發(fā)展村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興注入“活力因子”

黨的二十大報告指出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村級集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營。”大力發(fā)展新型農(nóng)村級集體經(jīng)濟以增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，聚焦黨建引領(lǐng)、資源優(yōu)勢、增收致富作用發(fā)揮，不斷完善村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟為助力鄉(xiāng)村振興注入“活力因子”。

? ? ? 加強班子建設(shè)，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村干部隊伍里。對一些相對缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選的方式，必要時要突破條條框框，通過外引的方式，給出優(yōu)惠政策動員吸引農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工優(yōu)秀人才、退伍軍人等回鄉(xiāng)發(fā)展，帶頭創(chuàng)辦集體企業(yè)，解決班子軟弱的問題，使村級干部隊伍真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。加強村級干部隊伍的培養(yǎng)和教育。明確村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)，加強村干部經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)，強身固本。嚴格考核問責(zé)與激勵。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對村黨組織考核內(nèi)容，制定詳細的考核辦法，對工作措施不力、年度任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，在年度考核和評先評優(yōu)中實行“一票否決”。要建立村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理績效與村干部收入掛鉤的激勵機制，對工作成效顯著、集體經(jīng)濟增收突出的村和干部按當(dāng)年新增經(jīng)營性純收入的一定比例激勵，激發(fā)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作積極性。? ? ? ? 找準(zhǔn)發(fā)展路徑，挖掘集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。發(fā)揮優(yōu)勢，有效利用資源。發(fā)展集體經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚長避短，防止一哄而起，套用一個模式。村黨組織要扎實開展年度集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全面清查、核實村集體資產(chǎn)資源，建立集體資產(chǎn)資源臺賬，采取自營、發(fā)包、租賃等方式盤活資產(chǎn)，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。延伸鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟項目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經(jīng)濟項目的附加值。創(chuàng)新模式，多元化合作經(jīng)營。加快村級集體經(jīng)濟經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級，選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式，探索創(chuàng)辦村級企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。? ? ? ? ? ? ? ? 堅持人民主體，釋放集體經(jīng)濟發(fā)展紅利。建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，對產(chǎn)業(yè)全過程、全環(huán)節(jié)、全要素進行系統(tǒng)梳理，從土地流轉(zhuǎn)、用工投入、農(nóng)資投入、機械作業(yè)、風(fēng)險保障等方面精準(zhǔn)分析，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，打消農(nóng)民顧慮，激發(fā)村民參與熱情。完善村級集體資金使用機制。指導(dǎo)村黨組織把集體經(jīng)濟收入用在刀刃上，除發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大再生產(chǎn)投入外，其余主要用在發(fā)展公益事業(yè)、改善村容村貌、幫扶困難群眾等民生需求上，形成“收益共享、反哺民生”的長效機制，凝聚民心，集中力量辦大事、破難題，切實增強黨組織的組織力、凝聚力、號召力。在村集體經(jīng)濟幫帶作用下營造各參與主體比學(xué)趕超氛圍，激發(fā)內(nèi)生動力，讓村集體經(jīng)濟“活”起來，讓人民富起來。