最近,爛尾樓停貸潮愈演愈烈,多地業(yè)主紛紛加入停貸斷供的行列,爛尾樓的形成是多方面的、復(fù)雜的,跟整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)系,跟預(yù)售制度有關(guān)系,也跟開發(fā)商經(jīng)營管理有關(guān)系,今天主要的不是想探討爛尾樓形成的前因后果,而是想通過最高人民法院的判決書,從法律的角度一起看看爛尾樓涉及的法律關(guān)系。
一、爛尾樓是什么?
根據(jù)百度百科,爛尾樓,是指已辦理用地、規(guī)劃手續(xù),項目開工后,因開發(fā)商無力繼續(xù)投資建設(shè)或陷入債務(wù)糾紛,停工一年以上的房地產(chǎn)項目。而爛尾樓同時也破壞城市形象,浪費土地資源,破壞投資者信心。對居民生活帶來不便。簡單一點說,爛尾樓就是具備法律法規(guī)的開發(fā)條件的房地產(chǎn),但因開發(fā)商資金問題,無法完成項目施工,無法將房屋交付并過戶給消費者。

二、商品房買賣合同中涉及的法律關(guān)系

1、買賣法律關(guān)系
在商品房買賣中,開發(fā)商投資拿地建房,并將房屋出賣給廣大民眾。開發(fā)商與買家之間構(gòu)成的是買賣法律關(guān)系。
2、借款法律關(guān)系
商品房買賣合同中,一般涉及的買賣標(biāo)的額較高,除了極個別是自己掏錢全款買房外,其他絕大部分買家是通過銀行借款的方式完成房屋買賣的付款義務(wù)。根據(jù)市場操作及國家關(guān)于商品房買賣的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,買家可以首付30%(根據(jù)不同地區(qū),名下持有不動產(chǎn)數(shù)量等有所區(qū)別),其余70%的款項是通過銀行貸款的方式支付開發(fā)商。因此買家與銀行之間成立的借款法律關(guān)系。銀行是貸款人、買家是借款人。
3、抵押擔(dān)保法律關(guān)系
銀行為什么敢將這么大一筆錢貸款給買家?銀行除了對借款人進(jìn)行常規(guī)的征信、還款能力審查,還需要將買賣的房屋抵押給銀行,若以后出現(xiàn)借款人不能償還貸款的情形時,銀行還可以實現(xiàn)抵押權(quán),將房子拍賣、變賣,并優(yōu)先受償權(quán)。因此,銀行與借款人之間成立抵押擔(dān)保法律關(guān)系,銀行是抵押權(quán)人,借款人是抵押人,商品房是不動產(chǎn)抵押物。
三、最高院再審民事判決
在爛尾樓停貸斷供熱潮掀起前,存在一個最高院對此類事件的再審判決。首先介紹一下,我國民事判決的審級規(guī)定,一般民事案件是兩審終審,也就是經(jīng)過第一審法院審理判決后,當(dāng)事人對案件不服,可以向上級人民法院提起上訴,經(jīng)過上級法院二審判決,便形成終局判決。根據(jù)《民事訴訟法》第207條,對已生效判決存在事實錯誤、程序違法、審理人員貪污受賄枉法裁判等情形,可以申請再審。本次判決是屬于對二審判決再審的案件。簡單點說,就是最高人民法院推翻了第二審法院的判決內(nèi)容。
1、案情簡介:
2015年8月,王某等三人與房地產(chǎn)公司簽訂商品房預(yù)售合同,合同總金額約1.47億,其中王某首付7000多萬,剩余7000多萬通過向建設(shè)銀行貸款支付房地產(chǎn)開發(fā)公司。另外將購買的商品房向建設(shè)銀行提供抵押擔(dān)保。其后因商品房爛尾,王某等三人斷供,銀行于是向法院提起訴訟,要求王某等三人與開發(fā)商共同還款及其他損失。
2、第一審判決:西寧市中級人民法院,駁回了建設(shè)銀行的訴訟請求,也就是不支持王某等三人與開發(fā)商共同還款。
3、第二審判決:青海省高級人民法院,撤銷一審判決,判決王某等三人償還建行貸款本金及相關(guān)資金損失。主要的判決要旨是:王某與開發(fā)商簽訂的買賣合同,王某與建行簽訂的借款合同,兩個是不同的法律關(guān)系,根據(jù)合同的相對性,建設(shè)銀行找王某要貸款,王某找開發(fā)商要回合同款。
4、再審判決:中華人民共和國最高人民法院,撤銷二審判決,維持一審判決,即駁回了建設(shè)銀行的訴訟請求,也就是由開發(fā)商將收取的購房貸款本金及利息返還給建設(shè)銀行。王某等三人,錢付了、房子拿不到,還壓了一身的貸款,銀行又有抵押權(quán),又享有對開發(fā)商及王某等三人的債權(quán)。三方權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡,基于此,保護(hù)買家。
最高院的裁判要旨:關(guān)于商品房按揭貸款商業(yè)模式下各?當(dāng)事?權(quán)利義務(wù)關(guān)系問題。本案涉及商品房買賣合同和商品房擔(dān)保貸款合同雙重法律關(guān)系。從合同內(nèi)容來看,在商品房買賣合同中,王某等三??付房款,開發(fā)商交付房屋;在商品房擔(dān)保貸款合同中,建?銀行分將王某等三?所貸款項直接?付給開發(fā)商,開發(fā)商實際?款。王某等三?并不?配購房貸款,但需償付貸款本息。如果案涉合同正常履?,王忠誠等三?取得房屋,各?權(quán)利義務(wù)亦可保持平衡。但本案中,因開發(fā)商不能交付房屋?致使合同解除,導(dǎo)致合同約定的各?權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡。具體表現(xiàn)為:開發(fā)商違約不能交房導(dǎo)致各?合同解除,但卻實際占有使?王某等三??付的?付款及建?銀?按揭貸款;建?銀行依據(jù)合同約定既享有抵押權(quán),又同時享有對開發(fā)商、王某等三?的債權(quán);王某等三?未取得房屋,卻既?付了?付款,又需償還按揭貸款。若按合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系處理,則在王某等三?對合同解除?過錯的情況下,仍要求其對剩余貸款承擔(dān)還款責(zé)任,明顯不合理地加重了其負(fù)擔(dān),各?權(quán)利義務(wù)失衡,有違公平原則。因此,審理案件時,必須充分考慮商品房按揭貸款商業(yè)模式下各合同之間的密切聯(lián)系和各?權(quán)利義務(wù)關(guān)系的平衡問題,避免因強(qiáng)調(diào)單個合同的相對性?造成三?權(quán)利義務(wù)的失衡。

