近日，摩的行營(yíng)運(yùn)模式的合規(guī)性咨詢多地交通運(yùn)輸部門，有地方相關(guān)部門稱暫無關(guān)于摩托車能否載客的規(guī)定，“且此類平臺(tái)未納入監(jiān)管”。陜西寶雞等地也沒有涉及網(wǎng)約摩托車的營(yíng)運(yùn)許可或業(yè)務(wù)。
對(duì)此，網(wǎng)約摩托車平臺(tái)“摩的行”負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“目前網(wǎng)約摩托車相關(guān)的交通條例確實(shí)比較模糊，我們會(huì)做好安全保障環(huán)節(jié)，要求司機(jī)戴好頭盔、訂單上配置保險(xiǎn)等?！薄熬W(wǎng)約摩的作為一種新業(yè)態(tài)，目前暫時(shí)沒有適配的行業(yè)制度和規(guī)則。當(dāng)?shù)卣畬?duì)我們基本都是持包容和支持的態(tài)度，我們也會(huì)積極配合報(bào)備、注冊(cè)公司等事宜?！?/p>
“摩的行”工作人員正在招募司機(jī)。受訪者供圖
平臺(tái)稱會(huì)審核入駐司機(jī)資質(zhì)
用戶選擇起點(diǎn)和終點(diǎn)即可一鍵叫車，起步價(jià)從5元至7.5元不等……“網(wǎng)約摩的”服務(wù)近期在社交平臺(tái)引發(fā)關(guān)注，其安全性和合規(guī)性也受到了熱議，“出了事誰承擔(dān)責(zé)任”“風(fēng)險(xiǎn)太大”“平臺(tái)和司機(jī)是否有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)”等聲音不斷。
網(wǎng)約摩托車平臺(tái)“摩的行”上線運(yùn)營(yíng)，該平臺(tái)負(fù)責(zé)人近日在采訪時(shí)介紹了創(chuàng)建平臺(tái)的初衷，“前期我們市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，摩托車載客市場(chǎng)長(zhǎng)期存在，是一個(gè)自然產(chǎn)物，但目前行業(yè)內(nèi)存在安全隱患突出、監(jiān)管成本高、肆意喊價(jià)宰客等問題?！?/p>
其表示，“我們希望創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)，一方面是對(duì)摩的司機(jī)進(jìn)行一系列服務(wù)流程培訓(xùn)，通過平臺(tái)管理規(guī)范和處罰措施，降低摩托車載客安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為乘客提供基礎(chǔ)保障。另一方面是利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全程導(dǎo)航，對(duì)路徑軌跡、車速、闖紅燈等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，增加司機(jī)違規(guī)成本?！?/p>
面對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)合規(guī)性及司機(jī)資質(zhì)的質(zhì)疑，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“平臺(tái)是合法合規(guī)的，我們對(duì)入駐司機(jī)有嚴(yán)格的資質(zhì)審核，包括司機(jī)的摩托車駕照、車輛行駛證以及車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)等是硬性條件。線下審核時(shí)還會(huì)對(duì)司機(jī)年齡、身體狀況、車輛實(shí)際情況等進(jìn)行審核?！?/p>
“摩的行”入駐司機(jī)。受訪者供圖
“摩的行”的打車協(xié)議顯示，“司機(jī)方要擁有合法駕駛資格，對(duì)該摩的車輛擁有合法的所有權(quán)或使用權(quán)，該摩的車輛具備合法的行駛條件，包括車況及完備的行駛手續(xù)”。但該份協(xié)議并未提及司機(jī)載客營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等相關(guān)問題。
在司機(jī)管理及安全保障方面，5月20日，“摩的行”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告知，要求司機(jī)和乘客都要買保險(xiǎn)。各地加盟商也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)啬Φ乃緳C(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)。我們會(huì)暫時(shí)控制訂單量，先把安全措施做到位?！?/p>
