一、命令的基本知識(shí)——命令是什么
1.命令的定義
(1)定義:適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
(2)2個(gè)基本屬性:第一個(gè)是下行文(公布、宣布、批準(zhǔn)嘉獎(jiǎng)是上級(jí)對(duì)下級(jí)的動(dòng)詞表述);第二個(gè),命令的發(fā)布的主體主要是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。
eg.中華人民共和國(guó)主席令
《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。
注意:黨的機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用命令
2.命令的三個(gè)特點(diǎn)
(1)極端重要性
(2)頂層權(quán)威性
(3)最高強(qiáng)制性
3.命令的分類(lèi)
(1)發(fā)布令(發(fā)布主要法規(guī))
(2)行政令(用于發(fā)布重大的強(qiáng)制性措施)
(3)嘉獎(jiǎng)令(用于嘉獎(jiǎng)有關(guān)人員)
(4)任免令(用于任免國(guó)家高級(jí)官員)
注意:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員的懲戒往往使用通報(bào)或決定等文種行文。
二、命令的寫(xiě)作規(guī)范——命令怎么寫(xiě)
1.標(biāo)題:三要素
(1)發(fā)文機(jī)關(guān)(特殊情況下可以省略,例如向全國(guó)進(jìn)軍的命令)
(2)事由(有時(shí)是可以省略,eg.中華人民共和國(guó)主席令)
(3)文種
2.文號(hào):
(1)文件式(以年為單位,編排順序號(hào).有機(jī)關(guān)帶字、年份、序號(hào)過(guò)程)
(2)序號(hào)式(從發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開(kāi)始編流水號(hào),至任滿為止,下任另行編寫(xiě))
3.主送機(jī)關(guān)——一般情況下不寫(xiě)主送機(jī)關(guān),主送機(jī)關(guān)主要用于嘉獎(jiǎng)令,有嘉獎(jiǎng)對(duì)象
4.正文:正文可以分為3部分,即“為什么做?怎么做?做了后怎么辦?”
5.落款:發(fā)布機(jī)關(guān)署名或簽署法令者職務(wù)和姓名,以及成文日期
三、命令的實(shí)例分析
1.發(fā)布令
(1)標(biāo)題:中華人民共和國(guó)主席令(發(fā)文機(jī)關(guān)+領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)+文種)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(發(fā)文機(jī)關(guān)+文種)
(2)文號(hào):序號(hào)式
(3)正文:首先要說(shuō)明發(fā)布的對(duì)象,即發(fā)布的是哪一個(gè)XX法規(guī)或條例,然后說(shuō)明發(fā)布的依據(jù),即由哪一級(jí)組織或哪一次會(huì)議在何時(shí)通過(guò)了本法規(guī)或條例。署名落款后可公布具體的法規(guī)或條例的內(nèi)容,最后是此命令的執(zhí)行要求,即由什么時(shí)候起施行本法規(guī)或條例。
通常會(huì)將相應(yīng)的法律法規(guī)一并公布
注意:發(fā)布令本身的內(nèi)容實(shí)際上往往只有一句話,但由于發(fā)布令一般都涉及發(fā)布某種法規(guī)條例,為使下級(jí)部門(mén)貫徹實(shí)施,所以會(huì)在發(fā)布令中將相關(guān)法規(guī)條例一并公布。
2.行政令
(1)標(biāo)題:三要素缺一不可(發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種)
(2)正文:發(fā)令目的、實(shí)施起始時(shí)間和范圍、羅列2.行政令
(1)標(biāo)題:三要素缺一不可(發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種)
(2)正文:發(fā)令目的、實(shí)施起始時(shí)間和范圍、羅列具體的內(nèi)容、對(duì)違令者的處罰、署名、成文日期
①說(shuō)明發(fā)布命令的緣由,做到理由充足,使人信服;②寫(xiě)出命令的具體內(nèi)容,包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等,要求條目清晰,層次分明,便于執(zhí)行。
3.嘉獎(jiǎng)令
(1)標(biāo)題:三要素缺一不可(發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種)
注意:標(biāo)題下要寫(xiě)發(fā)文的日期
(2)正文:包括嘉獎(jiǎng)緣由(先進(jìn)事跡)、嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)(嘉獎(jiǎng)內(nèi)容)、發(fā)出號(hào)召三個(gè)方面內(nèi)容組成。
4.任免令
(1)標(biāo)題:一般為“(xx單位)關(guān)于…….等職務(wù)的任兔令”;
(2)正文:正文簡(jiǎn)潔,只需要依次說(shuō)明人員的任職與免職等具體情況。
注意:任免令通常由“依據(jù)”和“任命某職務(wù)”兩部分內(nèi)容組成。在結(jié)構(gòu)上基本上都是“篇段句合一”式,即全文只有一句話,這句話就是一段,也是命令的全文。當(dāng)然,如果任免對(duì)象不止一位,則只需要在“篇段句合一”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,羅列出具體的任免情況。2.行政令
(1)標(biāo)題:三要素缺一不可(發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種)
(2)正文:發(fā)令目的、實(shí)施起始時(shí)間和范圍、羅列具體的內(nèi)容、對(duì)違令者的處罰、署名、成文日期
①說(shuō)明發(fā)布命令的緣由,做到理由充足,使人信服;②寫(xiě)出命令的具體內(nèi)容,包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等,要求條目清晰,層次分明,便于執(zhí)行。
3.嘉獎(jiǎng)令
(1)標(biāo)題:三要素缺一不可(發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種)
注意:標(biāo)題下要寫(xiě)發(fā)文的日期
(2)正文:包括嘉獎(jiǎng)緣由(先進(jìn)事跡)、嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)(嘉獎(jiǎng)內(nèi)容)、發(fā)出號(hào)召三個(gè)方面內(nèi)容組成。
4.任免令
(1)標(biāo)題:一般為“(xx單位)關(guān)于…….等職務(wù)的任兔令”;
(2)正文:正文簡(jiǎn)潔,只需要依次說(shuō)明人員的任職與免職等具體情況。
注意:任免令通常由“依據(jù)”和“任命某職務(wù)”兩部分內(nèi)容組成。在結(jié)構(gòu)上基本上都是“篇段句合一”式,即全文只有一句話,這句話就是一段,也是命令的全文。當(dāng)然,如果任免對(duì)象不止一位,則只需要在“篇段句合一”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,羅列出具體的任免情況。