據(jù)外媒報道,美國總統(tǒng)特朗普表示,美國政府不會在本周即將發(fā)布的一份報告中將中國列為“匯率操縱國”。細心的朋友一定記得,特朗普在選舉的時候一直聲稱要把中國列為匯率操縱國,他在2016年9月26日大選辯論和10月22日賓夕法尼亞州葛底斯堡闡述當(dāng)選總統(tǒng)“百日新政”計劃時,再次重申將宣布中國為匯率操縱國。
那么美國為何那么熱衷于談?wù)搮R率操縱國,“被列為匯率操縱國”到底會有什么后果?
什么是匯率操縱?
按照美國定義,是指“一國貨幣當(dāng)局有意將本幣匯率設(shè)定在某個水平或者范圍,并阻止國際收支的自動調(diào)整,以獲得不公平的國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢”。這個人為設(shè)定的匯率水平同沒有任何操縱行為時的真實匯率水平存在顯著差距。
按照國際貨幣基金組織的定義,主要是指一國利用對本國匯率的長期、大量、單方向干預(yù),導(dǎo)致匯率對本國貿(mào)易有利,從而在貿(mào)易中獲取非正當(dāng)利益。
誰來調(diào)查匯率操縱?
每年4月和10月,美國財政部會發(fā)布《國際貨幣和匯率政策報告》,提出對主要貿(mào)易伙伴的匯率評估結(jié)果,匯率操縱國的名單就會在此報告中公布。
被列為匯率操縱國的依據(jù)是什么?
美國財政部將根據(jù)以下三個標(biāo)準(zhǔn)就行判定:
1) 對美貿(mào)易盈余超過一年200億美元;
2) 經(jīng)常項目盈余占到GDP的3%;
3) 通過匯率干預(yù)買入的外匯超過GDP的2%。
達到這三個條件即認(rèn)定為“匯率操縱國”。
被列為匯率操縱國會有什么后果?
一旦某國被美國財政部認(rèn)定為“匯率操縱國”,“商務(wù)部”再進行貿(mào)易制裁,例如“懲罰性關(guān)稅”。從貿(mào)易制裁看,財政部偏向政治性,商務(wù)部則偏重商業(yè)性。
歷史上,日本、韓國、中國臺灣和中國大陸都曾被認(rèn)定為匯率操縱國。