雄安新區(qū)的“橫空出世”，讓這片定調(diào)為“千年大計”的熱土，立馬被各路炒房團給盯住。
從保定，到通州，“首都副中心”的概念炒了兩年，最終最高層將棋子落到了雄縣、容城、安新三縣——當(dāng)然，還是在保定。
那么，對于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，幸福，是不是來得太突然些了？
應(yīng)該說，在絕大部分時間里，這三座縣城在中國地名史上是籍籍無名的——除了白洋淀。
可要說起北 宋時，尤其是公元1000年前后，這片區(qū)域也曾被朝廷格外看重，這里的人民，據(jù)說過的也還不錯。
先從這片區(qū)域說起。北宋時有個雄州，大抵是今天河北雄縣地盤，其容城縣、歸義縣是宋遼兩國的接 壤地，也就是邊境線。
當(dāng)時，宋雄州隔拒馬河與遼涿州相鄰，拒馬河南北兩岸一片區(qū)域，宋遼兩國都稱對其有治權(quán)和主權(quán)。也就是說，這里的人們，有“雙重國籍”。
這事說來也好說清楚——五代時后晉向遼割讓了燕云十六州，容城、歸義縣也在此范圍內(nèi)。后周收復(fù) 容城縣南境與歸義縣南境后，設(shè)立了雄州。趙宋立國，繼承了這一遺產(chǎn)，在此與遼國對峙。
遼國也有意思，在拒馬河以北也重設(shè)容城縣、歸義縣，為涿州治下，明擺著就是和宋國對著干。
這樣 一來，拒馬河之北的容城、歸義為遼控制，河之南的容城、歸義為宋控制。
宋遼兩國對峙多年，宋要北伐，收復(fù)燕云故土；遼要南征，搶回雄州失地繼而一統(tǒng)中原。但兩國征伐 經(jīng)久，誰都沒本事吃掉誰，慢慢也就默認了現(xiàn)狀。
宋真宗景德元年，檀淵之盟締結(jié)，宋遼兩國達成“和解”，以拒馬河為界，河之北地為遼所有，河之南土為宋境，同時承認既成事實，視拒馬河南岸至雄洲城之間40公里地帶為“兩屬地”，也就是宋遼 兩國都有份。
至于遼土之內(nèi)的兩國的“兩屬地”，因史料匱乏，現(xiàn)在不明確，猜想大抵是拒馬河以北至涿州新城間 的地帶。
兩屬地說清楚了，再說這里的人民——兩屬民。生活在夾縫中的人們總是悲催的，首要一點，就是要 給兩國政府納稅。
不過，在宋太宗時，就明文免去兩屬戶的全部稅賦。因此，兩屬戶“只于北界納稅，惟有差役，則兩地共之?！?/p>
但宋朝廷后來考慮到一點：兩屬民只給遼納稅，久而久之，會不會對宋國缺乏歸屬感和國家認同感？
這一點擔(dān)憂是必要的。后來，宋朝還是向兩屬民象征性地收取一點費用。但總的來說，“中國所占戶多，北人所占戶少。”
可能有人在想，納稅要交雙份的，差役也是服雙份的，兩屬民是不是太“水深火熱”了？
話，是這個理?？墒聦嵣?，還真不是這樣。可能連兩屬戶都沒想到過——為了爭取民心，宋遼兩國政 府竟然玩起了親民牌，出臺了好些個愛民措施，甚至不惜為兩屬民背書指責(zé)對方政府。
史書上載，宋徽宗時，雄州發(fā)生災(zāi)荒，兩屬戶請求雄州政府免稅，雄州政府沒答應(yīng)。鄰近的瀛洲太守 知道了這事，頗為鄙夷：雄州規(guī)小利，失大體。萬一契丹蠲之，為朝廷羞。
怎么個意思？意思就是說，你雄州政府為了眼前的蠅頭小利，不計長遠后果。兩屬戶求你免稅，你不允，如果遼國免稅，兩相比較，失了民心不說，宋國也跟著你丟臉。
可能是雄州政府學(xué)乖了，熙寧九年，雄州遭災(zāi)，宋朝庭準了雄州政府的請求，下詔賑災(zāi)。
不久，遼朝 廷也宣布賑災(zāi)。宋朝廷得知這一消息后，顯得格外警惕，下詔讓雄州政府密切注意遼國動向，千萬別讓遼國搶走民心 。
這樣的事，還有不少?？傊驗檫@種奇特的競爭性，兩屬戶竟然在政治夾縫中得了不少實惠。
更為“靠譜”的是，當(dāng)一方的社會秩序遭到破壞甚至人民有“委屈”時，對方政府還發(fā)來公函表達抗議，為兩屬民“撐腰”。
某次，“遼人刺兩屬民為兵，民不堪其辱”，居多兩屬民都投奔雄洲城，“有大姓舉族南徙，慕而來者至二萬”。雄州太守一邊發(fā)糧賑恤災(zāi)民，一邊移牒詰問涿州政府。
自此之后，遼人遂“不敢復(fù)刺”雄州兩屬戶服 兵役。后來，兩屬民也搞明白了，無論宋、遼，誰對自己不好，咱就投向?qū)Π?，準能給自己撈點好處。
穩(wěn)定壓倒一切，為了爭得民心，宋朝庭是下了一番功夫的。比如，熙豐時期，宋朝推行新法，但為了保持兩屬戶的穩(wěn)定，在兩屬地始終沿用舊法不變。
但話說回來，宋遼雙方給予兩屬民種種優(yōu)惠，動機主要在于籠絡(luò)人心，這本來就是對兩屬戶的一種不 信任。
史書上記載了這么一件事：景德時，雄州兩地兩屬民給州里贈送羊酒，知雄州李允則上報時提出處理 意見。他說：拒之則邊人以為疑，欲受而答以茶彩，設(shè)飲食以接其意。
這一主張獲得宋真宗的同意。從李允則的這番話中，可以看得出這種心態(tài)。事實上，出于國防安全的 考慮，宋朝對兩屬民也規(guī)定了種種嚴厲的限制。
比如，宋對那些充當(dāng)遼方奸細、盜竊情報以及在邊境地區(qū)從事破壞活動的兩屬民，一般處以極刑，或 作強制遷徙；宋對一般兩屬民的活動范圍也是有限制的，規(guī)定“私出本州界，并坐徙?！?/p>
還有一點，宋朝對兩屬民的身份和婚姻也有專條規(guī)定：兩屬民在身份上與“舅曾為人奴仆，姑曾為娼 ，并父祖系化外”的人同屬“雜類”，這類人不得與皇家袒免以上親為婚。不僅如此，宋朝還數(shù)度規(guī) 定，兩屬戶不得結(jié)親北界……
總之，靠著在宋遼之間蕩秋千，以及兩國之間這種獨特的攬民心的競爭關(guān)系，雄州一帶的“邊民”倒 是占了些許便宜的。
今天的雄安新區(qū)的三縣，固然不是昔日雄州、涿州之間的宋遼邊界，但區(qū)域范圍大致不差。所以，一 千年后，這兒再次崛起過一個國家戰(zhàn)略的支點，也許正應(yīng)了某種巧合。
