大江截流前三峽壩區(qū)容貌

1997年10月13日上午，國務(wù)院三峽建設(shè)委員會召開第六次會議，作出決定：長江在11月8日截流合龍。提出三峽建設(shè)第二期任務(wù)是：2003年第一批機(jī)組發(fā)電，水庫蓄水到135米，永久船閘通航。李鵬總理以《順利完成大江截流，確保2003年發(fā)電》為題,發(fā)表了重要講話。

李鵬強(qiáng)調(diào),大江截流在三峽工程建設(shè)史上是一個重要標(biāo)志，要精心安排，精心施工，確保順利實(shí)現(xiàn)。勝利實(shí)現(xiàn)大江截流，有著很大的政治、經(jīng)濟(jì)意義。今年我們國家已經(jīng)完成了兩件大事，一是香港主權(quán)已經(jīng)順利回歸，二是成功地召開了黨的十五大。大江截流如能勝利實(shí)現(xiàn)，將是十五大之后一件振奮人心的事，一件展示社會主義建設(shè)輝煌成就的事。它將使全國人民更加關(guān)心和支持三峽工程，增加建設(shè)好三峽工程的信心。它將向全世界表明，中國人民有能力興建當(dāng)今世界上最大的水利水電工程；還充分證明，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，有能力將我們的國家建設(shè)成為一個富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

李鵬指出,三峽建設(shè)委員會成立快5年了，共計召開了6次全體會議，26次辦公會議，對三峽工程建設(shè)中的工程管理體制、初步設(shè)計審查、移民資金切塊包干、大型機(jī)電設(shè)備招標(biāo)等重大問題及時作出了決策，保證了三峽工程建設(shè)的順利進(jìn)行。李鵬希望,大江截流戧堤合龍后，要全力做好二期上、下游圍堰填筑和防滲墻工程，保證圍堰1998年安全度汛。

二期工程建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，混凝土澆筑總量大，年強(qiáng)度高，任務(wù)非常艱巨。

二期工程總?cè)蝿?wù)是：確保2003年左岸電廠第一批機(jī)組發(fā)電和永久船閘通航。一流的工程要有一流的質(zhì)量。在工程質(zhì)量上不允許有絲毫的馬虎，各參建單位都要明確一把手是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。大江截流示意圖要按時完成與三峽送出工程相配套的輸變電工程，以保證2003年首批機(jī)組發(fā)電時能按時送得出，用得上。要通過三峽輸變電工程建設(shè)，奠定全國聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。

在庫區(qū)移民方面,李鵬明確二期移民任務(wù)是：保證三峽水庫在2003年按時蓄水至135米，并按此水位進(jìn)行驗(yàn)收。李鵬叮囑，繼續(xù)處理好移民搬遷與發(fā)展的關(guān)系。新城鎮(zhèn)建設(shè)一定要實(shí)事求是、量力而行，注意防止超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超包干問題的發(fā)生。李鵬號召，各省市鼓勵名優(yōu)企業(yè)與庫區(qū)搬遷企業(yè)興辦合作或合資企業(yè)。在此次會議上，李鵬還對加快庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、長江中上游防護(hù)林的投資、重慶等沿江大中城市污水處理、庫區(qū)文物保護(hù)等緊迫工作提寄予厚望。

【“八條方針” 促移民】

1997年10月，在輪船上召開移民工作會百萬移民，世界關(guān)注的難題，牽動著全國人民的心。響應(yīng)李鵬總理號召，按照市場經(jīng)濟(jì)原則，4 年多來全國支援三峽庫區(qū)資金近30億元，幫助庫區(qū)興辦項(xiàng)目3000多個，有力地加快了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的步伐，推動了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1997年11月7日下午，國務(wù)院總理李鵬在湖北宜昌主持召開移民和對口支援會議。副總理鄒家華作對口支援報告。李鵬說，這是在三峽大江截流的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，直接關(guān)系到三峽第二期工程是否順利實(shí)現(xiàn)的大問題。從1993年到現(xiàn)在的5 年來， 庫區(qū)整個移民總數(shù)已達(dá)9.5萬人。這是一個很大的成績。庫區(qū)和壩區(qū)，真的是一年一個樣，五年大變樣。

關(guān)于移民工作，李鵬總結(jié)了八條方針：

一是開發(fā)性移民方針。統(tǒng)籌安排移民資金，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把移民搬遷與庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，達(dá)到移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標(biāo)。

二是“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分省負(fù)責(zé)，縣為基礎(chǔ)”的管理體制。庫區(qū)各級黨委和政府，都明確了黨政一把手同時也是移民工作的第一責(zé)任人，把移民工作擺在了整個工作的首位。

三是移民補(bǔ)償資金分省( 市) 切塊包干， 實(shí)行總量控制，并實(shí)行了“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的辦法。使移民資金包干數(shù)隨著物價上漲相應(yīng)增加。

四是移民進(jìn)度與資金安排的原則是“突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，移民進(jìn)度與三峽工程進(jìn)度相銜接”，保證了庫區(qū)移民工作井然有序地進(jìn)行。

五是設(shè)立重慶直轄市。這是中央為加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所采取的重大決策，有利于加強(qiáng)三峽庫區(qū)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證三峽工程順利進(jìn)行。

六是號召中央各有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)對口支援庫區(qū)。

七是對庫區(qū)實(shí)行了諸如設(shè)立三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和開放城市等一系列優(yōu)惠政策。

八是原則上移民實(shí)行就地搬遷方針。三峽庫區(qū)雖然耕地少，容量有限，但就地后靠開發(fā)還有一定的余地。做到移民搬遷大部分不出鄉(xiāng)、村，一般不出縣。同時實(shí)施部分向外地外省移民，應(yīng)該繼續(xù)探討。采取外出打工，把根仍留在三峽的辦法，容易被移民所接受。沿海有關(guān)省市，有組織地吸收打工者來支持三峽移民。