事實(shí)上，在“網(wǎng)約摩的”之前，網(wǎng)約出租車經(jīng)歷了十余年的發(fā)展，在國(guó)家層面已形成了運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開網(wǎng)約車必須“三證”齊全。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，網(wǎng)約車平臺(tái)必須具有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車的車輛則需取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，駕駛員也需要持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
相比之下，不僅“網(wǎng)約摩的”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)尚無行業(yè)規(guī)范，全國(guó)各地對(duì)“摩托車載客”的監(jiān)管政策也不盡相同。
有地方稱網(wǎng)約摩的尚未納入監(jiān)管
南都查詢發(fā)現(xiàn)，部分城市已對(duì)摩托車上路有明確的禁止性規(guī)定。例如廣州劃定了摩托車禁行區(qū)域，《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》明確，“利用摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等非機(jī)動(dòng)車從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)或者貨運(yùn)活動(dòng)的，由交通行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處二千元以上一萬元以下罰款。”
目前“網(wǎng)約摩的”平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)地區(qū)包括湖南省衡陽市衡東縣、郴州市宜章縣及桂陽縣，廣東省茂名市、韶關(guān)市樂昌市，陜西省寶雞市等。南都記者就“網(wǎng)約摩的”營(yíng)運(yùn)合規(guī)性問題咨詢了多地交通運(yùn)輸部門。
5月21日，廣東省茂名市交通運(yùn)輸局工作人員向南都記者表示，“在茂名目前還沒有關(guān)于摩托車能不能載客的規(guī)定。這類網(wǎng)約摩托車平臺(tái)仍未納入監(jiān)管。”韶關(guān)市樂昌市交通運(yùn)輸局工作人員表示，“網(wǎng)約摩托車監(jiān)管職責(zé)目前不在我們單位，所以我們這邊無法判定是不是合規(guī)的。網(wǎng)約摩托車屬于新興事物，現(xiàn)在是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還有公安部門在監(jiān)管?！?/p>
陜西省寶雞市交通運(yùn)輸局工作人員也告訴南都記者，“目前沒有涉及網(wǎng)約摩托車的營(yíng)運(yùn)許可或者業(yè)務(wù)。一般針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的車輛進(jìn)行查處是由交警和交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)來負(fù)責(zé)。”
“摩的行”站點(diǎn)。
不過，湖南省郴州市宜章縣交通運(yùn)輸局工作人員向南都記者表示，“在宜章，交警部門負(fù)責(zé)給摩托車登記行駛證、駕駛證等，我們默認(rèn)摩托車不作為載客工具，并不會(huì)認(rèn)可它的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)。”其進(jìn)一步稱，“宜章雖然沒有禁摩，但這種網(wǎng)約摩托車的運(yùn)營(yíng)模式此前也從未聽說過?！?/p>
對(duì)于各地監(jiān)管部門不同的態(tài)度及政策，“摩的行”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“目前網(wǎng)約摩托車相關(guān)的交通條例確實(shí)比較模糊，在各地都不明確的情況下，我們只能先做好安全保障，要求司機(jī)戴好頭盔、訂單上配置保險(xiǎn)，相信后期網(wǎng)約摩托車的營(yíng)運(yùn)合規(guī)問題會(huì)慢慢完善的?！?/p>
“摩的行”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘網(wǎng)約摩的’作為一種新業(yè)態(tài)，暫時(shí)沒有適配的行業(yè)制度和規(guī)則。特別是在縣級(jí)以下城市，禁摩很難一刀切，市場(chǎng)也確實(shí)需要摩的這種出行方式作為補(bǔ)充。我們尚處于初期探索階段，目前從平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)城市來看，當(dāng)?shù)卣畬?duì)我們基本都是持包容和支持的態(tài)度，在跟交通管理部門及市場(chǎng)監(jiān)管部門溝通的時(shí)候，我們也會(huì)配合報(bào)備、注冊(cè)公司等事宜?！?/p>
