公務(wù)員是黨和國家事業(yè)的中堅力量,其素質(zhì)能力、隊伍結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力與各項事業(yè)的發(fā)展成效。面對新形勢新任務(wù),必須著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃,在“選、育、管、用、帶”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,著力鍛造一支政治堅定、能力過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、作風(fēng)扎實、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的組織保障和人才支撐。
精準(zhǔn)識才,把好源頭入口,持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),須從源頭抓起,精準(zhǔn)識別、科學(xué)招錄,確保人才供給與事業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。一是科學(xué)規(guī)劃,靶向招錄。必須圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和隊伍建設(shè)短板,科學(xué)制定招錄計劃。要深入分析不同層級、不同領(lǐng)域?qū)θ瞬判枨蟮牟町?,精?zhǔn)設(shè)定學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等報考條件,將招錄指標(biāo)向經(jīng)濟社會發(fā)展急需的金融經(jīng)濟、水利水電、規(guī)劃建設(shè)、法律科技等專業(yè)領(lǐng)域傾斜,有效破解專業(yè)人才緊缺的“燃眉之急”,蓄足長遠(yuǎn)發(fā)展的“源頭活水”。二是政策傾斜,夯實基層?;鶎邮欠?wù)群眾的最前沿,也是鍛煉干部的主陣地。要持續(xù)完善“人才向一線流動、干部從基層成長”的導(dǎo)向機制,在招錄計劃、名額分配上加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等基層一線和重點領(lǐng)域的傾斜力度,不斷充實基層工作力量,優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu),夯實治理根基。三是暢通渠道,盤活存量。在嚴(yán)控總量的前提下,用好用活轉(zhuǎn)任、交流等政策,是優(yōu)化配置、補充急需人才的有效途徑。要堅持人崗相適、人事相宜原則,嚴(yán)格審核轉(zhuǎn)任資格條件,重點選配具有緊缺專業(yè)背景、基層實踐經(jīng)驗豐富的人才,跨地區(qū)、跨部門合理有序流動,及時補充關(guān)鍵崗位空缺,實現(xiàn)編制資源與人才資源效益最大化。
系統(tǒng)賦能,強化分類培育,全面提升能力素質(zhì)。公務(wù)員培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程,必須構(gòu)建多維度、全覆蓋、精準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)體系,實現(xiàn)政治能力與專業(yè)能力雙提升。一是鑄魂固本,強化理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略工程常抓不懈。依托黨校主陣地、紅色教育資源等平臺,通過分層分類的主題宣講、專題研討、集中輪訓(xùn)等形式,引導(dǎo)廣大公務(wù)員深刻領(lǐng)悟核心要義,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是精準(zhǔn)滴灌,錘煉履職本領(lǐng)。針對不同崗位、不同層級公務(wù)員的能力需求差異,遵循“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”原則,開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化培訓(xùn)。邀請行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干授課,廣泛運用案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、實戰(zhàn)演練等方式,重點加強鄉(xiāng)村振興、基層治理、應(yīng)急處突、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的專業(yè)能力訓(xùn)練,切實提升公務(wù)員履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展的實戰(zhàn)能力。三是實踐淬煉,砥礪擔(dān)當(dāng)之能。要堅持把實踐一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”和“試金石”。健全完善“導(dǎo)師幫帶+跟蹤問效”機制,有計劃地選派政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p公務(wù)員到重大項目、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等關(guān)鍵吃勁崗位接受鍛煉,讓他們在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決矛盾問題的實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干,加速成長為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。
