? ? ? ? ? ? ? ?探尋鄉(xiāng)村造血之路??找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——發(fā)展新窩村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研材料
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? ? ? ? 習(xí)近平總書記就做好“鄉(xiāng)村振興”工作發(fā)表了一系列重要論述，科學(xué)回答了農(nóng)村改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，特別強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的道路”。自三月份隊伍輪換我們駐村以來，我們認(rèn)真摸清家底，了解村情民意，積極探尋村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、模式，針對快三個月的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，形成以下報告，望對新窩村以后集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以提供參考。? ?
? ? ? ??一、新窩村基本情況
? ? ? ?? 新窩村熟稱默戎鎮(zhèn)的西柏利亞，是默戎鎮(zhèn)海拔最高的一個自然村，位于古丈縣城的西北方，距古丈縣城約25公里，距離州府吉首市約38公里，位于鎮(zhèn)西北部，東鄰夯婁村、盤草村，南接萬巖村，西連保靖縣葫蘆鎮(zhèn)，北抵古陽鎮(zhèn)排若村，通村公路距國道G352線4公里，距離張家界108公里，距省級風(fēng)景名勝區(qū)棲鳳湖 20 公里，距芙蓉鎮(zhèn) 42公里，村落與保靖葫蘆著名的呂洞山毗鄰，隔山相望。距呂洞山8.8 公里，距坐龍峽 21 公里，距離國家級森林公園高望界 30公里。
? ? ? ? 新窩村村落布局自然形成,居住密集成片，全村轄4個自然寨（大寨、狗腦山、四方坡、擺角），7個村民小組，317戶，戶籍人口1217人，其中新窩大寨包含了1-3組，共162戶675人，狗腦山為4組共58余戶215余人，四方坡包含5、6組，共85余戶275余人，擺角為第7組共12戶約52人。新窩大寨以苗族為主，也有少數(shù)村民是土家族、漢族，宗族主要以龍姓，袁姓為主，其它雜有少量的唐姓，肖姓，邵姓，其分布形態(tài)，袁姓居村落之中，龍姓居村落兩邊的溪河地段，其中龍姓占50%，向姓24%，袁姓 21%，其他雜姓占5%。
? ? ? ? 新窩村域的山川屬保靖呂洞山脈，是古陽河和龍鼻河的源頭。地質(zhì)屬砂巖，變質(zhì)巖地層。這里地質(zhì)良好，植被優(yōu)良，林木蔥郁，空氣新鮮，野生動植物品種繁多。屬中亞熱帶山地型季風(fēng)濕潤氣候，具有四季分明，氣候溫和，雨季明顯，年降雨量1471mm,年平均氣溫159℃，全年無霜期320天左右，雨水充沛，氣候宜人，適合農(nóng)作物生長期長的特點。
? ? ? ?二、新窩村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與困境
? ? ? ? 新窩村占地20平方公里，耕地面積1080畝，稻田面積820畝，目前還未有實質(zhì)性的集體經(jīng)濟(jì)，沒有實體集體經(jīng)濟(jì)。2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入為10.3萬元，主要來源為古丈縣智慧新能源開發(fā)有限公司、古陽河電站、古丈縣源頭河茶葉專業(yè)合作社入股分紅。新窩村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面還面臨諸多問題。
? ? ? ? （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一落后。新窩村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，大多數(shù)村民都是種植玉米、水稻，養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨，還是以家庭為單位的自給自足的種植養(yǎng)殖為主，還未形成合作社或者公司化運作。目前，有種植油茶大戶3家，種植茶葉大戶4家種植黃桃大戶2家，養(yǎng)殖湘西黃牛、本地羊大戶4家。即使有種植養(yǎng)殖大戶，基本也是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本高，效益低，缺乏多元化和高附加值的產(chǎn)業(yè)。
? ? ? ? （二）農(nóng)業(yè)勞動力流失嚴(yán)重。新窩村是典型的“九山半水半分田”山區(qū)，村里人均耕種土地少，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，村里農(nóng)業(yè)勞動力人口流失特別嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查核實，全村在籍人口1217人，目前常住人口為268人，占全村人口的22%，其中包含70歲以下具有一定勞動能力的僅為69人，占全村人口的5.6%。許多年輕力壯的村民選擇到沿海城發(fā)達(dá)市發(fā)展，導(dǎo)致村里勞動力流失嚴(yán)重，村里組織建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍不足，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生了不利影響。
? ? ? ?（三）村基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。進(jìn)村道路及村組道路基本都是寬度約3.5米的道路，部分路段由于各種因素僅為2.5米寬度，道路基本是水泥硬化，但山路坡度大彎多，稍微大型一點的車都無法通行；村內(nèi)目前只有2個小組建有停車場，多數(shù)車輛基本靠路邊停留；飲用水方面，村所在地海拔高水源小，每個小組都建有蓄水池，如果遇到2022年的大旱年份，還是無法保障飲用水正常；雨水和生活污水基本是放任自流，排放至周邊的山林農(nóng)田或者河流；村內(nèi)電力、通訊網(wǎng)線蜘蛛網(wǎng)現(xiàn)象普遍；開展民俗活動的場地與設(shè)施較為缺乏。
