二年一月末結(jié)束；春季高考在7月底結(jié)束。
??????5．學(xué)生報(bào)到和入高校學(xué)習(xí)。
?????（1）參加秋季高考學(xué)生在第二年2月底或3月初報(bào)到，入校學(xué)習(xí)；
?????（2）參加春季高考學(xué)生在當(dāng)年8月底或9月初報(bào)到，入校學(xué)習(xí)。
??????6．高考新生報(bào)到須帶資料
??????（1）錄取通知書；
??????（2）高中學(xué)業(yè)檔案原件（與投送檔案一致，且有相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的公證）；
??????（3）高考后，學(xué)生參加社會(huì)公益勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)記錄。
??????7．建立若干個(gè)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)
??????（1）高考備考補(bǔ)習(xí)學(xué)校；
??????（2）社會(huì)高考報(bào)名中介機(jī)構(gòu)；
??????（3）評(píng)價(jià)學(xué)校信度等級(jí)的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)；
??????（4）學(xué)生職業(yè)規(guī)劃及志愿選擇指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
??????（5）學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與參加社會(huì)公益活動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
??????三、高考改革預(yù)期效果
??????1．避免基礎(chǔ)教育參與高考競爭。保證基礎(chǔ)教育各個(gè)階段全面貫徹黨的教育方針和落實(shí)國家課程計(jì)劃和方案，真正實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段教育目標(biāo)。
??????2．高考備考和報(bào)考社會(huì)化，減少高中學(xué)校人力和物力資源的浪費(fèi)。
??????3．引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立若干個(gè)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面向咨詢服務(wù)業(yè)進(jìn)軍，拓展和提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和智力含量，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；
??????4．實(shí)行春、秋兩季高考，分流高校入學(xué)高峰和就業(yè)高峰，緩解或延遲社會(huì)就業(yè)壓力；
??????5．兩次按應(yīng)屆畢業(yè)生資格參加高考、改革高考成績表達(dá)方式和變按成績投檔為按類別投檔給學(xué)生更多的選擇機(jī)會(huì)；
??????6．通過審閱學(xué)生投送的資料與面試，高校全方位考查學(xué)生，有助于選拔優(yōu)秀學(xué)生；
??????7．通過秋季考試春季入學(xué)和春季考試秋季入學(xué)方式，給考生高考后更多的接觸社會(huì)、參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，為其更快適應(yīng)高校生活創(chuàng)造條件。同時(shí)，通過接觸社會(huì)和參加社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)一步明確自己需求、愛好和發(fā)展方向，切實(shí)解決“教育三個(gè)不適應(yīng)”的問題。
注明：?1.此篇文章發(fā)表于《教育學(xué)期刊》2011年12期（總第110期）。
??????????《教育學(xué)期刊》由中華人民共和國教育部主管,?中國人民大學(xué)主辦、書報(bào)資料中心編輯出版,國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN1001-2869?國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-4297/G4?郵發(fā)代號(hào)：80-334?。
???????????2.收入《百度文庫》