嚴(yán)管厚愛,加強立體監(jiān)督,激勵規(guī)范履職作為。好干部是選出來的,更是管出來的。必須堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,營造既規(guī)范有序又充滿活力的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是嚴(yán)在日常,規(guī)范履職行為。要織密織牢制度籠子,完善日??记凇⒖己嗽u議、行為規(guī)范等管理制度,強化紀(jì)律規(guī)矩意識。綜合運用一線走訪、談心談話、民主評議等方式,延伸監(jiān)督觸角,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、管理無死角,督促公務(wù)員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是關(guān)愛入心,傳遞組織溫暖。在嚴(yán)格管理的同時,要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。建立健全困難幫扶、健康關(guān)愛等機制,探索開展“組織部長接待日”“溫情家訪”等活動,暢通溝通渠道,及時掌握思想動態(tài),幫助解決實際困難。穩(wěn)妥實施“團圓計劃”等舉措,促進干部合理交流,讓他們能夠安心、安身、安業(yè),感受到組織的關(guān)懷與溫暖。三是激濁揚清,鮮明用人導(dǎo)向。要健全常態(tài)化考察了解機制,及時掌握公務(wù)員現(xiàn)實表現(xiàn)。對工作狀態(tài)不佳、不勝任現(xiàn)職的,要及時進行談心談話、提醒幫助,必要時進行調(diào)整,推動形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的良性循環(huán),樹立起“有為者有位、實干者實惠”的鮮明導(dǎo)向。
科學(xué)使用,堅持事業(yè)為上,充分激發(fā)隊伍活力。用人得當(dāng),則群賢畢至。必須堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適,讓合適的人在合適的崗位上發(fā)揮最大作用。一是以實績論英雄,暢通晉升渠道。要完善職級晉升與績效考核緊密掛鉤的機制,突出實干實績導(dǎo)向。對在鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新等重點任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的公務(wù)員,要優(yōu)先提拔使用、晉升職級,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,激發(fā)全體公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的內(nèi)生動力。二是精準(zhǔn)分類考核,強化激勵效應(yīng)。要樹立“重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)”的考核導(dǎo)向,根據(jù)不同崗位特點和工作性質(zhì),分級分類設(shè)定考核指標(biāo),做到“以事考人、精準(zhǔn)畫像”。考核優(yōu)秀比例要向基層一線和承擔(dān)急難險重任務(wù)的崗位傾斜,對表現(xiàn)優(yōu)異的及時給予嘉獎、記功等獎勵,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。三是健全容錯機制,鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。探索改革、推動發(fā)展難免遇到風(fēng)險挑戰(zhàn)。要按照“三個區(qū)分開來”的要求,建立健全容錯糾錯機制,明確容錯情形和程序。對在改革創(chuàng)新、攻堅克難中出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),但出現(xiàn)探索性失誤或無意過失的,要依規(guī)依紀(jì)依法予以容錯免責(zé)或減輕責(zé)任,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。
示范引領(lǐng),精細(xì)全程幫帶,加速年輕力量成長。年輕公務(wù)員是事業(yè)發(fā)展的未來和希望。要健全完善常態(tài)化、精細(xì)化幫帶機制,助力他們快速成長、接力奮進。一是精選導(dǎo)師,精準(zhǔn)結(jié)對。充分發(fā)揮經(jīng)驗豐富、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用,選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強的同志擔(dān)任“成長導(dǎo)師”,與年輕公務(wù)員結(jié)成穩(wěn)定的幫帶對子。通過思想上引導(dǎo)、業(yè)務(wù)上傳授、作風(fēng)上錘煉,幫助他們盡快熟悉情況、融入環(huán)境、掌握工作方法。二是清單管理,跟蹤問效。推行“一人一策”成長方案,制定包含政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實踐鍛煉等內(nèi)容的個性化幫帶清單。建立定期談心、階段評估、年度考核等機制,通過工作日志、項目跟學(xué)、案例分析等方式全程紀(jì)實,使幫帶過程可視化、效果可量化,確保幫帶落到實處、取得實效。三是搭建平臺,教學(xué)相長。積極創(chuàng)設(shè)“青藍講堂”“結(jié)對攻堅”等交流互動平臺,鼓勵新老同志分享經(jīng)驗、交流心得、共同研討難題。要有計劃地安排年輕公務(wù)員參與單位重點工作,進行多崗位鍛煉,通過組織“業(yè)務(wù)擂臺”“頭腦風(fēng)暴”等活動,激發(fā)創(chuàng)新思維,提升綜合能力,實現(xiàn)“幫帶一個、帶動一批”的效果,助力年輕公務(wù)員跑出成長“加速度”。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅持系統(tǒng)觀念,強化全局思維,以精準(zhǔn)科學(xué)的“選”、全面系統(tǒng)的“育”、嚴(yán)愛相濟的“管”、事業(yè)為上的“用”、精細(xì)入微的“帶”,環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力,方能持續(xù)提升公務(wù)員隊伍建設(shè)質(zhì)量,凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。