節(jié)能評(píng)估,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。
節(jié)能評(píng)估的主要內(nèi)容包括:評(píng)估依據(jù);項(xiàng)目概況;能源供應(yīng)情況評(píng)估;項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估;項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估;節(jié)能措施評(píng)估;存在問題及建議等。
開展節(jié)能評(píng)估工作的目的是為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)節(jié)約資源的基本國策,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),避免盲目建設(shè)導(dǎo)致的能源浪費(fèi)和用能不合理現(xiàn)象,以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
節(jié)能評(píng)估對(duì)于我國保護(hù)節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,貫徹科學(xué)發(fā)展觀意義重大。1.節(jié)能評(píng)估和審查是一項(xiàng)節(jié)能管理制度能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高能源利用效率。節(jié)能評(píng)估和審查對(duì)深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策,嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān),全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2.節(jié)能評(píng)估是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從源頭控制能耗增長、增強(qiáng)用能合理性的重要手段依據(jù)國家和地方相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及能源發(fā)展政策在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)階段進(jìn)行用能科學(xué)性、合理性分析與評(píng)估,提出節(jié)能降耗措施,出具審查意見,可以直接從源頭上避免用能不合理項(xiàng)目的開工建設(shè),為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。3.節(jié)能評(píng)估是確保節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、落實(shí)節(jié)能法規(guī)政策的制度有力支撐開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作,建立相關(guān)制度和辦法是促進(jìn)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等中央重要戰(zhàn)略部署及法規(guī)政策中相關(guān)規(guī)定的重要保障。4.節(jié)能評(píng)估是貫徹國務(wù)院投資體制改革精神、改進(jìn)政府宏觀調(diào)控方式的具體體現(xiàn)在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中,要求對(duì)投資項(xiàng)目從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面重點(diǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)把關(guān),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度是貫徹落實(shí)國務(wù)院投資體制改革精神、轉(zhuǎn)變和改進(jìn)政府宏觀監(jiān)督管理職能的具體體現(xiàn)。5.節(jié)能評(píng)估是是提高固定資產(chǎn)投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要措施能評(píng)工作讓決策單位從項(xiàng)目的源頭開始樹立起合理用能的意識(shí),建立節(jié)能的預(yù)案機(jī)制,并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查,嚴(yán)把項(xiàng)目能源準(zhǔn)入關(guān)是提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源利用效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。