九十八、歐盟成立

1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟（歐盟）正式成立。標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向著經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體的過(guò)渡。

1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)了以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《歐洲聯(lián)盟條約》。1993年11月1日條約生效，歐盟成立。

歐洲聯(lián)盟（英語(yǔ)：European Union；法語(yǔ)：Union européenne；德語(yǔ)：Europ?ische Union），簡(jiǎn)稱(chēng)歐盟（EU），總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾（Brussel），是由歐洲共同體發(fā)展而來(lái)的，創(chuàng)始成員國(guó)有6個(gè)，分別為法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡。該聯(lián)盟現(xiàn)擁有28個(gè)會(huì)員國(guó)，正式官方語(yǔ)言有24種。

歐洲聯(lián)盟的條約經(jīng)過(guò)多次修訂，截止2014年歐洲聯(lián)盟的運(yùn)作方式是依照《里斯本條約》。政治上所有成員國(guó)均為民主國(guó)家（2008年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》民主狀態(tài)調(diào)查），經(jīng)濟(jì)上為世界上第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體（其中德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)為八大工業(yè)國(guó)成員），軍事上絕大多數(shù)歐洲聯(lián)盟成員國(guó)為北大西洋公約組織成員。

歐洲聯(lián)盟（德語(yǔ)：Europ?ische Union，法語(yǔ)：Union européenne），簡(jiǎn)稱(chēng)歐盟（EU），總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，前身為歐洲共同體。6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)分別為德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡，現(xiàn)擁有27個(gè)成員國(guó)，正式官方語(yǔ)言有24種。 [1]

1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱(chēng)《馬斯特里赫特條約》。1993年11月1日，《馬斯特里赫特條約》正式生效，歐盟正式誕生。2012年，歐盟獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。

歐洲理事會(huì)主席為夏爾·米歇爾，歐盟委員會(huì)主席為烏爾蘇拉·馮德萊恩。歐洲議會(huì)議長(zhǎng)為蘿伯塔·梅索拉。

歐盟依照《里斯本條約》運(yùn)行。政治上所有成員國(guó)均為議會(huì)民主國(guó)家（2008年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》民主狀態(tài)調(diào)查）。經(jīng)濟(jì)上為世界上第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，僅次于美國(guó)和中國(guó) 。軍事上除愛(ài)爾蘭、奧地利、馬耳他與塞浦路斯四國(guó)以外，其余23個(gè)歐盟成員國(guó)均為北大西洋公約組織成員。 外交上主張多邊主義。

聯(lián)合的構(gòu)想

歷史上，曾有數(shù)個(gè)帝國(guó)用武力統(tǒng)一了歐洲的廣大地區(qū)，像是羅馬帝國(guó)、法蘭克帝國(guó)、神圣羅馬帝國(guó)、法蘭西第一帝國(guó)和納粹德國(guó)。而王朝聯(lián)盟（Dynastic union）則是統(tǒng)一歐洲領(lǐng)土的和平手段，另外也有少數(shù)的國(guó)家聯(lián)盟，如地處中東歐的波蘭立陶宛聯(lián)邦、地處中歐的奧匈帝國(guó)和地處亞洲西部、歐洲東南部和非洲北部的封建神權(quán)大帝國(guó)——奧斯曼帝國(guó)。

歐洲統(tǒng)一的思想，在20世紀(jì)以前就已經(jīng)出現(xiàn)。1453年，拜占庭帝國(guó)首都君士坦丁堡被奧斯曼帝國(guó)攻破后，波希米亞國(guó)王喬治就于1646年建議，歐洲基督教國(guó)家應(yīng)該組成聯(lián)盟，對(duì)抗奧斯曼帝國(guó)的擴(kuò)張。1775年 ，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)就有歐洲人設(shè)想歐洲仿效美利堅(jiān)合眾國(guó)，建立歐洲合眾國(guó)，支持此提議者包括拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高等。19世紀(jì)初，拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實(shí)行關(guān)稅同盟。最初于1948年由荷蘭、比利時(shí)、盧森堡三國(guó)組成的關(guān)稅聯(lián)盟，主要是免除關(guān)稅，開(kāi)放原料、商品的自由貿(mào)易。該關(guān)稅同盟對(duì)當(dāng)今歐盟的建立發(fā)展有著不可磨滅的作用。

歐洲土地上的戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的破壞，讓許多人開(kāi)始支持某些形式的歐洲統(tǒng)合，知名人士有威廉·賓（William Penn）、Abbot Charles de Saint-Pierre、維克多·雨果、Richard Coudenhove-Kalergi和朱塞佩·馬志尼。在第一次世界大戰(zhàn)后，大量的傷亡使得這些想法在西歐逐漸茁壯，但直到第二次世界大戰(zhàn)后，西歐各國(guó)才開(kāi)始采取實(shí)際手段。但在地處東歐和北亞的俄羅斯，或許是堅(jiān)持其共產(chǎn)主義的政治思想，戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的破壞并未帶起與西歐各國(guó)同樣的看法。

