一、應(yīng)清楚什么情況下使用請(qǐng)示

請(qǐng)示屬于行政公文中的上行文，是適應(yīng)于向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的一種公文形式。什么情況下使用請(qǐng)示，是寫作請(qǐng)示時(shí)必須清楚的一個(gè)問題。一般說來，筆者認(rèn)為在下面幾種情況下要使用請(qǐng)示：

（一）屬于主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。

（二）對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，有待上級(jí)單位明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。

（三）工作中發(fā)生了新的情況，而又無章可循，有待上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。

（四）因情況特殊難于執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)。

（五）遇到無法解決的具體困難，包括人力、物力、財(cái)力等方面的問題，需要上級(jí)給予幫助解決的事項(xiàng)。

（六）因意見分歧，無法統(tǒng)一，難于開展工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。

（七）有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中的失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)。

（八）按上級(jí)明文規(guī)定，完成一項(xiàng)任務(wù)，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)審核的有關(guān)事項(xiàng)。

二、應(yīng)掌握請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)和寫法

掌握請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)和寫法，是寫好請(qǐng)示至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)比較簡單，它一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。下面就分別介紹每個(gè)部分的寫法。

（一）標(biāo)題。常見的有兩種形式：一是由“請(qǐng)示單位名稱＋請(qǐng)示事項(xiàng)＋文種”組成；二是不寫請(qǐng)示單位名稱，由“請(qǐng)示事項(xiàng)＋文種”組成。無論使用哪種標(biāo)題形式，一定要寫明要請(qǐng)示的事項(xiàng)，讓人一目了然。

（二）主送機(jī)關(guān)。在標(biāo)題下一行的頂格處寫上直屬上級(jí)機(jī)關(guān)的全稱。主送機(jī)關(guān)只能寫一個(gè)。

（三）正文。一般而言，要寫的內(nèi)容有三項(xiàng)：

1.請(qǐng)示緣由。也就是請(qǐng)示的依據(jù)、原因、出發(fā)點(diǎn)。緣由要寫得充分、恰當(dāng)。因?yàn)檎?qǐng)示緣由是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，緣由寫得充分恰當(dāng)，所請(qǐng)示的問題就比較容易得到上級(jí)的理解和支持，否則，請(qǐng)示的目的就很難達(dá)到。有些請(qǐng)示的緣由，文字間還滲透著作者的感情色彩，也就是在具體問題上作者鮮明的傾向性。這樣的請(qǐng)示緣由往往能以情感人，容易引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“共鳴”，使請(qǐng)示成功率大大提高。但是，請(qǐng)示中的“情”應(yīng)該是一種不張揚(yáng)、不外露的“情”，它不像抒情散文那樣熱情奔放、直抒胸臆，它不夸張渲染，不使用感情色彩濃重的詞語，而只側(cè)重?cái)⑵涫?、陳其理，表現(xiàn)出“重情而不溢情”的特色。

2.請(qǐng)示事項(xiàng)。是請(qǐng)示的主要內(nèi)容，要寫得具體、明確、可行。要做到“兩符合”：一是符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策；二是符合實(shí)際，有針對(duì)性。寫作時(shí)，如果內(nèi)容較少，可篇段合一，一氣呵成。如果內(nèi)容較多，可分條列項(xiàng)來寫。

3.結(jié)尾。如果是一般性請(qǐng)示，另起一行空兩格寫上“以上意見妥否，請(qǐng)批示”、“以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)”或“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)審批”等一類的慣用語；如果是請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示，在另起一行空兩格處寫上“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)xxx部門執(zhí)行”等一類的慣用語作為結(jié)尾。

（四）落款。在正文之后右下方空兩三行的位置寫上發(fā)文單位名稱（要寫全稱），如果標(biāo)題中已經(jīng)出現(xiàn)，此處可省略。發(fā)文時(shí)間寫在發(fā)文單位名稱下一行的對(duì)應(yīng)處，如果標(biāo)題下面已經(jīng)注明，此處也可以省略。

三、應(yīng)了解請(qǐng)示的寫作要求

要著重了解如下要求：

（一）一事一文。請(qǐng)示內(nèi)容要單一，必須就一件事或一個(gè)問題提出請(qǐng)示，不要幾件事混在一份請(qǐng)示中。

（二）主送明確。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)應(yīng)該是本單位直接隸屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或直接的上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，不能主送上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人。

（三）不能“多頭”請(qǐng)示。請(qǐng)示以獲得上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為目的?！岸囝^”請(qǐng)示勢(shì)必會(huì)造成多頭批示的內(nèi)容口徑不一致，或者會(huì)出現(xiàn)上級(jí)“多頭”之間互相推諉，誰也不批。

（四）堅(jiān)持逐級(jí)請(qǐng)示。按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，一般情況不越級(jí)。因特殊情況需要越級(jí)請(qǐng)示，必須同時(shí)抄報(bào)越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

四、應(yīng)明白請(qǐng)示與報(bào)告的主要區(qū)別

請(qǐng)示與報(bào)告雖然都屬于報(bào)請(qǐng)性的上行文，但二者是兩個(gè)不同的文種，在實(shí)際使用中要把它們區(qū)別開來，不能混同亂用，也不能把“請(qǐng)示”寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。兩者的主要區(qū)別是：

（一）行文目的不同。請(qǐng)示的目的是為了解決具體問題，需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、指示或答復(fù)；報(bào)告的目的大都是向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。

（二）行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須在事前行文，不能“先斬后奏”；報(bào)告在事前、事中、事后行文均可，一般在事中、事后行文的最多。

（三）內(nèi)容含量不同。請(qǐng)示只能“一事一文”、“一事一請(qǐng)示”；報(bào)告一事、數(shù)事均可。

（四）收文處理不同。上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示，需要及時(shí)認(rèn)真研究，盡快給予答復(fù)；收到報(bào)告，只需要了解情況，作決策參考，不需要答復(fù)。