? ? ? 袁盎晁錯傳（四）

晁錯的屯墾思想

晁錯再次建議加強(qiáng)邊塞守備、勸農(nóng)力本，這是當(dāng)世最急的兩件事情。他說道：

臣聽說過秦朝時北攻胡貉，在黃河上修筑要塞，南攻揚粵，在那里設(shè)置軍卒守衛(wèi)。秦朝之所以起兵進(jìn)攻胡、粵，不是為了保衛(wèi)邊境挽救百姓性命，而是貪得無厭想擴(kuò)大地盤，所以最后沒有成功卻導(dǎo)致天下大亂。如果起兵卻不了解天下形勢，出戰(zhàn)只能被敵人所擒，屯守則會讓軍卒老死在邊境上。胡人的地區(qū)都是積陰久寒之地，樹木皮厚三寸，冰厚六尺，他們食肉飲奶酪，那里的人們肌肉結(jié)實，鳥獸毛密，其本性能耐寒。揚粵之地則少陰多陽，那里的人們肌肉松弛，鳥獸毛稀，其本性能耐暑。秦朝的戍卒不能適應(yīng)其水土，戍守的死在邊境，運輸物資的死在路途中。秦朝的百姓看待出征，就像對待棄市殺頭，所以政府就強(qiáng)制征發(fā)，名叫“謫戍”。先征發(fā)官吏有罪以及入贅女婿和商人，隨后征發(fā)曾編入商人戶籍的，后來又征發(fā)祖父母編入商人戶籍的，再后來就征發(fā)街巷中居住在左邊的。征發(fā)越來越難，被征發(fā)者心生恐懼，自然生出叛逆之心。在秦朝統(tǒng)一六國的過程中，凡是百姓在守戰(zhàn)中至死不投降敵人的，都想盡了辦法進(jìn)行獎勵，所以戰(zhàn)勝者會被拜爵封賞，攻城屠邑則得到財物用來致富家室，所以秦朝的軍卒能夠冒著箭石赴湯蹈火，視死如歸。秦朝建立后的征發(fā)軍卒，只有必死的害處，卻沒有銖兩的回報，戰(zhàn)死后不能免除一算錢的賦稅，天下人都知道禍患已經(jīng)燒到了自己身上。陳勝被征發(fā)戍邊，到了大澤鄉(xiāng)后為天下首倡舉起義旗，天下跟隨的就像流水在其后，這是因為秦朝使用暴力脅迫征發(fā)軍卒的結(jié)果。

匈奴人的衣食供應(yīng)并不依附在土地上，他們肯定會擾亂邊境，為什么這樣說呢？匈奴人食肉飲奶酪，穿動物皮毛，沒有城郭田宅作為固定居住地點，就像飛鳥走獸那樣廣布于田野，愛普美草甘水而止，草盡水竭則直行遷徙轉(zhuǎn)移。從這些情況來看，他們往來轉(zhuǎn)徙，時至?xí)r去，這是因為匈奴人的生存狀態(tài)，但在中原就會造成離開耕地的局面?，F(xiàn)在匈奴人多處游牧行獵在塞下，有的對著燕、代，有時對著上郡、北地、隴西，如果修建要塞出去軍卒守衛(wèi)，軍卒少了容易被各個擊破。陛下如果不進(jìn)行救援，那么邊民就會絕望而生出降敵之心；如果進(jìn)行救援，派兵太少力量不夠，派兵太多要遠(yuǎn)征才能到達(dá)，那時匈奴人早已經(jīng)逃遠(yuǎn)了。如果屯駐不退，其花費巨大；如果撤兵，那么匈奴人會再次返回。這樣連年下去，中國會國家貧苦，百姓不安。

