國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告
2016年第50號(hào)
為方便納稅人，稅務(wù)總局決定取消納稅人的增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時(shí)必須統(tǒng)一在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定。
本公告自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票的處理意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅函〔1995〕292號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2016年7月28日
http://www.szgs.gov.cn/art/2016/8/8/art_303_45298.html
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被盜、丟失增值稅專用發(fā)票登報(bào)遺失不再受限！
同時(shí)，需要納稅人注意的是，《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定，使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。
因此，納稅人發(fā)現(xiàn)被盜、丟失增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)報(bào)失后接受處罰，在有刊號(hào)的報(bào)紙，登報(bào)聲明作廢。
《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十九條第二款“賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！敝?guī)定，納稅人有義務(wù)和責(zé)任在法定的保管期限內(nèi)保管好所有的涉稅資料。
《發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定，違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括： （一） 未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的； （二） 未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的； （三） 未按照規(guī)定開具發(fā)票的； （四） 未按照規(guī)定取得發(fā)票的； （五） 未按照規(guī)定保管發(fā)票的； （六） 未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。
對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列兩種以上行為的，可以分別處罰。
因此，被盜、丟失發(fā)票會(huì)因“未按照規(guī)定保管發(fā)票”的罰則規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以1萬(wàn)元以下的稅務(wù)行政罰款。
丟失增值稅專用發(fā)票后，如何抵扣進(jìn)項(xiàng)稅？
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)）第三條簡(jiǎn)化丟失專用發(fā)票的處理流程規(guī)定，一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》（附件1、2，以下統(tǒng)稱《證明單》），作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>
因此，增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)丟失，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)報(bào)失后接受處罰，并登報(bào)上刊登“遺失聲明”，然后憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，取得銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。