? ? ? ? 三、新窩村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
? ? ? ? 發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的客觀要求，可以借鑒別人的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，但不能跟風(fēng)，更不能照搬照抄，我們要立足新窩村實際，因地制宜，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，用好盤活資源，一村一品，形成新窩村自己獨特的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
? ? ? ? （一）因地制宜，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合村土壤礦物質(zhì)含量高，特別是含磷高，可以在大寨、四方坡區(qū)域培育蔬菜、糧食、林果種植等農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在村域內(nèi)打造各大農(nóng)業(yè)園，形成小模多類型的生產(chǎn)布局模式。引進(jìn)現(xiàn)代化水果種植技術(shù)，抓好以綠色無公害產(chǎn)品為主的特色品牌，將有條件的山地逐步改造成黃桃、獼猴桃和蔬菜園，培養(yǎng)新窩黃桃、獼猴桃等水果品牌，種植番茄、櫻桃番茄、黑番茄、甜椒、彩椒、水果型彩椒、泡椒、茄子、小黃、貝貝南瓜、西葫蘆、生菜等中高端蔬菜品種，廣泛種植茶葉，把新窩納入牛角山—呂洞山這一黃金茶觀光旅游項目區(qū)，集中種植，連片發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光摘園?？稍诠纺X山閑置土地比較多的區(qū)域適當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)價值比較高的苗木種植?？山Y(jié)合養(yǎng)牛養(yǎng)羊，適當(dāng)發(fā)展家禽養(yǎng)殖，并可選擇離村莊、離水系較遠(yuǎn)的山坡地建設(shè)集中養(yǎng)殖區(qū)，適度養(yǎng)殖，既提高產(chǎn)業(yè)集聚度，又改善景觀環(huán)境。同時堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)效益化發(fā)展。
? ? ? ? （二）完善設(shè)施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。新窩村是國家傳統(tǒng)村落，有獨特的歷史建筑和村落形態(tài)以及豐富的人文風(fēng)情，充分利用好張家界—鳳凰這一黃金旅游線路的輻射效應(yīng)，按照“全面規(guī)劃、分期實施、保護(hù)先行、旅游跟進(jìn)”開發(fā)模式，改造古村的景觀風(fēng)貌，還原其古樸、宜人的特色，并切入風(fēng)情休閑文章，打造苗家民俗文化體驗村。合理開發(fā)利用村落布局、建筑形式、農(nóng)家樂和民俗風(fēng)情，建設(shè)農(nóng)家樂等旅游休閑項目。保護(hù)生態(tài)林相，突出花色、葉色景觀，形成豐富的特色林相，整治大方河、二方河和村內(nèi)水塘等，體現(xiàn)生態(tài)保育、農(nóng)業(yè)體驗和科普教育特點。規(guī)范和完善展示、服務(wù)設(shè)施，設(shè)置游客服務(wù)中心，新建的文化活動場地作為文化展示中心，利用傳統(tǒng)建筑展示古村落村史、民俗風(fēng)情和婚喪嫁娶等禮儀活動內(nèi)容，積極促進(jìn)民俗觀光旅游發(fā)展，從而帶動商業(yè)、餐飲、住宿、交通等旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使之成為村莊的支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加村民收入。
? ? ? ? （三）趁勢而為，提供施展才能空間。村委會、后盾單位要因勢而謀，研究政策，看清大勢，把握機(jī)遇，吃透上情、結(jié)合村情，引導(dǎo)民情，謀大局大事、大項目、大計劃，把發(fā)展藍(lán)圖描繪好，把發(fā)展規(guī)劃落地落實好。全村上下要乘勢而上，充分利用脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究中央、省、州、縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的系列政策，做實做好政策對接、項目對接、人脈對接、工作對接的四篇大文章。多途徑優(yōu)選村班子成員，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理，具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈意識，勇于開拓，無私奉獻(xiàn)，不怕吃苦，秉公辦事，廉潔自律的人選進(jìn)班子。從加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子中選拔經(jīng)濟(jì)型人才，為每個回鄉(xiāng)的人提供施展技能的空間，為每個引進(jìn)的人才提供施展才華的平臺，讓他們在村里呆得下，樂于呆。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，從“等、靠、要”的思想中跳出來，進(jìn)一步理清思路、振奮精神、鼓足干勁，以更大的責(zé)任心，更專注的精力，實干、苦干、巧干，不斷在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面創(chuàng)新突破。
