政治局 26 日會(huì)議罕見大篇幅部署房地產(chǎn)，此番會(huì)議有何不尋常？哪些政策新提法值得關(guān)注？

政治局26日會(huì)議罕見大篇幅部署房地產(chǎn)：不尋常之處與政策新提法深度解析

一、會(huì)議不尋常之處

1. 召開時(shí)間特殊

2024年9月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議的召開時(shí)間原本應(yīng)在11月末，但提前至9月末，顯得尤為不尋常。按照慣例，中共中央政治局每年會(huì)召開四次與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)的會(huì)議，分別在4月末、7月末、10月和12月，其中11月的會(huì)議主要是為了銜接每年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為下一年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。此次會(huì)議的提前召開，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的緊迫性和復(fù)雜性，需要迅速應(yīng)對(duì)。

2. 篇幅與表述力度

會(huì)議公報(bào)篇幅較短，僅1200字左右，且刪除了大量固定表述，這側(cè)面反映了會(huì)議的緊急程度和決策的高效性。同時(shí)，表述更為直接和有力，如“正視困難、堅(jiān)定信心”、“加力推出增量政策”等，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感。

3. 政策力度與節(jié)奏

在會(huì)議召開之前，多部委已于9月24日宣布了一系列重磅政策，包括貨幣政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)等方面。這表明會(huì)議已經(jīng)謀劃已久，且后續(xù)還會(huì)有更大力度的政策出臺(tái)。這種政策密集出臺(tái)的節(jié)奏，顯示出中央對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)的決心和行動(dòng)力。

二、政策新提法解析

1. 財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?。這意味著在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，政府將采取更加積極的財(cái)政政策來刺激經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債，以更好地發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用。這些措施有助于增加市場(chǎng)流動(dòng)性，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2. 房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

會(huì)議首次提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，并給出了具體的政策措施。這標(biāo)志著中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度發(fā)生了重要變化，從過去的“房住不炒”轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。具體措施包括嚴(yán)控商品房建設(shè)增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量；加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地；調(diào)整住房限購(gòu)政策、降低存量房貸利率等。這些措施有助于緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行壓力，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3. 提振資本市場(chǎng)

會(huì)議提出要努力提振資本市場(chǎng)，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。這表明中央對(duì)于資本市場(chǎng)的重視程度在不斷提高，希望通過資本市場(chǎng)的健康發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，支持上市公司并購(gòu)重組、穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革等措施也有助于提升資本市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 涉企執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這意味著政府將加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)管行為的規(guī)范和監(jiān)督，減少對(duì)企業(yè)的過度干預(yù)和不當(dāng)處罰。這有助于提升企業(yè)的信心和活力，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。

三、背景知識(shí)與法規(guī)影響

1. 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景

今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)運(yùn)行，但進(jìn)入三季度后部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)轉(zhuǎn)弱現(xiàn)象，需求不足問題也逐漸向生產(chǎn)端傳導(dǎo)。同時(shí)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定影響。因此，中央政治局會(huì)議提前召開并部署一系列政策措施，旨在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

2. 房地產(chǎn)市場(chǎng)背景

近年來，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了從快速增長(zhǎng)到逐步調(diào)整的過程。隨著“房住不炒”政策的深入實(shí)施和市場(chǎng)環(huán)境的變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入平穩(wěn)健康發(fā)展階段。然而，近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生保障產(chǎn)生了一定影響。因此，中央政治局會(huì)議提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”的政策措施，旨在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

3. 法規(guī)影響

此次會(huì)議提出的政策措施將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度將增加市場(chǎng)流動(dòng)性、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；其次，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)將穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、保障民生需求；再次，提振資本市場(chǎng)將提升市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；最后，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力。這些政策措施的實(shí)施將有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

四、點(diǎn)評(píng)與展望

此次中央政治局會(huì)議罕見大篇幅部署房地產(chǎn)，體現(xiàn)了中央對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈責(zé)任感。會(huì)議提出的政策措施針對(duì)性強(qiáng)、力度大，有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，會(huì)議也傳遞出積極的政策信號(hào)和市場(chǎng)預(yù)期，為投資者和市場(chǎng)主體提供了信心和動(dòng)力。展望未來，隨著政策措施的逐步落地和實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也將逐步走出低谷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。