國(guó)際泛歐聯(lián)盟是世界大戰(zhàn)時(shí)期和開(kāi)始宣揚(yáng)歐盟思想之間的代表性組織。

歐洲煤鋼共同體

1939年至1945年的第二次世界大戰(zhàn)所造成的人力與經(jīng)濟(jì)損失，帶給歐洲極大的打擊。奧斯威辛集中營(yíng)大屠殺等事件證明了戰(zhàn)爭(zhēng)與極端主義的可怕。特別是核武器的問(wèn)世，使得世人希望能避免過(guò)去的錯(cuò)誤，避免戰(zhàn)爭(zhēng)。另外，西歐國(guó)家再也無(wú)法鞏固他們?cè)械牧袕?qiáng)地位，使得讓世界上出現(xiàn)了美國(guó)和蘇聯(lián)這兩個(gè)對(duì)立的超級(jí)強(qiáng)權(quán)。為了確保德國(guó)不會(huì)再次威脅到和平，德國(guó)部分重工業(yè)遭到拆除，煤炭開(kāi)采區(qū)被隔離（薩爾、西里西亞）或由國(guó)際控管（魯爾區(qū)）。

在第二次世界大戰(zhàn)后歐洲統(tǒng)一思潮進(jìn)入高潮。1946年9月，英國(guó)首相溫斯頓·丘吉爾曾提議建立 “歐洲合眾國(guó)”。其他人士的類(lèi)似聲明不斷提出，1949年成立的歐洲委員會(huì)成為第一個(gè)泛歐組織。1950年5月9日，法國(guó)外交部長(zhǎng)羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計(jì)劃（即舒曼計(jì)劃），整合歐洲煤鋼工業(yè)的共同體，這兩項(xiàng)產(chǎn)品是軍事武器的必要原件，旨在約束德國(guó)。1951年4月18日，法國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡以及西德簽署為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》（又稱(chēng)《巴黎條約》），1952年成立歐洲煤鋼共同體，接管魯爾區(qū)的管理權(quán)并取消部分德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的限制，同時(shí)合作推動(dòng)煤與鋼鐵的生產(chǎn)銷(xiāo)售。

1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的六國(guó)外長(zhǎng)在意大利墨西拿舉行會(huì)議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并建立共同市場(chǎng)。

在防御（歐洲防衛(wèi)共同體）和政治（歐洲政治共同體）共同體成立失敗之后，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)墨西拿會(huì)議，成立斯巴克委員會(huì)，并發(fā)表斯巴克報(bào)告。1956年5月29至30日召開(kāi)的威尼斯會(huì)議承認(rèn)該報(bào)告，并決議組織一個(gè)“政府間會(huì)議”。“共同市場(chǎng)與原子能共同體政府間會(huì)議”將焦點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合，并促成1957年《羅馬條約》的簽署。

1957年3月25日，六國(guó)外長(zhǎng)在羅馬簽署建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體的兩個(gè)條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效。1958年，正式成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體，旨在創(chuàng)造共同市場(chǎng)，取消會(huì)員國(guó)間的關(guān)稅，促進(jìn)會(huì)員國(guó)間勞力、商品、資金、服務(wù)的自由流通。雖然這兩個(gè)新的共同體與歐洲煤鋼共同體享有一樣的法院及共同議會(huì)，但雙方是互相獨(dú)立的。新共同體的行政機(jī)構(gòu)稱(chēng)為“委員會(huì)”（Commission），與歐洲煤鋼共同體的“最高總署”作區(qū)隔。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體由華特·哈爾斯坦（Walter Hallstein）擔(dān)任主席，歐洲原子能共同體領(lǐng)導(dǎo)人則為路易斯·阿曼德（Louis Armand）。前者將發(fā)展會(huì)員國(guó)間的關(guān)稅同盟，后者將整合核能部門(mén)。

1958年1月1日成立歐洲投資銀行（The European Investment Bank），1959年正式開(kāi)業(yè)?？傂性O(shè)在盧森堡。

1965年4月8日，德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡六國(guó)簽訂《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體 、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)稱(chēng)歐洲共同體。吉恩·瑞伊（Jean Rey）主持合并后的第一屆委員會(huì)。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾。

1973年，丹麥、英國(guó)、愛(ài)爾蘭加入歐洲共同體。其中法國(guó)試圖限制超國(guó)家權(quán)力，并拒絕英國(guó)成為會(huì)員國(guó)，使得緊張情勢(shì)逐漸浮現(xiàn)。

1981年，希臘加入歐洲共同體。

1985年，格陵蘭退出歐洲共同體。

1986年，西班牙、葡萄牙加入歐洲共同體。

1987年7月1日，歐洲單一法案生效。

1990年6月起，歐洲多國(guó)簽署《申根公約》，消除過(guò)境關(guān)卡限制，使會(huì)員國(guó)間無(wú)國(guó)界，1995年3月26日，《申根協(xié)定》正式生效。