陛下有幸擔(dān)憂邊境，派遣將吏征發(fā)軍卒修筑要塞，這樣大有好處。命令遠(yuǎn)方駐守守塞軍卒一年一更換的規(guī)定，會讓新到的軍卒不了解匈奴人的特點，不如選派軍卒常駐，以家庭為單位耕種田地，用以作為防備。為加強(qiáng)防守，要修筑高城深塹，準(zhǔn)備壘石，布下鐵蒺藜，在城中再建造內(nèi)城，內(nèi)城外城之間要間隔一百五十步。在要害之處，比如河流通道，要規(guī)劃建立城邑，城中居民不低于一千家，四周要搭建上竹籬笆。先建造好居室，準(zhǔn)備好農(nóng)具，然后招募罪人和免去徒刑處罰一年勞役的人前去居?。蝗绻藬?shù)不夠，再招募用成丁奴婢贖罪的和用奴婢買爵的；如果還不夠，再招募想去的普通百姓，一律賞賜給高爵位，免除全家的賦稅徭役。給他們發(fā)放冬夏衣服，供給飲食，等其自給自足時再停止供應(yīng)?？たh百姓可以購買爵位，買到的高級爵位可等同于列卿。其中有喪失丈夫或妻子的，由官府為他們購買丈夫或者妻子。如果不愿意居住在那里，就不能久居其處。如果賞賜塞下百姓的利祿不厚，就不能讓他們永久居住在危難之地。匈奴人入侵搶掠，如果有能阻止其搶掠的要分得被搶財物的一半作為獎勵，官府出價贖回被搶擄的百姓。這樣一來，城邑中的人們就會互相救助，和匈奴人交戰(zhàn)就不再怕死。所有這些，并不是為讓陛下樹立德義的，而是想保護(hù)百姓的生命財產(chǎn)。和東方戍卒因為不熟悉地形害怕匈奴人的心理相比，這些人的功勞要高出萬倍。在陛下這個時期，遷徙百姓充實邊塞，讓遠(yuǎn)方的百姓沒有屯戍負(fù)擔(dān)，邊塞的百姓又能父子相保，再沒有被俘虜?shù)牡溁迹浯罄鱾骱笫?，都會稱贊陛下為圣明之君，這和秦朝強(qiáng)征軍卒前往服役的怨民相比，利害相差太大了。

漢文帝采納了晁錯的建議，招募百姓遷徙到塞下。晁錯再次建議說：

陛下有幸招募百姓遷徙充實塞下，通過屯戍這件事情節(jié)省費用，運輸?shù)馁M用也相應(yīng)減少，這是很大的好事。如果下面的官吏真能對得住這份好事，奉行明法，關(guān)心遷徙來的老弱，善待軍士，對他們寬容和睦而不進(jìn)行侵害，那樣先到的就會因為生活安逸而不再思念故土，貧民就會招募規(guī)勸老鄉(xiāng)前來。臣聽說過古代遷徙到遠(yuǎn)方充實空虛之地，要察看陰陽是否調(diào)和，品嘗泉水味道，檢查土質(zhì)好壞，觀察草木長勢，然后再建造城邑，編制居住區(qū)，劃分住宅，開通田間道路，確定田間邊界，建造的居室要一家有一堂二室，有可開閉的門戶，配置家具，百姓來了就能居住，還有農(nóng)具物資可以使用耕作，這就是百姓愿意輕易離鄉(xiāng)到新城邑去的原因。還要為他們配備醫(yī)生巫師，以便治療疾病，祭祀祖先、神靈，男婚女嫁，生死照應(yīng)，墳?zāi)瓜鄰?，種樹養(yǎng)畜，室屋完整安全，這些足以讓百姓安居其處而生出長久居留之心。

臣又聽說過古代邊境的縣制為了防備敵人，要把五家編為一伍，每伍有長；十長為一里，里中有假士；四里為一連，連國有假五百；十連為一邑，邑中有假候：這都是選擇城邑中的賢才進(jìn)行自我保護(hù)，這些人平時熟悉地形了解民心，閑居時組織百姓練習(xí)射擊之法，外出時教導(dǎo)百姓怎樣去應(yīng)敵。所以卒伍成于內(nèi)，軍正定于外。訓(xùn)練完成后，就命令他們不能再輕易遷徙。這些人幼年時同游，長成后共事。夜間作戰(zhàn)時憑借聲音相互了解，能夠互相救援；白天作戰(zhàn)時相互看到，足能夠彼此識別；歡愛之心足以相互赴死。這樣以來，用厚賞來進(jìn)行勸導(dǎo)，用重罰進(jìn)行威懾，那么就會在戰(zhàn)斗中前赴后繼。所遷徙的百姓不是強(qiáng)壯有力的，只是空耗費衣服錢糧，到時不能使用；雖然身強(qiáng)力壯，但沒有良吏組織管理，還是勞而無功。

陛下既然已經(jīng)斷絕了與匈奴和親，臣估計今年冬天匈奴人會南下侵襲，我們要給予匈奴人一次重創(chuàng)，讓他們永遠(yuǎn)記住教訓(xùn)。要想確立威嚴(yán)，必須從使用弓弩開始。如果對于來犯之?dāng)巢荒苤貏?chuàng)，讓敵人得勝而去，以后再降服就不容易了。愚臣沒有見識，希望陛下圣明裁察。