四、思考
1、從法理上說,應(yīng)當(dāng)遵循合同相對性,一方當(dāng)事人只能通過合同向合同相對人主張權(quán)利義務(wù)。比如說,A想買B的手機(jī),但是不夠錢,于是A找到C借錢,但是B收到錢后,突然手機(jī)就不賣了,人消失了。按照正常邏輯,A找C借錢了,C當(dāng)然找A要錢,而無法要B償還借款,這個就是合同的相對性。

2、爛尾樓的特殊性。首先,爛尾樓,本質(zhì)來說屬于房屋買賣,房屋買賣不是一般的商品買賣,大部分的房屋買賣合同涉及金額較大,甚至需要老百姓一輩子工作償還房款及貸款。其次,絕大多數(shù)開發(fā)商在預(yù)售或出售房產(chǎn)時,都會有合作的銀行,向買家提供貸款服務(wù),開發(fā)商與銀行本身就存在緊密的合作關(guān)系,而且銀行因此對開發(fā)進(jìn)度有一定的認(rèn)識。最后,銀行作為提供資金方,為了保障資金安全,對買賣合同的標(biāo)的物存在抵押擔(dān)保,也就是買家無法還款的情況下,還有不動產(chǎn)作為抵押物。基于三者緊密的法律關(guān)系,突破合同相對性并無不妥。
3、民法的重要思維是利益保護(hù),就是到底誰才是值得保護(hù)的。商品房買賣合同中,開發(fā)商作為投資建設(shè),收取房款,同時國家也許可了預(yù)售制度,一定程度上是支持了開發(fā)商投資進(jìn)行城市建設(shè)。對于買家,若房子沒爛尾,則正常規(guī)劃貸款是情理之中,也是合同約定,但是房子爛尾了,買家不能取得房子,合同目的便不能實現(xiàn)了,此時將責(zé)任放到買家,要求買家一方面向爛尾樓的開發(fā)商(資金鏈已斷)追償自己支付的首付款,另一方面又要求買家向銀行償還高額的貸款本金及利息,買家只是普通的老百姓,一輩子為了一套房子,如果房子能下來那大家也是情愿的,但是房子爛尾了,還欠了一身的債,那對老百姓造成的傷害就非常大了。至于銀行,銀行作為重要的資金提供方,無可否認(rèn)在國家發(fā)展過程中提供了重要的動力,也為很多企業(yè)提供資金源泉,但是銀行在房屋買賣過程中,不僅僅作為資金提供方,也作為抵押權(quán)人,同時收取高額的利息,根據(jù)收益與風(fēng)險相當(dāng)?shù)脑瓌t,銀行不能完成將資金的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到買家身上。

4、房地產(chǎn)的開發(fā)關(guān)涉到國家的經(jīng)濟(jì)、關(guān)涉到社會的穩(wěn)定、關(guān)涉到老百姓的幸福生活,開發(fā)商、買家、銀行三方如何平衡保護(hù)對應(yīng)的利益,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中如何設(shè)立資金監(jiān)管、開發(fā)進(jìn)度監(jiān)控、其他監(jiān)控手段等對于避免爛尾樓具有重要作用,我們并不是一味地保護(hù)其中一方,而是將三者的利益保護(hù)達(dá)到平衡,既不影響城市的正向發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的健康增長,也不是過分地追求保護(hù)弱勢群體。最終追求達(dá)到目的是,開發(fā)商有資金開發(fā)、敢拿地開發(fā),并提供適量的住房,銀行能放款、敢放款,買家能買房、敢買房。三者各取所需,達(dá)到共贏的狀態(tài)才是房地產(chǎn)開發(fā)、買賣等一系列法律行為所追求的。