最近在準備國家社科的課題申請，計劃寫2020年后鄉(xiāng)村貧困治理問題。思考讓我夜不能寐，遂決定起床將所思記下來。鄉(xiāng)村振興也好鄉(xiāng)村扶貧也好，從根本上要解決的是人的問題，即人的居住、生存和發(fā)展問題。那么鄉(xiāng)村的人可分為三類：老人和殘疾人、小孩、中年人。老人需要養(yǎng)老、小孩需要上學、中年人需要工作掙錢養(yǎng)家。那么，政府需要滿足這三類人的服務和需求即可。
第一，老人的問題。農村的老人養(yǎng)老問題主要是吃穿住和醫(yī)療服務。就目前而言，少部分老人存在吃穿住的的問題，大多數(shù)并不是吃不起住不起，而是生活習慣問題。有錢了不知道消費，而是將錢存起來。我奶奶就是這類人，養(yǎng)老金存著一年吃喝拉撒基本都在兒子家消費。這點不同于城市老人，城市老人吃一碗飯也需要花錢去買（無論是住在兒子家還是單獨居?。页抢锶讼M觀念與農村老人大不同相同。所以，一些學者提出城市養(yǎng)老保險比農村養(yǎng)老保險高，因此倡導城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保險體系。這看起來很有道理，實則不符合現(xiàn)實。城市養(yǎng)老保險高于農村一是城市消費水平比農村高許多，二是城市人消費觀念也比鄉(xiāng)下老太太高許多。正如農村老人寧肯把養(yǎng)老金存起來也不知道消費的問題，所以提升農村養(yǎng)老金固然好（誰不愿意錢多些，我也不排斥給農村老人更多的養(yǎng)老金），但是并沒有解決根本的問題。根本的問題在于醫(yī)療服務的差異。農村人生了病也需要好的醫(yī)生和大病大額報銷，這一點與城市老人并無差異。再加上老人生病是常事，所以繼續(xù)加強醫(yī)療服務體系建設。那么農村的醫(yī)療服務怎么建設呢？關鍵在于引來好的醫(yī)生和好的醫(yī)療器械。這些資源城市中非常普遍，但是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院幾乎沒有什么好的資源。農村人有了大病先去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看看，再去縣城醫(yī)院看看再去市區(qū)醫(yī)院看看，家庭情況好點的直接去好的醫(yī)院看看，但是好的醫(yī)院往往人滿為患，沒有關系住不了院等等這些問題。那么，為何不將城市資源或者高配資源下移到農村？如果這些資源下移到農村，農村老人的養(yǎng)老問題基本上解決了一大半，其他問題也解決了一大半。醫(yī)療體系可是公共資源配套中的重要組成部分。那么如何將資源引入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務體系中？這就是要大量的資源投入，給編制，給工資，給高硬件設施。說白了這些都需要錢。也許有人會說這么大的投資國家哪有那么多的錢。問題是農村的老人就不應該跟城市老人享受同樣的醫(yī)療服務嗎？為什么國家在城市就有那么多資源投入，按照人均比城市老人的醫(yī)療人均資源應該比農村高出好幾倍甚至幾十倍。這就是不公平了。所以該怎么解決大家便一步了然了。
第二，在說說農村教育問題吧。農村教育存在極大的問題。首先假設一個孩子的教育有兩部分構成，家庭教育和學校教育。那么農村孩子的家庭教育已經缺失（外出務工的父母沒辦法給孩子太多的教育，而爺爺奶奶更是不懂得教育），而學校教育配套設施也無法與城市相比，無論是文化課還是興趣班都與城市差距極大。就我觀察而言，農村孩子在公立學校上上課，放學基本上屬于散養(yǎng)，什么興趣班學的極少。我們鎮(zhèn)上只有一個以興趣班為名的培訓學校，但是一個鎮(zhèn)上有多少農村孩子啊。這個人均比例又不敢與城市孩子的選擇機會相比了。在我家門口不足一公里類似興趣班已經讓人應接不暇。更不要提市中心區(qū)域。所以，農村孩子又失去了很多學習和選擇的機會。那么，如何發(fā)展農村教育，讓更多農村孩子受到更好一些的教育，獲得更多的機會呢？第一，還是一個資源投放的問題，國家將資源投放到何處？人就會往哪里去。試想如果國家給農村教師漲一倍或者幾倍的工資，硬件設施配套提高到城市學校標準。何嘗吸引不到優(yōu)秀的大學生或者城市工作者到農村去？不是人才不到農村去，而是農村沒有什么資源值得人去。所以，這里還是同上面的醫(yī)療服務相同的問題，即孩子無過錯，農村孩子應該與城市孩子享受到相同的（或者大體相近）教育資源和學習機會。國家有錢投資城市教育，為何卻沒有資源投資到農村孩子身上？更何況農村孩子數(shù)量和質量都將深刻決定著中國未來發(fā)展。（因為農村還是數(shù)量遠遠超過城市孩子，多數(shù)的農村孩子占據(jù)著少量的教育資源，而少量的城市孩子卻占據(jù)著巨大的優(yōu)良的教育資源，這就是不公平的象征。孩子有什么錯。除了投錯胎）
第三，說說中青年人的去處吧。大部分農村中青年在一年中的大部分時間都進程務工了。我們村上我的小學同學中幾乎無人在家務農了，基本上都是進入各種廠子，或者進入城市務工。這群人想呆在農村，農村已經沒有生存的機會，想呆在城市，城市高高的房價以及狹隘的落戶政策往往讓他們又無立足之地，所以他們就像一群流浪的人，像一朵浮萍，一年到頭到處漂浮流浪，拋棄妻子，只為了生計。說實在的這群人最可憐，他們付出了自己全部的青春和體力，到頭來卻無處安放自身。是誰造成了這些漂移人？是國家、城市還是自身？國家給了他們城市工作的機會，卻無法給他們安身立命之所，無法給他們妻子團圓的美滿家庭。是他們不夠努力嗎？也不是，他們比有些城里人賣命多了?？墒菂s沒有城里人活的光鮮亮麗。究竟是什么造成了今天的現(xiàn)狀？是一條條一筐筐的制度，將他們阻止在圍墻之外。子女無法在城市就讀，無法在城市落戶，更無法購置高昂的那幾十平安身之處。所有這些導致了老無所依、子無所教、妻無所愛。國家應該怎么解決這些問題？要么提供回鄉(xiāng)的機會，要么提供進城安居的機會。后者可能是最好的見效最快的策略，但是成本（對于中青年）卻極高。而前者是最難的策略，但是成本（對于中青年）卻相對較低。個人覺得國家應該雙管齊下，適應不同人群需要。
第四，上述三年事情做好了，鄉(xiāng)村也就振興了，農民也能抬起頭了，農村孩子也可以實現(xiàn)自身價值了。從根本上來說，農村就是要解決城鄉(xiāng)資源要素的相互流動。而目前是資源只往城市流動，卻不愿下鄉(xiāng)。那農村不就成了一潭死水了？還如何發(fā)展，又怎么振興。
徹夜難眠，寫下這些思考不足的問題和建議！
