? ? 黨員檔案是記錄黨員政治生命成長軌跡的原始憑證，是證明黨員身份、評價黨員表現(xiàn)、進行干部選拔任用的重要依據(jù)。其收集、管理和移交的規(guī)范性與及時性，直接關(guān)系到黨的組織建設(shè)的嚴肅性和權(quán)威性。然而，在黨員檔案集中排查、干部選拔任用任前聯(lián)審過程中發(fā)現(xiàn)，入黨材料填寫混亂、“是黨員無檔案”、重要入黨材料缺失等黨員檔案問題不同程度存在，一定程度上影響到干部的使用以及黨建工作質(zhì)量。

? ? 一是歸檔意識不強，歸檔滯后。2014年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》頒布實施以前，部分黨委（黨組）存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的情況，沒有真正重視黨員檔案管理，由上至下缺乏歸檔意識。有人事檔案的，存在未及時將應(yīng)存入人事檔案的黨員材料移交干部人事檔案管理部門；沒有人事檔案的，未及時建立一人一檔，未配備專人管理，存檔場所不達標，未落實專室保管、專柜存放要求，在人員變動、單位搬遷等情況下，易發(fā)生檔案遺失、損毀。有的黨組織將《入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書以及政審材料等存入人事檔案后，認為剩下的其他發(fā)展文書材料不重要，將其隨意堆放或丟棄，導(dǎo)致多年后相關(guān)材料無法查找。

? ? 二是業(yè)務(wù)水平不強，人員更換頻繁。目前大部分黨組織負責(zé)黨員檔案管理的一般是新進人員或是兼職管理人員，且未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，由于工作經(jīng)驗不足，不熟悉發(fā)展黨員5個階段、25個環(huán)節(jié)的歸檔要求，對材料鑒別、整理規(guī)范掌握不足，導(dǎo)致歸檔質(zhì)量低下 ?；蛘吖ぷ骶Σ蛔愕仍?，隨時可能在管理中出現(xiàn)檔案遺失、檔案信息記錄不完善等問題，無法實現(xiàn)黨員檔案管理的有效性。基層黨組織人員流動性大，干部交流和調(diào)整崗位頻繁，一些黨務(wù)工作者剛接手又被調(diào)整到其他崗位，基層工作人員在工作移交中往往沒有規(guī)范的移交手續(xù)流程，在工作移交過程中存在空擋、脫節(jié)的情況。

? ? 三是轉(zhuǎn)遞不規(guī)范，交接紊亂。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時，轉(zhuǎn)遞雙方?jīng)]有嚴格按照黨員檔案移交明確時限與手續(xù)辦理，有的黨組織沒有嚴格落實密封簽字移交和回執(zhí)手續(xù)；有的轉(zhuǎn)出單位（居住地）黨組織甚至將黨員材料交本人自帶；有的黨組織在黨員離開后不追問黨員的去向，不及時轉(zhuǎn)遞，導(dǎo)致檔案去向不明、責(zé)任不清 。有的轉(zhuǎn)入單位（居住地）黨組織在接收到黨員檔案后，沒有進行認真甄別，使得一些材料不齊全、不規(guī)范、有涂改甚至是非原始形成材料進入檔案。(宋慶竹)