近幾年來特色小鎮(zhèn)的狂飆造成諸多問題，總體而言，特色小鎮(zhèn)項目失敗居多。如此多的特色小鎮(zhèn)項目一窩蜂而上，又紛紛陷入停擺和爛尾，這就不得不讓人深刻反思。在我看來，小鎮(zhèn)的失敗，首先是規(guī)劃的失敗，進而，也是不尊重社區(qū)生長規(guī)律盲目拔苗助長的結(jié)果。

首先，我們當前的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是使用者缺位的規(guī)劃。在不知道誰進駐小鎮(zhèn)，誰是最終使用者的情況下，規(guī)劃者事先想當然地虛擬和想象使用者需求，進而代替使用者進行需求規(guī)劃。盡管許多規(guī)劃事先進行了所謂需求調(diào)查，但此“需求”是否是未來真正使用者的“需求”，此類調(diào)查是否有效，是不是只是數(shù)據(jù)的搬運和臆測？令人存疑。其實，在規(guī)劃行業(yè)，各類方案的復制粘貼早已是明規(guī)則，三天一個村莊規(guī)劃，五天一個小鎮(zhèn)規(guī)劃，在規(guī)劃設計師那里是工作常態(tài)。如此批量流水作業(yè)的項目規(guī)劃，其是否符合實際，能否真正落地，可想而知。

規(guī)劃者和使用者的脫節(jié)，還造成一個問題，即各自追逐自身最大的利益：規(guī)劃者追求編制出更大的投資金額，以抬高規(guī)劃設計費；工程方同樣希望編制出大型工程，從施工中獲利。因而，在各自利益驅(qū)使和驅(qū)動下，規(guī)劃往往求新求大，追求巨額投資，并為此不惜編造投資收益分析，誘使業(yè)主方和投資方進行巨額投入。

只要缺乏明確的規(guī)劃責任問責機制，這樣的現(xiàn)象恐怕將一直持續(xù)下去。

其次，我們的規(guī)劃設計師往往喜歡扮演上帝，企圖洞察一切，進行整全規(guī)劃。目前的大多數(shù)規(guī)劃中，規(guī)劃者與使用者幾乎完全脫節(jié)。而且，規(guī)劃者常常以上帝視角進行前期設想和規(guī)劃，仿佛他們已預知所有規(guī)劃所需要的信息（哈耶克早已證明，計劃者事先掌握所有信息是不可能的）。因而這些規(guī)劃大都大而全，企圖窮盡所有功能，布局所有業(yè)態(tài)。須知，留白是高水平規(guī)劃的重要特點，它能為想象力和各種變化留出足夠空間，具備足夠的實施彈性。所以，好的規(guī)劃就是為未來各種可能的使用需求設置規(guī)劃彈性，為各種業(yè)態(tài)形態(tài)的進入規(guī)劃好豐厚土壤。嚴格說來，我們真正能規(guī)劃的只是土壤，而非土壤上的生長物。小鎮(zhèn)和社區(qū)的良性發(fā)展是循序的演化和自然的生長。真正好的規(guī)劃是去創(chuàng)造萬物生長的優(yōu)良土壤和環(huán)境，永遠不要企圖通過規(guī)劃拔苗助長。

此外，我們常常喜歡談小鎮(zhèn)的招商引資，以為招商引資就能解決小鎮(zhèn)的入駐和活力問題。這是很大的誤區(qū)。當我們談招商引資的時候，其實是把小鎮(zhèn)視為商業(yè)機器而非多元均衡的生命體。因而，小鎮(zhèn)的活化被簡化為招商引資。招商引資的結(jié)果無非兩種：要么過度商業(yè)化和高度同質(zhì)化，要么根本就既招不來商也引不來資。前者即便完成了招商引資任務，也往往因為業(yè)態(tài)過于單一，商業(yè)化過度而最終導致商業(yè)對有限客流的爭奪和惡意競爭，最終惡化整個社區(qū)，小鎮(zhèn)走向衰敗。放眼全國小鎮(zhèn)和景區(qū)的發(fā)展，從麗江、周莊到鳳凰古城、西江苗寨，哪個不是前車之鑒？

所以，比招商引資更重要的，是小鎮(zhèn)的引種育種。優(yōu)質(zhì)的小鎮(zhèn)，有賴于各類優(yōu)質(zhì)的種子植入，這些種子里，既有商業(yè)，也有生活，既有產(chǎn)業(yè)，也有文化和公益。種子和土壤互相優(yōu)化，彼此相互促進，和諧生長，構(gòu)成真正的生態(tài)圈。沒有肥沃土壤、優(yōu)良種子和生態(tài)圈的小鎮(zhèn)和社區(qū)，是無趣的，也注定會失敗。道理很簡單，即便是商業(yè)的發(fā)展，也有賴于肥沃的土壤和生態(tài)圈。肥沃的土壤不僅只培育商業(yè)的種子，更適宜萬物生長。一個有趣的豐富的小鎮(zhèn)，一定是百業(yè)并舉、生產(chǎn)生活兼容、公益商業(yè)平衡、文化和創(chuàng)造力不斷涌動，這方面，泰國的清邁就是一個極佳的示范。

最后談談小鎮(zhèn)的運營。目前小鎮(zhèn)的發(fā)展往往被簡化為：前期策劃和規(guī)劃設計+中期建設+后期運營。業(yè)主往往以為只要有了好的規(guī)劃，運營獲利是自然而然的結(jié)果。實際情況是：小鎮(zhèn)的運營很少有人愿意接盤，即便接盤，也往往要求業(yè)主提供穩(wěn)定的運營管理費用，如果業(yè)主方并不愿意如此，意向運營方也就因此放棄。

目前小鎮(zhèn)的運營普遍存在一些問題：首先，由單一商業(yè)主體運營，十分吃力，且風險巨大。其次，商業(yè)主體運營小鎮(zhèn)，由于其重商主義的導向，往往會導致小鎮(zhèn)的普遍功利化和勢利化，并同樣促使小鎮(zhèn)的各類經(jīng)營主體采取短期化商業(yè)策略，以快速回籠資金。西江苗寨就是如此，旺季時普通客房價格上千，宰客沒商量，淡季時關門歇業(yè)以減少成本投入，如此一來，游客的體驗和感受可想而知。再其次，小鎮(zhèn)能否通過“專業(yè)”運營團隊“運營”起來？這本身就令人存疑：為什么那些原本生機勃勃的小鎮(zhèn)一經(jīng)所謂重資本投入和“打造”，就變得門可羅雀了呢？

特色小鎮(zhèn)的亂象，其實是當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中普遍存在的問題。在我看來，任何悖離社會發(fā)展規(guī)律和社會生態(tài)自然生長與發(fā)展原則的城鎮(zhèn)化項目都難逃失敗的風險。該到了冷靜和徹底反思的時刻了。