靈活用工規(guī)制需要兼顧勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由和效率與勞動(dòng)者的基本權(quán)益保護(hù)，在市場(chǎng)自由和國家規(guī)制進(jìn)路之間保持平衡。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行和去過剩產(chǎn)能的背景下，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅被作為帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，而且充有當(dāng)增加就業(yè)的新載體和新渠道。

然而，以農(nóng)民工為主的線下網(wǎng)約勞動(dòng)者群體，多在藍(lán)領(lǐng)崗位，勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，且處于勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋的盲區(qū)，從社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)獲得感來看，其實(shí)際就業(yè)質(zhì)量并不高。

這種現(xiàn)狀所提出的保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高就業(yè)質(zhì)量的訴求，卻招致了因提高平臺(tái)企業(yè)用工成本而不利新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂和爭(zhēng)論。

對(duì)此，需要明確的是，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于其“雙邊市場(chǎng)''的經(jīng)營(yíng)模式和商業(yè)邏輯。

較之傳統(tǒng)企業(yè)，平臺(tái)企業(yè)是以信息資源為優(yōu)勢(shì)、以服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)，其“輕資產(chǎn)化''而“重信息化"的經(jīng)營(yíng)模式取決于其“雙邊市場(chǎng)"的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)；

一邊是獲取海量信息數(shù)據(jù)為主的市場(chǎng)，即通過線下和線上提供服務(wù)而吸引盡可能多的消費(fèi)者和用戶數(shù)量，進(jìn)而獲取海量信息數(shù)據(jù)，但未必以營(yíng)利為主要目標(biāo)；

另一邊是開發(fā)利用海量信息數(shù)據(jù)以開拓業(yè)務(wù)（如廣告、咨詢、信息服務(wù)等）的市場(chǎng)，盈利肯定是其主要目標(biāo)。

前一邊市場(chǎng)雖然未必以直接盈利為主，卻是后一邊市場(chǎng)得以開拓業(yè)務(wù)和營(yíng)利的基礎(chǔ)。

在其前一邊市場(chǎng)中，重視線下勞動(dòng)者和線上勞動(dòng)者（如主播）的權(quán)益保護(hù)和就業(yè)質(zhì)量，雖然會(huì)提高平臺(tái)企業(yè)的用工成本，卻有利于平臺(tái)企業(yè)在線下和線上日益激烈的“人力資源競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)吸引消費(fèi)者和用戶數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)獲取海量信息數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)''中，取得優(yōu)勢(shì)地位。

所以說，在新經(jīng)濟(jì)中，強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和提高就業(yè)質(zhì)量，根源于其“輕資產(chǎn)化''經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和“雙邊市場(chǎng)"的商業(yè)邏輯，這有利于勞資雙方的合作共生，亦是其實(shí)現(xiàn)利益雙贏的根本所在。

而弱化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和非典型勞動(dòng)關(guān)系的管制將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)率提升產(chǎn)生積極影響的觀點(diǎn)，則遠(yuǎn)未得到證實(shí)。

技術(shù)進(jìn)步和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使每個(gè)個(gè)體得益，這就需要避免去管制化、弱化勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的立場(chǎng)故不應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然地認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與靈活就業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定不可兼容，如Alfred、Instacart、Munchery等公司己經(jīng)自發(fā)將其平臺(tái)工人認(rèn)定為雇員。

《費(fèi)城宣言》確立了“勞動(dòng)者不是商品"的原則，新經(jīng)濟(jì)中，該原則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展為“勞動(dòng)者不是技術(shù)"鑒于平臺(tái)工作者已成為后福特制生產(chǎn)模式下平臺(tái)企業(yè)“在更高位階所整合的生產(chǎn)要素，進(jìn)而陷入明顯的工具化"；再加之專職平臺(tái)工作者占比較高，職業(yè)化趨勢(shì)加劇，面對(duì)平臺(tái)工作者浪的“物化"風(fēng)險(xiǎn)，其就業(yè)質(zhì)量的提升尤為緊迫。

由此可見，對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定意義的不是用工成本高低問題，而是用工成本的效益高低問題；而判斷用工成本效益高低的著眼點(diǎn)，對(duì)前一邊市場(chǎng)而言，不在于用工成本的利潤(rùn)率，而在于用工成本與所獲海量信息數(shù)據(jù)的比率；并且，判斷用工成本效益高低的視角，不能只局限于前一邊市場(chǎng)，而應(yīng)當(dāng)放寬到“雙邊市場(chǎng)",尤其是前一邊市場(chǎng)對(duì)后一邊市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用。

所以，在理念上應(yīng)當(dāng)由糾結(jié)于用工成本的高低轉(zhuǎn)向著力于如何提高用工成本的效益，并基于這種理念來認(rèn)識(shí)提高網(wǎng)約勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間“一個(gè)硬幣兩個(gè)面"的關(guān)系，以及提高網(wǎng)約勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性促進(jìn)作用。